中小企業推行全面預算管理的困境及對策探討

李福霞

摘 要：中小企業的發展已經成為國民經濟發展的重要組成部分，隨著中小企業的快速發展，企業的內部管理已經跟不上企業的發展需要，在這種時代大背景下，全面預算管理就成為中小企業發展必不可少的手段。中小企業只有實行全面預算管理，讓全面預算管理帶動企業轉變管理觀念，轉變管理風格，轉變管理的思維模式，才能使中小企業穩健地發展。本文闡述了全面預算管理的背景及重要性，以及中小企業在全面預算管理上存在的問題，最后對中小企業預算管理提出幾點建議。

關鍵詞：中小企業? 全面預算管理? 困境? 對策

中圖分類號：F279.23?文獻標識碼：A?文章編號：2096-0298（2020）03（b）--02

1 中小企業實行全面預算管理的背景和重要性

1.1 中小企業實行全面預算管理的背景

中小企業在快速發展的今天，要想得到長遠的持續有效的發展，必須實行全面預算管理。不要說世界500強，就是國內大中型企業以及面對市場競爭的領先企業的管理實踐，都說明了全面預算管理在企業管理中所占據的地位。有數據顯示，預算管理制度在西方國家的使用率是98%，是一些跨國企業基業長青的重要手段。中小企業只有有效實行全面預算管理，將預算管理融入企業的經營戰略，才能高效配置企業的資源，合理規劃企業的各項業務，有效地控制企業的經營風險，從而增強企業的競爭力和經營能力。

1.2 中小企業實行全面預算管理的重要性

預算管理從概念上講就是為了實現企業的戰略目標，對企業的所有資源進行科學合理的籌劃和配置，并對這些經營活動的執行過程利用特定的方法進行評價和反饋，以便指導和調整企業的經營活動，達到企業的戰略目標，這種活動稱為預算管理。預算管理對于企業的發展有著重要的意義。

首先，實行預算管理能對企業的所有資源進行高效合理的配置。企業編制預算和執行預算的過程就是整合公司財務資源和其他所有資源的過程，是企業的戰略目標的實施。實行了預算管理，企業從制定目標到完成目標，對全員都起到凝聚的作用，不盲目行事。各個部門都有準確的工作方向，有利于企業經營目標的早日實現。

其次，實行預算管理能提高企業管理者的整體水平，增加企業的抗風險能力。中小企業的管理者大多數管理水平不太高，對企業的管理也是粗放型的，實行預算管理，從制定預算體系，分解指標，到監督指標的完成，分析指標的合理等一系列工作的完成，大大提高了管理者的管理水平，使企業在一個可控的程度上穩步發展，由粗放式管理轉向精細化管理，大大提高了企業的抗風險能力。

最后，實行預算管理使企業的員工都能知道自己怎樣干，干到什么程度，不盲目，能夠激發員工的積極性、創造性。同時預算計劃目標經過分解細化后能落實到具體部門、具體責任人，使責、權、利相統一。根據預算執行的數據分析，能夠衡量部門及員工個人的工作業績，也是衡量員工加薪晉升的直接依據。因此，實行預算管理，有助于激發員工活力，更多地為企業創造效益。

2 中小企業全面預算管理的問題分析

2.1 中小企業管理者對預算管理的重視程度不夠

對于大部分的中小型企業來說，它們的工作重點是獲取效益，并未完全意識到預算管理的必要性，即便有了實行預算管理的意識，考慮到預算管理需要建立完善的制度體系，還需要聘請專業人員，制定目標，各種邏輯性，各種數據整合，各個部門打破原有的模式，按預算去執行，企業的管理者也會就此把預算管理的萌芽扼殺在搖籃里。真正實行預算管理的企業也只停留在財務預算上，單純成了財務人員的工作，真正涵蓋到采購、生產、銷售上的預算管理很少。中小企業的管理者雖然也意識到要向管理要效益，但由于本身思想意識的局限性，很難改變原有的企業運營模式。中小企業從管理層到員工基本都是一人多職，導致所有人的工作量非常飽和，但工作質量不高。致使員工在工作實踐中很難進步，在理論上很難提升，沒有人會仔細去想在管理上、在流程上有什么問題，即便發現問題也沒有意識和能力去梳理去改變，造成企業內部浪費嚴重，向管理要效益更是空談。

2.2 缺乏科學的預算管理辦法

中小企業由于機構簡單，人員少，在決策、執行方面比較靈活，但管理體系缺乏，基本沒有預算管理。而且中小企業大多數是家族企業，其管理者多數是親朋好友，綜合素質都不高而且大多數是白手起家，好多管理是靠經驗摸索出來的，缺乏現代企業管理理念。對于預算管理要求，既關系到企業的戰略目標，又關系到企業的日常運營，還需要企業內部的各個部門研發、采購、生產、銷售的協調統一，因此對于中小企業來說，難度較大。 對于預算管理人們都認為這是財務部門的事，生產、銷售、采購部門無關。更有些部門認為實行預算管理會增加本部門的工作量，本身就對預算管理有抵觸，更談不上有科學的預算管理辦法了，最終導致企業沒有合理的規劃，不能得到長遠的發展。

2.3 預算的編制不科學

中小企業在預算編制上缺乏科學的編制方法，中小企業的預算編制往往是以財務部為主，按照總經理的部署來編制，缺少部門之間的有效溝通，同時缺少基層一線員工的參與，這樣編制出的預算往往脫離實際，在各個部門的執行過程中會出現大的偏差，導致預算失去了最初編制的意義。

