習(xí)近平共享發(fā)展理念實(shí)踐路徑探析

摘 要：發(fā)展理念決定發(fā)展道路，引領(lǐng)發(fā)展模式，指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐。中國十五屆三中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念之一——共享發(fā)展理念，基本內(nèi)容為全面共享、全民共享、漸進(jìn)共享、共建共享，從宏觀和微觀深入挖掘其價(jià)值意義，有利于促成全面建成小康社會(huì)和人類命運(yùn)共同體的發(fā)展構(gòu)建，然而，理念的實(shí)踐需要一定的過程和實(shí)踐，文章從形成共享發(fā)展理念共識(shí)、生產(chǎn)力發(fā)展和制度完善、基于公平公正的全方位共享、城鄉(xiāng)和區(qū)域一體化協(xié)調(diào)共享發(fā)展這四個(gè)維度探討實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展理念的實(shí)踐路徑，以期有質(zhì)量、有水平地實(shí)現(xiàn)中國共享發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同富裕。

關(guān)鍵詞：公平公正;共享發(fā)展;共同富裕;實(shí)踐路徑

基于時(shí)代的呼喚和現(xiàn)實(shí)的需要以及唯物史觀的體現(xiàn)，習(xí)近平共享發(fā)展理念集中體現(xiàn)和反映了黨以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的初心。習(xí)近平共享發(fā)展理念來源于馬克思主義經(jīng)典作家的共享發(fā)展思想和長久以來中國共產(chǎn)黨人的共享觀，具有豐富的歷史底蘊(yùn)。從理論與實(shí)踐意義來談，共享發(fā)展理念展現(xiàn)為三個(gè)方面，共享發(fā)展理念與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不謀而合，是實(shí)現(xiàn)中國全面小康社會(huì)的題中之義，也是個(gè)人實(shí)現(xiàn)自由而全面發(fā)展的有力推手。

一、習(xí)近平共享發(fā)展理念的重要性

（一）國際：人類命運(yùn)共同體構(gòu)建

習(xí)近平總書記五大發(fā)展理念之一的共享發(fā)展，不僅有助于推進(jìn)中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，更有利于全球人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建。共享發(fā)展理念和人類命運(yùn)共同體的不僅在理論淵源方面具有高度的契合性，而且在實(shí)踐價(jià)值目標(biāo)方面具有一致性。習(xí)近平共享發(fā)展理念體現(xiàn)了人類命運(yùn)共同體的實(shí)現(xiàn)“大同世界”的追求，同時(shí)，習(xí)近平共享發(fā)展理念基本內(nèi)容之一的政治、安全、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面的全面共享發(fā)展，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的努力方向，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體指引了光明前景。習(xí)近平共享發(fā)展理念中的共建共享思想也蘊(yùn)含著人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建途徑，在共建中共享，全世界不同種族不同膚色不同國籍的人民齊心協(xié)力，為世界的政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展而努力奮斗，相互借鑒相互幫助相互進(jìn)步，為建設(shè)一個(gè)美麗世界而奉獻(xiàn)自己力量。

（二）國家：全面小康建成之際

以2020年中國全面建成小康社會(huì)，到本世紀(jì)中葉把中國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國即基本實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)，總書記總書記深刻指出，全面建成小康社會(huì)是我們現(xiàn)階段的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步。因此，小康社會(huì)的全面建成直接影響共同富裕的基本實(shí)現(xiàn)是否成功。全面小康發(fā)展到如今已經(jīng)取得了豐碩成果，有了巨大成就，但發(fā)展中出現(xiàn)的一系列矛盾和問題也凸顯出來，例如各種資源分配不合理而產(chǎn)生的民生問題，分配不公平而導(dǎo)致的貧貧富差距拉大，基本服務(wù)和基本設(shè)施不均等，城鄉(xiāng)之間和地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)日益明顯，這些都成為全面建成小康社會(huì)和我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更高階段發(fā)展的制約性因素，全面小康，是“五位一體”全面進(jìn)步的小康，也是惠及全體人民、城鄉(xiāng)共建共享的小康。首先，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)是確保小康全面性的當(dāng)務(wù)之急。其次，在彰顯特色優(yōu)勢上下功夫，體現(xiàn)高質(zhì)量高發(fā)展水平的小康。最重要的是，在增進(jìn)民生福祉上下功夫，提高民眾滿意度。所以“五位一體”的全面小康的實(shí)現(xiàn)都和共享發(fā)展息息相關(guān)。全面建成小康社會(huì)勢在必行，目前進(jìn)入攻堅(jiān)期，還有一些問題亟待解決，努力實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展是實(shí)現(xiàn)全面小康的有力措施和必由之路。

