中日關系轉圜的背景分析及前景研判

單天雷

摘 要：2019年以來，中日關系提質增量的速度不斷加快，各領域的籌謀與互動推動兩國關系發展進入快車道。在此背景下，從雙邊及全球兩個層次入手分析日本主動推動中日關系轉圜的深層動機與背景，進而在詳細分析現階段中日關系特征的基礎上提出了關系的進一步深化所面臨的推動性力量及阻滯因素。在這其中，經濟合作的深化將進一步助推中日關系向上向善的大趨勢，社會、民間交往的有效開展將夯實兩國關系發展的韌性基礎，而領土、歷史問題的有效擱置、解決與否將成為影響兩國關系變幻的根本性、結構性因素。

關鍵詞：中日關系;經濟合作;自由貿易;領土與歷史問題

中圖分類號：F74 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.09.027

1 中日關系轉圜回暖的背景分析

1.1 中日實力差距逆轉趨勢無法挽回，日本被迫轉變心態

2010年，中國經濟總量首次超越日本，躋身世界第二大經濟體;2017年，中國的GDP總量已達12.143萬億美元，為同年日本GDP總量（4.86萬億美元）的2.5倍，已經在整體上完成了對日本經濟的徹底超越。2012年中共十八大以來，中國外交風格已由實施多年的“韜光養晦、有所作為”快速轉變為“積極進取、奮發有為”，一系列對外政策倡議以及全球治理理念全面推出并付諸實踐，伴隨著中國經濟走向全世界以及中國海軍實力十余年來的突飛猛進而在全球落地生根、全面綻放。相比之下，經歷了“廣場協議”以及20世紀90年代經濟泡沫打擊下的日本，經濟增長持續低迷、社會發展具足不前，安倍晉三雖已成為自“明治維新”以來日本任期最長的首相，在一定程度上表明了民眾對其個人以及自民黨執政的支持，但“安倍經濟學”等一系列社會經濟發展規劃難以長期奏效，社會經濟發展模式的長期積弊使得諸多舉措“治標不治本”。

在“此消彼長”的雙邊力量對比轉圜的背景下，日本對中國的心理認知與態度開始進入“否認、憤怒與沮喪”階段，2010年至2012年則成為中日關系急轉直下的開端。釣魚島“國有化”鬧劇、東海海域劃界與“春曉”油氣田開發紛爭以及日本政界高層人士頻繁參拜靖國神社，這一系列“開倒車”的舉動在歷史與現實的雙重維度上，為中日關系的發展蒙上了沉重的陰影。此局面一直持續到2016至2017年間。而隨著中日國家力量尤其是經濟實力差距的愈發擴大，尤其是2012至2016年中日貿易總額連續五年出現負增長，2012年的貿易增長率比上一年下降了19個百分點，這對于以“外向型經濟”立國的日本而言無疑是重大打擊，其深感兩國“政冷經冷”的局面將進一步損害本國利益。由此，日本對華態度轉向“妥協與接受”，突出表現為在首屆中國“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕前夕，日本政府在本國經濟界游說的影響下主動改善兩國關系，同時在心態上逐漸適應了中國的崛起以及東亞地區格局的轉捩。這是兩年來中日關系回暖的最重要的內生驅動性因素。

1.2 全球化進程面臨重大挑戰，日本應對“特朗普沖擊”獨木難支

對日本而言，“特朗普沖擊”主要來自經貿及同盟關系兩個領域，并且在特朗普政府的議事日程中，經貿協定的重新談判與提高盟友的軍費承擔一向是遵循“聯系戰略”而交織在一起的。日本作為美國亞太同盟體系內的重要盟友，自然首當其沖、苦不堪言。對待日本，特朗普根據國內需要要求日本開放汽車產業并且取消對于農業和畜牧業的關稅保護。因為在他看來，以汽車行業為代表的貿易逆差，一直是美日關系中矛盾的“頑疾”。2018年9月25日，特朗普表示未來可能會對日本輸美汽車及汽車零部件征收高達25%的關稅;2019年9月16日，特朗普稱“美國已與日本就關稅壁壘和數字貿易達成初步協議”;緊接著，9月26日特朗普與安倍晉三在參加聯合國大會期間初步達成了一份自由貿易協議，將互相向對方開放價值約70億美元的市場。新版“美日貿易協定”雖已塵埃落定，但日本做出的讓步與犧牲促使其在捍衛多邊主義與自由貿易體系的議題上加緊尋求可靠的合作伙伴。