2.4 預算的過程控制及考核機制不完善

自上而下編制的預算方案再好，也要關注它的可操作性。大多數員工不理解公司的計劃和方案，不清楚自己的目標，因為他們沒有參與到目標和方案的制定，因此他們在執行的過程中缺乏自信，從心理上自覺地接受，自愿地執行就得不到保證。同時企業的員工文化程度參差不齊，不是所有的人都有這個能力去執行，有足夠的知識和技能去完成目標。公司沒有足夠的資源保證他們去完成所定下的目標。而且全面預算管理制定后開展實施，實施的結果，目標是否完成，完成的程度如何，缺乏一套科學合理的考核機制，制約著預算管理活動的順利開展。

3 中小企業實現全面預算管理的建議

3.1 提高管理者的重視程度

中小企業要想實行全面預算管理，必須提高管理者的管理意識，讓他們認識到只有實行全面預算管理，才是企業做大做強的唯一出路。企業要發展壯大，必須改變運營模式，全面預算管理就是讓企業的戰略規劃變成現實行動的橋梁，讓企業的管理者意識到預算管理就是讓企業養成一種帶著所追求的結果去行動的習慣，企業的管理者都養成了這種習慣，就是成功的開始，減少了盲目性。企業的管理者要從制定企業的戰略目標開始，建立一套完整的涉及企業各項經營活動和各個部門的全方位的預算管理體系;成立全面預算管理決策機構，打破預算編制和執行只停留在財務部門的做法。將預算管理滲透到企業的所有經營活動中去，打破領導者的主觀判斷，將公司的戰略以數據化的形式落實于個人，真正實現戰略落地。在企業的戰略目標的制定過程中，領導者要充分考慮企業和員工的承載能力，把戰略目標做細做實，讓管理者明白推行全面預算管理是強行改變企業的管理風格，培養理性化、數據化的管理風格。通過推行全面預算管理，在企業形成讓所有的員工都盡全力去追求最大績效的一種制度。

3.2 建立科學的預算管理辦法

中小企業實行全面預算管理必須有一套科學的行之有效的管理方法。因為，全面預算管理必須是理性化管理，而理性化管理是建立在科學的數據之上的。首先，明確管理機構，強化管理責任，組成由企業的采購、生產、銷售、財務等各個部門負責人共同參與的總經理任組長的預算管理小組，將預算管理作為專項工作來做。設立預算管理成效指標，與預算管理小組成員的工資、獎金掛鉤，預算指標是否合理，預算外審批問題是否嚴重，預算管理有沒有達到預期的管理效果等，都與小組成員的利益息息相關，迫使小組成員真正負起責任，使預算管理能真正地推行下去。其次，制定詳細的預算編制、預測、分析、調整、執行、跟蹤、考核等一系列流程，在各個部門由專人負責本部門的預算管理工作，財務部門隨時與各部門管理人員進行有效的溝通，及時了解各部門的具體情況，有助于強化各部門的預算管理責任，由單純的財務預算變成全面預算管理，使全面預算管理能有效地推行下去。

3.3 運用科學的預算編制方法

首先制定一個預算編制流程，讓企業的各個業務系統協調統一，各業務系統編制業務預算，包括業績指標的制定和人才物的資源需求，人力資源部門編制薪酬預算方案，財務部門編制依據業績指標和人才物的需求，編制財務預算，形成全套的預算方案。這大大提高了預算數據的可靠性， 同時還要將具體的工作目標分解到相應的部門，甚至具體到某個崗位的某個員工，這樣不但讓員工了解預算管理目標，也清晰地認識到自己在這個預算管理體系中的位置和責任，使預算管理不單單是企業管理層的事，是每一個企業員工的事，是企業日常經營的一種有效的管理活動，確保預算目標的實現。

3.4 建立完善的預算過程控制及考核機制

全面預算要做，就要不折不扣地執行。中小企業實行全面預算管理，用全面預算管理帶動全員參與，讓企業每一個人都朝著正確的方向努力。中小企業除了對管理者提高預算管理意識外，還要加強對員工在預算管理方面的培訓，每一位員工都會在這項活動中找到自己的位置，明確自己的方向，清晰自己的目標，從而在工作中更自覺、更主動，工作效率更高。強化預算的執行，沒有執行力的企業團體，肯定不能長久下去，讓執行者參與到預算目標和方案的制定中，讓他們真正理解方案的用意，理解他們要完成的目標，增強執行者的信心，同時選取有能力、有知識和技能的優秀執行者來完成預算的執行任務。企業給予執行者足夠的資源以保證他們能夠順利地完成任務，并對執行者的執行結果進行考核，以保證預算目標的完成。同時，財務分析、內部審計及時跟蹤，有效地發現執行過程中的偏差并及時反饋糾正。

綜上所述，中小企業在當前經濟快速發展，市場環境瞬息萬變的情況下，要想在這個時代大潮中站穩腳跟，必須提高經營管理水平和企業競爭能力，而實行全面預算管理正是中小企業做大做強，永葆基業長青的重要手段。中小企業根據自身的行業特點和經營模式，發揮自身決策效率高、信息溝通快的比較優勢，建立適合自己的行之有效的全面預算管理體系，運用科學的預算方法，實現企業經營管理健康、有序的發展。

參考文獻

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