（三）個(gè)體：共建促進(jìn)共享

習(xí)近平總書記指出： “國家建設(shè)是全體人民共同的事業(yè)，國家發(fā)展也是全體人民共享成果的過程，不能讓任何一個(gè)人掉隊(duì)?！薄肮蚕戆l(fā)展”的核心要義就是公平公正，力求每一位公民都能參與發(fā)展的進(jìn)程，分享發(fā)展的成果，在共建中人民群眾是主體，要尊重這個(gè)主體，這是使人民群眾參與共建的前提條件。勞動(dòng)是第一位，“人民共享”才具備現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨的群眾路線正體現(xiàn)了人民的主體地位，以人民為中心的思想，在發(fā)展中保證“一個(gè)也不能少，一個(gè)也不能掉隊(duì)”。

二、中國共享發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的問題

（一） 經(jīng)濟(jì)：“先天不足，后天畸形”

中國處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，但發(fā)展矛盾已成為發(fā)展不平衡不充分，因此促進(jìn)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性是我們努力的重中之重。早期追求高速度經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是也在實(shí)踐中出現(xiàn)了一些問題，忽視了一些發(fā)展的關(guān)鍵要素，如發(fā)展質(zhì)量有待提升，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等問題，導(dǎo)致了發(fā)展的不可持續(xù)性，影響了發(fā)展的全面性同時(shí)，粗放的發(fā)展方式積累了一系列民生問題，導(dǎo)致一小部分人掉隊(duì)。如何從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整來調(diào)動(dòng)人民積極性，凝聚人民力量，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展是今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。

（二） 制度：“基石”砥柱

制度是“基石”，指導(dǎo)實(shí)踐的大方向?；窘?jīng)濟(jì)制度和政治制度早已經(jīng)建立并在實(shí)踐發(fā)展中不斷完善，但是也在社會(huì)主義發(fā)展中出現(xiàn)新問題。例如公有制主體地位在逐漸削弱，而非公有制經(jīng)濟(jì)極速擴(kuò)張，這是基本經(jīng)濟(jì)制度的亟待解決問題。近年，隨著人民民主意識(shí)提升，政治實(shí)踐頗有成效，但是，相關(guān)制度體制仍需進(jìn)一步完善，尤其傾聽弱勢群體的意見與心聲，保證他們的政治參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。再者，分配制度有待完善，社會(huì)保障制度的調(diào)整是重心。

（三）公平公正：“蛋糕”要分好

“蛋糕”做得大是基礎(chǔ)，更要“分的好”。首先，我國發(fā)展差距之大，體現(xiàn)在各區(qū)域、各行業(yè)，除了自身地理資源條件不同，人力資源也是一個(gè)重要原因，人才難以引進(jìn)導(dǎo)致某些地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)文化難以形成系統(tǒng)性和規(guī)劃性發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的第一步，而精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)和貧困人口全部脫貧，但是當(dāng)前實(shí)踐的難點(diǎn)在于脫貧對(duì)象選擇、脫貧資金供給、脫貧項(xiàng)目都難以達(dá)到理想效果，而且貧者面臨著代際貧困問題。由于機(jī)會(huì)的不公平，有可能貧者越貧，富者越富。還有城鄉(xiāng)和區(qū)域資源分配問題，例如社會(huì)保障機(jī)制體制差異性太大、就業(yè)機(jī)會(huì)不均等、教育資源分配不均衡、醫(yī)療設(shè)施設(shè)備分配差距大、人才流向城市等等，這些問題解決不好對(duì)全面實(shí)現(xiàn)小康產(chǎn)生直接影響。

三、習(xí)近平共享發(fā)展理念的實(shí)踐路徑

習(xí)近平總書記提出： “堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！?共享發(fā)展的實(shí)現(xiàn)是中國全體人民共同努力、共同奮斗的必然成果，共享發(fā)展成果也是人民共享，但共享發(fā)展之路并不平坦，文章從形成共享發(fā)展理念共識(shí)、生產(chǎn)力發(fā)展和制度完善、基于公平公正的全方位共享、城鄉(xiāng)和區(qū)域一體化協(xié)調(diào)共享發(fā)展這四個(gè)維度來闡述實(shí)踐共享發(fā)展之路，不斷鏟平共享發(fā)展路上的荊棘，促進(jìn)全面小康社會(huì)建成和共同富裕的基本實(shí)現(xiàn)，為早日實(shí)現(xiàn)中國夢和中華民族偉大復(fù)興打好基礎(chǔ)。

（一）理念引導(dǎo)實(shí)踐

科學(xué)的發(fā)展理念被貫徹落實(shí)，需要民眾內(nèi)化于心外化于行，真正落實(shí)理念。廣大人民群眾能夠認(rèn)識(shí)到自己是共享的主體，增強(qiáng)主體意識(shí)，為“蛋糕”做大貢獻(xiàn)力量，積極參與社會(huì)建設(shè)，共享發(fā)展成果。在全社會(huì)形成一股共享發(fā)展理念之風(fēng)，自覺踐行共享發(fā)展理念。政府加強(qiáng)管理，開展相關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)，不斷深化和傳播共享發(fā)展理念，帶動(dòng)和引導(dǎo)全體人民富有共享意識(shí)，參與共享行動(dòng)，享受共享成果，促進(jìn)共享發(fā)展的全面性和共建性。

