鐵路企業固定資產核算全程化管理系統研究與設計

麻 磊，孫 晶，趙歡歡，駱 奕

（中國鐵道科學研究院集團有限公司 電子計算技術研究所，北京 100081）

固定資產是企業賴以生存的物質基礎，是企業產生效益的源泉，關系到企業的運營與發展。鐵路既有相關固定資產核算系統始于2009 年，自上線以來經歷了近10 年的應用，為財務人員提供了一定的核算輔助手段，積累了一定體量的固定資產主數據，但距離固定資產核算精細化管理的要求仍存在較大差距，在肯定工作的同時，應當正視既有系統中存在的不足和差距[1]。主要存在數據集中管控機制不健全、業務過程管理未實現全覆蓋、業務協同和內部卡控機制薄弱、既有數據難以滿足決策分析的需要、既有系統技術和功能支撐力不足等問題。為加強固定資產管理，充分發揮固定資產效能，提高固定資產的使用效率，更好地為生產經營服務，2015 年國鐵集團發布了《中國鐵路總公司固定資產管理辦法》，明確了鐵路固定資產的管理原則、管理權限和責任、管理范圍和分類、后續支出等內容[2-3]，對固定資產實物管理和價值管理都提出了更高的要求。因此，研究設計鐵路企業固定資產全程化管理信息系統，實現固定資產全業務全流程的精細化管理具有至要的意義。

1 系統建設目標

鐵路企業固定資產核算全程化管理信息系統（以下簡稱“系統”）是基于資產全生命周期管理理念，利用計算機網絡和信息技術，以優化業務流程、建立數據集中管控機制，推進數據共享、內部卡控、強化經營決策分析為重點，實現國鐵集團、各鐵路局集團公司/直屬企業、基層單位等各級管理部門多級網絡化固定資產管理應用，滿足不同管理層級的精細化管理要求。

1.1 價值促進實物管理

通過規范固定資產核算的參數和標準，推動固定資產核算前端各動態業務走向統一的規范化道路，加強固定資產的價值管理，有效促進固定資產實物的規范管理，實現賬實相符。

1.2 滿足全業務過程管理

實現對固定資產新增、調撥、出售、投資、出租、盤點、捐贈、維修、委托、報廢和處置各個環節的價值管理，滿足固定資產運用及動態管理、后續支出管理、清查和信息披露的全業務管理需求，實現固定資產從新增到處置的全過程管理，為實現固定資產全壽命周期的全成本分析、全過程控制提供基礎準備。

1.3 優化完善業務流程

通過系統建設，進一步促進和支撐固定資產核算業務流程的優化，不斷提升固定資產核算精細化管理水平。利用新技術，采用新架構，形成功能完備、界面友好、業務互聯的固定資產核算管理系統，提高工作效率。

1.4 全面提升財務內控

通過規范業務流程和技術標準，進一步強化信息化管控能力，依據財會內部控制規范制度要求，將內控制度融入系統，將關鍵的流程和環節交由系統控制，實現全過程內控，規范財務內部固定資產核算管理。

1.5 強化數據共享與互聯

系統通過鐵路財會數據共享平臺實現與財會信息系統內部其他相關系統間的數據共享和互聯互通[4]，通過與鐵路一體化集成平臺中數據服務平臺的交互實現新增的數據與其他相關業務系統的數據共享和互聯互通。

1.6 加強決策分析能力

利用鐵路地理信息平臺的標準接口和電子地圖上相應的點、線、面，實現固定資產的分布定位、關聯分析、資產狀態等信息的綜合可視化；通過多維度查詢統計功能，實現財務分析等決策信息化，增強經營決策的有效性和科學性，為提高經濟效益服務。

