土地流轉對農業農村經濟發展的影響

摘要：隨著社會經濟發展，我國技術水平和管理水平也在不斷提高，以往的農業發展方式已經無法適應當前農業發展的需要，這就要求政府必須做好農業改革。土地制度和農民利益有著直接關系，也會給我國農村經濟更好地發展帶來較大的影響。在農業經濟發展中，土地流轉會給其帶來較大的影響，會影響農業經濟發展的直接利益。筆者在本文中主要探究了土地流轉制度給我國農業農村經濟發展造成的影響，希望能夠根據實際需要不斷地完善土地流轉制度，將其積極作用更好地發揮出來。

關鍵詞：土地流轉;農業農村;經濟

我國現在所處的階段是中國特色社會主義發展的重要時期，土地流轉制度的完善能夠幫助我國更好地發展建設中國特色社會主義。在新的時代，土地流轉制度能夠幫助國家做好糧食儲備工作，給國家經濟更好地發展帶來積極的影響。土地流轉制度更符合國家和時代的需要，能夠推動我國農村經濟更好地發展。因此，現階段想要推動我國農村經濟更好地發展，就必須發揮土地流轉制度的

作用。

一、土地流轉給農業農村經濟帶來的影響

1.能夠增加生產收入

我國農村農業經濟發展中，因為受到農業種植生產模式和家庭聯產承包責任制的影響，農民在生產種植時生產積極性較差[1]。并且，農村經濟的發展也會受到經濟制度的限制，農民在農業種植的時候，還會進入城市務工，提高自己的收入，這也直接導致了農業生產中勞動力欠缺。所以，對于土地流轉制度，應該根據其存在的問題找到解決方法，從而為農村經濟更好地發展提供幫助，推動農業生產現代化和可持續發展的實現。由于受到農村經濟環境和相關制度的制約，我國農民經濟收入比較單一并且水平低下，長此以往，會直接影響農民生產的積極性。城市的發展，促使大量農村勞動力為了增加收入進城務工，農村耕地也出現了荒廢化現象，農業經濟發展的規模化生產也很難實現。土地流轉制度的完善，能夠通過租賃土地的形式來獲得更多的收入，通過這點可以發現，土地流轉制度不但能夠幫助農民增加收入，還能夠增加農民收入穩定性，讓農村的發展更加穩定。

2.能夠加快勞動力轉移的速度

在農村農業經濟的發展中實行土地流轉制度，農民生產勞動和從事的工作有了一定的分離，這也會解放大量的農村剩余勞動力，緩解工業生產中勞動力緊缺的情況。這不但能夠增加農民收入，還能夠推動農村經濟持續化發展。土地流轉制度的施行，能夠切實提高土地利用的價值。實施土地流轉制度，農民將土地租賃出去，還能夠增加一些收入。

3.能夠提高農村土地利用效率

為了提高農村土地利用效率，加快土地流轉速度能給農村經濟更好地發展提供幫助。隨著農村經濟發展，農業種植效益最大化的實現，需要將市場的作用發揮出來。受到市場的影響，土地價格也會產生一定變化，這能夠進一步提高土地利用的效率，讓種植更加合理。而且隨著社會時代發展，農業生產現代化的推動會讓農業生產更加集中，這樣也能夠切實提高農村土地利用的效率，降低閑置率。

二、我國土地流轉存在的主要問題

1.管理意識較差

由于受到歷史因素的影響，我國農業占用土地來源比較復雜，形式也多樣。此外，受到計劃經濟的影響，農民法制觀念以及經營管理意識比較差，這也直接導致了土地流轉的時候存在的問題比較多[2]。在新的時期，農業的發展對農民也提出了一些新的要求，其中便包含了土地流轉的全面性和準確性。在土地流轉工作開展過程中，有些工作人員本身土地流轉意識比較差，對我國農村土地流轉項目的認知不夠準確。還有些農村地區，部分農民為了當前的利益，無視國家相關規定，隨意地轉變土地用途，這也直接導致了違法用地的出現，給農村整體利益以及農村經濟更好地發展造成了不利的影響。

2.施工技術較差，基礎設施不夠完善

我國進行農村土地流轉的時候，往往會通過以往的方式進行工程管理和控制，而傳統土地流轉模式很難跟上社會和時代發展步伐[3]。當前，我國農村土地流轉過程中技術性能比較差，選擇和使用土地流轉施工材料時存在的問題比較嚴重，這也導致了土地流轉的作用無法很好地發揮出來。很多時候通過人力來低效地開展工作，這也給我國農村土地流轉制度的實施造成了較大的影響。

此外，我國農村土地進行流轉也需要基礎設施作為基礎，但是我國很多地區的相關基礎設施建設落后，而土地流轉工作全面性的實現和基礎設施建設有著直接關系，因為基礎設施建設方面的問題，我國土地流轉制度的作用也很難得到發揮。在進行基礎設施建設的時候，必須嚴格對每一個環節進行把關，任何一個步驟都不能省略，保證施工的協調性和有序性，從而確保建設的基礎設施真正可靠和完善。