（二）鞏固和完善相關(guān)制度

制度是保障發(fā)展的全局性、穩(wěn)定性和長期性的有力武器，是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的根本保證，在完善制度中漸進(jìn)共享，同時(shí)，生產(chǎn)力的高質(zhì)量高水平發(fā)展是關(guān)鍵，保證“蛋糕”做得又大又好。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，也就是堅(jiān)持公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，大力發(fā)展和鞏固國有經(jīng)濟(jì);堅(jiān)持和完善按勞分配為主體多種分配當(dāng)時(shí)并存，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，更加注重在初次分配中勞動(dòng)報(bào)酬所發(fā)揮出的保障作用，健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮稅收等手段在再次分配中的調(diào)節(jié)作用，特別要保護(hù)好貧困人群和弱勢群體的收入待遇及工資水平免受非法侵害，建立貧困人均資產(chǎn)收益扶持制度;改革開放繼往開來，全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)換;改革和完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，用活農(nóng)村土地資源，促進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展，形成公平公正市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，構(gòu)建公平致富大平臺(tái)。另一方面，積極推動(dòng)政治體制改革和基層民主制度也是實(shí)現(xiàn)共建共享的題中之一，完善人民代表大會(huì)制度，多渠道收集民意，收聽民聲，凝聚全體人民力量，為共享發(fā)展建言獻(xiàn)策，共同奮斗。

（三）立足公平公正，力促全方位共享

公平公正是共享發(fā)展理念的核心要義和具體要求，首先，改善公共文化服務(wù)體系和加強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)化政府的基本公共服務(wù)職能，不斷深化社會(huì)保障體制的改革，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付;其次，從民生發(fā)展來說。建立和完善高質(zhì)量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，實(shí)施更加惠民的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持政策，針對(duì)和加強(qiáng)勞動(dòng)者職業(yè)技能的終身培訓(xùn)，營造一個(gè)良好的、和諧的、公平的就業(yè)環(huán)境;2013年開始的精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)行動(dòng)，經(jīng)過了全體人民六年的共同努力，目前已經(jīng)取得相當(dāng)不錯(cuò)成績，但是越是接近尾聲越是靠近成功，我們更應(yīng)該守好最后“一公里”土地，完善貧困地區(qū)社會(huì)保障制度;大力發(fā)展精準(zhǔn)幫扶教育，促進(jìn)貧困人口自我脫貧，增加貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共產(chǎn)品供給，提高其持續(xù)、自主發(fā)展能力;加快改進(jìn)貧困地區(qū)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保和醫(yī)藥三者之前的聯(lián)動(dòng)改革，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，因地制宜，多措并舉，實(shí)現(xiàn)全方位共享發(fā)展。

（四）區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)共享發(fā)展

縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的差距，建立和鞏固跨區(qū)域結(jié)對(duì)幫扶制度，完善互利共贏的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，加快我國戶籍制度的改革，破解人口轉(zhuǎn)移難題，建立城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育共享。馬克思：“要改變一般人的本性，使它獲得一定勞動(dòng)部門的技能和技巧，成為發(fā)達(dá)的和專門的勞動(dòng)力，就要有一定的教育或訓(xùn)練?！睆?qiáng)調(diào)了教育在共享發(fā)展中的作用和意義，教育要與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合才能成就全體社會(huì)成員的共享發(fā)展。例如，早日普及高中教育，建設(shè)高中階段教育基礎(chǔ)設(shè)施，提升全社會(huì)文化水平;貧困學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)，中職學(xué)校免除貧困學(xué)生學(xué)雜費(fèi);各階段教育加強(qiáng)師資力量的建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教學(xué)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，這些措施都有助于提高公民文化素質(zhì)和學(xué)歷水平，進(jìn)而促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

“社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西?！绷?xí)近平總書記共享發(fā)展理念以全面共享為目標(biāo)，以全民共享為主體，以漸進(jìn)共享為過程，以共建共享為價(jià)值追求，從形成共享發(fā)展理念共識(shí)、生產(chǎn)力發(fā)展和制度完善、基于公平公正的全方位共享、城鄉(xiāng)和區(qū)域一體化協(xié)調(diào)共享發(fā)展四個(gè)方面發(fā)力，推進(jìn)共享發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)共同富裕。

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作者簡介：陳瑩（1995.05- ），女，漢族，四川簡陽人，電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院，研究方向：中國特色社會(huì)主義理論體系。