1.7 提升系統質量和應用

充分借鑒成熟技術和先進經驗，采用主流通用、開放兼容的技術，推動系統實用化水平的持續提升；推動系統建設質量和應用水平的提升。

2 核心業務及接口分析

2.1 核心業務分析

通過梳理和優化業務流程，實現固定資產新增、卡片撤銷、信息變更、調撥、投資、出租、捐贈、委托、維修、盤點、價值調整、補提折舊和減值準備等全業務的在線審核。

（1）實現跨單位（局間）業務數據在系統內的自動流轉，無需用戶重復維護，確保業務數據的一致有效性，實現各環節審核流程的可追溯性，促進財務人員管理的規范性；

（2）通過將關鍵業務環節的卡控內置于系統中，增強了固定資產核算管理的內控；

（3）通過提供固定資產電子附件維護和在線預覽功能，實現資產電子檔案的管理以及全部動態業務的電子依據管理和追溯；

（4）實現固定資產委托、出售、出租、維修（含大修資本化）[5-6]、捐贈、處置等業務處理功能，滿足管理辦法對固定資產的全過程管理要求；

（5）通過提供主子卡片的維護功能，實現資產組配關系的管理；

（6）通過各功能業務數據，自動生成相關財固表單并支持多格式打印、導出；

（7）通過提供資產地圖可視化展示功能，實現對全路資產數據的全面掌握。

2.2 接口分析

2.2.1 與內部共享

通過財會數據共享平臺實現與會計核算、會計人員等財會信息系統內部間的交互與共享，交互內容包括會計憑證、會計科目、財務人員信息等。

2.2.2 與外部共享

通過財會數據共享平臺與鐵路一體化集成平臺接口，實現與鐵路內部其他業務管理信息系統、鐵路外部系統間的交互，交互內容包括審計信息等。

3 系統總體設計

3.1 數據架構

鐵路固定資產核算全程化管理系統數據架構，如圖1 所示。

3.2 技術架構

系統的建設基于B/S（瀏覽器/服務器）結構，采用Java 開發語言和前后端分離設計，將系統中的功能以各種服務組件的形式向業務應用提供應用支撐服務。通過組件技術，為整個系統提供靈活性、可擴展性等支撐，以適應業務需求的變化。

鐵路固定資產核算全程化系統技術架構，如圖2所示。劃分為數據訪問層、業務邏輯層和展現層。

4 系統功能設計

系統主要設計的功能[7]模塊包括我的工作臺、運用及動態管理、卡片管理、維修管理、核算管理、統計分析6 個部分。固定資產核算全程化管理系統功能層次，如圖3 所示。

（1）我的工作臺

實現待辦業務處理、查詢、統計等功能。

（2）運用及動態管理

通過物聯網技術，利用電子標簽和移動手持終端，實現電子化盤點和信息追溯。

（3）卡片管理

主要實現卡片撤銷、卡片信息變更、狀態及使用地點變更等功能，實現對卡片的信息變更與撤銷登記處理。

（4）維修管理

主要實現資產維修、大修轉回，資產維修信息的維護，資產大修資本化的處理。

（5）核算管理

通過建模，實現固定資產精細化核算[8]。

（6）統計分析

基于鐵路地理信息平臺，按資產狀態、資產分類等維度實現對固定資產的靜態配屬分布統計。提供多角度、多維度統計數據，并支持統計結果的導出。

5 關鍵技術

5.1 物聯網技術

系統設計在固定資產盤點時利用物聯網技術，將電子標簽按規格粘貼在固定資產上，利用RFID 電子標簽，通過移動手持終端掃描，將固定資產信息存儲在終端的數據庫中，并通過固資卡片與RFID 唯一身份ID 間的一一關聯，實現對固資資產的電子化盤點和信息追溯[9]。

5.2 鐵路地理信息技術

隨著鐵路企業移動裝備不斷增加，固定資產在運行過程中的實時監控就顯得至關重要?；阼F路地理信息平臺，將固定資產所處的位置經緯度信息定位并顯示在鐵路地理平臺提供的標準圖層上，實現對資產部署情況、大修情況的監控與管理。

6 結束語

本文從建設目標、核心業務機接口分析、系統總體設計、功能設計、關鍵技術等方面對固定資產業務需求、管理要求、實現方式等進行了詳細闡述。通過本系統研究設計，以固定資產全生命周期為核心，實現對固定資產新增、調撥、出售、投資、出租、盤點、捐贈、維修、委托、報廢、處置各個環節的價值管理[10]，滿足固定資產運用及動態管理、后續支出管理、清查和信息披露的全業務管理需求，為下一階段實現固定資產全壽命周期的全成本分析、全過程控制夯實基礎。