新冠肺炎疫情發(fā)生以來,低收入群體特別是困難群體受到高度關(guān)注,各地都在積極做好困難群體的生活保障,加大臨時救助力度。其中,不能忽視的還有疫情沖擊下的打零工群體。他們很多是進城務(wù)工、通過臨時性工作貼補家用的低收入人員,工作機會受市場變化影響較大,抵抗風(fēng)險的能力也相對較低。社會有責(zé)任協(xié)助他們走出困境,共渡難關(guān)。
受疫情影響,餐飲、建筑、家政、維修等強接觸性行業(yè)都遭到較大沖擊,而這些正是打零工群體較集中的領(lǐng)域。由于他們與用人單位的勞動關(guān)系較為松散,很多人通過“日結(jié)”的方式獲得勞動報酬。一旦長時間缺少工作機會,他們的正常家庭運轉(zhuǎn)就會遭遇困境,還可能產(chǎn)生致貧返貧的風(fēng)險。
對此,可以通過村(居)委會、社區(qū)網(wǎng)格員等基層工作人員的全面摸查,對基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭提供一段時間的現(xiàn)金補貼、基本生活物資等,完善臨時救助機制。
從長遠(yuǎn)來看,仍有必要在法律層面明確零工經(jīng)濟的勞動關(guān)系性質(zhì),使其納入社會保障和管理的范疇。零工經(jīng)濟,由于勞動者流動性較強、工作關(guān)系變動較多等特點,不僅使其難以正常受益于公共福利體系,也給相關(guān)監(jiān)管工作帶來困難。作為對傳統(tǒng)雇傭模式的有益補充,零工經(jīng)濟必然會隨著互聯(lián)網(wǎng)平臺和分享經(jīng)濟的興起逐漸發(fā)展。因此,有必要從法律上厘清勞動性質(zhì)和主體責(zé)任,在制度上實現(xiàn)“應(yīng)保盡?!?。
對于在城市發(fā)展遇到困難、選擇返鄉(xiāng)發(fā)展的打零工者,政府也已有序引導(dǎo)其參加春耕備耕,參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在此基礎(chǔ)上,可以通過提供創(chuàng)業(yè)支持的方式,充分發(fā)揮這一群體的視野和能力優(yōu)勢,把先進的發(fā)展思路和商業(yè)模式帶回老家,因地制宜地加以應(yīng)用。
疫情之下,原本流動性較強的打零工群體遇到了新的不確定性,而他們本身對于風(fēng)險的抵御能力又相對較弱。臨時救助和社會兜底保障能夠及時解決他們的燃眉之急,精準(zhǔn)的培訓(xùn)則能打造他們多元和過硬的勞動技能,從而更好地適應(yīng)復(fù)雜多變的市場需求。
(摘自《中國青年報》 4.24任冠青/文)