三、做好農業農村土地流轉管理的策略分析

1.根據政策導向來優化土地流轉方式

我國農村地區應該考慮到政策方面的導向，根據政府制定的相關政策來流轉土地。我國實施農村土地流轉的時候，應根據社會的整體變化以及國家的相關政策，及時地進行發展策略的調整;應該重視各種先進的土地流轉技術的學習，借鑒不同地區的經驗，根據當地的優勢和文化特色來進行土地流轉模式的完善;應該將創新思維引入進來，進行管理理念和管理方式的優化;應該認識到土地流轉和生態環境之間的關系，確保兩者之間的協調性，為我國農村土地流轉更加全面奠定良好的基礎。

2.提高思想認知，完善土地流轉方式

想要做好我國農村的土地流轉工作，重點便是轉變思想認知，思想會給人的行為造成較大的影響，只有思想正確，方向才可能正確[4]。在進行土地流轉的時候，相關工作人員必須認識到這一點，提高自身的土地流轉安全防范意識，從源頭出發來擺正工作態度，制定相關工作綱要，明確指導思想。隨著社會經濟發展，必須通過正確的思想來對農業農村發展進行引導。在農業農村土地流轉工作開展的時候，必須根據相關的政策和法律法規來對自己行為進行規范，嚴格根據法律來開展相關的工作。對于其中存在的問題必須有清醒的認識，并從問題出發來健全土地流轉工作內容，構建完善的地籍管理制度，從根本出發轉變農業土地流轉制度。我國農村進行土地流轉本身便是一個比較系統和全面的工作，在進行土地流轉的時候，必須根據實際情況和需要來完善土地流轉方式，將土地流轉的優勢更好地發揮出來，保護土地資源。此外，還必須嚴格根據相關制度進行土地流轉，利用制定的條例和準則來對相關人員的行為進行規范。

3.完善制度，明確責任

在進行普查的基礎上，需要政府行政主管部門進行國土資源調查，對于已經取得使用權的相關土地應該進行確權登記。若是原本存在登記不準和不全的情況，那么必須及時地進行更正;若是沒有獲得正式土地證書，那么需要依法獲取相關的證書。我國做好農村土地流轉工作，不但需要認識到操作和實踐的重要性，也必須做好監察和考核方面的工作[5]。為了讓土地流轉工作真正規范，必須做好治理和監管工作。相關工作人員需要對自己的任務和責任有一個比較明確的認知，在工作開展的時候，采取措施提高土地流轉的全面性，做好相關的考核工作。完善考核制度，不但能夠很好地約束土地流轉，讓其更加正規，還能夠對土地流轉人員相關的工作內容進行規范，確保其工作開展的時候，能夠嚴格地根據相關的規定和要求進行，做好農村土地流轉管理工作，給我國農村經濟發展奠定良好的基礎。

4.通過信息化技術做好數據庫的管理

利用數據庫能夠對土地的動態進行全面的管理。

第一，需要通過信息技術進行數據管理，了解每塊土地的位置、歸屬和面積，這樣能夠對土地使用提供正確依據，降低土地糾紛出現的概率。

第二，需要通過信息技術進行動態經營數據的采集。即了解各個村莊每家每戶的土地使用者是否存在確權土地種植的情況，若是進行了土地流轉，那么土地流轉的價格如何，土地流轉出去之后是繼續進行種植，還是使用在了其他方面[6]。若是繼續進行種植，那么二次承包種植的是什么，采取了怎樣的技術，投入和產出比如何。這些數據的存在能夠給土地更好地使用奠定基礎，能夠切實提高土地的價值。

第三，需要將自媒體技術運用進來，普及國家政策，幫助農民更好地了解相關的政策。有些政府已經建立了微信公眾號，進行相關文章的推送，能夠對土地流轉模式進行一定的引導。信息化手段的運用，能夠提高監督的效率，確保土地監管的有效性，降低成本。

四、結語

農業是我國的基礎性產業，和土地有關的政策會給農業生產方式和農民生產積極性帶來較大的影響。隨著社會時代的發展，政府必須根據農村發展的需要來積極地調整相關政策。當前，在我國農業改革中，其核心是農村土地的流轉，通過土地的流轉能夠對國土資源進行優化配置，切實提高農業生產率，提高農民的收入。所以，政府必須根據實際需要來不斷地完善農村土地流轉制度，將其對農業經濟的積極影響發揮出來，提高我國農業發展水平。

參考文獻：

[1]趙俊芳.土地流轉對農業農村經濟發展的影響[J].農業工程技術，2019，39（29）.

[2]王葛娣.探析土地新政視角下土地流轉對農村經濟發展的影響[J].南方農機，2019，50（17）.

[3]杜拴弟.土地流轉對農業農村經濟發展的影響研究[J].財經界：學術版，2019（16）.

[4]劉華寧.土地流轉對農業農村經濟發展的影響[J].鄉村科技，2019（22）.

[5]郭帥軍.關于農村土地流轉對農業經濟的作用分析[J].農民致富之友，2019（12）.

[6]孫明利.土地流轉對農業農村經濟發展的影響[J].現代農業科技，2019（4）.

作者簡介：袁新紅（1977—），女，山東東營人，中級經濟師，本科，主要從事經濟研究。