在向美國無奈做出妥協的同時，推動全球經濟增長的主要動力由市場經濟轉向國家主義、世界經濟情勢的總基調由自由主義轉向保護主義的宏觀背景，促使作為世界重要大國的日本率先做出積極反應。繼特朗普簽署美國退出TPP的法案，日本、加拿大以及澳大利亞等11國代表于2018年3月8日在智利首都圣地亞哥舉行了《全面與進步的跨太平洋伙伴關國系協定》即“CPTPP”的簽字儀式后，日本又積極推進“區域全面經濟伙伴關系”（RCEP）的談判進程，其所容納的成員國層次更加復雜、訴求更加多元，相應的，其成功簽署的意義也就更加深遠。值得一提的是，眾多行為體存在的現實，在一定程度上弱化了中國和日本優勢地位的凸顯以及兩國對主導權的爭奪;同時，在中美貿易摩擦不斷外溢蔓延、中美戰略競爭與博弈走向全球全方位的當下，以日本為代表的美國亞太諸盟國愿與中國進一步提高自由貿易程度的現實，鮮明展現了其堅決捍衛自由貿易體制的決心，給予了正在“倒行逆施”的美國以重大打擊。此外，中日韓自貿區的談判進程也在不斷加速，這將成為中日兩國深化經貿合作關系、合力應對美國單邊主義與貿易保護主義以及推動經濟全球化浪潮深化的又一有力舉措。

2 中日關系的現實特征及發展趨勢

2.1 民間交往熱絡不再，阻礙關系進一步深化

自2017年以來兩國關系的逐漸緩和、不斷向好主要歸功于官方及兩國中央政府自上而下的推動，這與此前中日邦交正常化前夕中日民間交往熱絡非凡、情誼深厚的局面形成了鮮明對比。在兩國普通民眾心中芥蒂猶存，囿于歷史問題及領土糾紛等問題的長期化、復雜化，“中國威脅論”在日本仍有較大市場。多數日媒立場緊貼政府態度，對中國推進基建項目存在諸多誤解與偏見，擔憂中國借“一帶一路”倡議爭奪地區政治主導權、謀求亞洲的“經濟霸權”，并渲染中國對地區安全造成的不利影響，呈現出“涉及經貿領域的內容相對務實，涉及政治安全的報道基調強硬”的特征。此次中日關系重回正軌，與官方間的頻繁互動相比，民間響應程度可謂慘淡。“國之交在于民相親、民相親在于心相近”，民意基礎不固，友好關系必然無法行穩致遠。此可成為下一階段深化雙邊關系的抓手與主要突破口。

2.2 世界貿易體系變革背景下的經貿合作水平不斷提高

近年來，“巨型貿易協定”（“巨型貿易協定”的概念由中國社會科學院世界經濟與政治研究所副研究員蘇慶義所提出，指有全世界最大的四個經濟體（美國、歐盟、中國、日本）中至少兩個參與簽署的經貿協定）的簽署、“巨型自貿區”的建立逐漸成為全球經貿網絡構建、經貿關系深入發展以及貿易體系變革的鮮明特征與重要表現，如業已簽署的美歐TTIP、美日FTA以及日歐EPA。盡管TPP因美國的“中途退群”而淪為“準巨型貿易協定”，但中日共同參與的RCEP以及中日韓FTA的相關談判事宜正在邁向通衢坦途。尤其是隨著國際局勢的重大變化、東亞“地區主義”的強勢回歸以及三國整體關系的逐漸改善，中日韓FTA達成共識并最終簽署的可能性在增加，各方也在不斷凝聚動力。中日韓三國的貿易總量約占全球的20%以及東亞的70%，但互相間貿易依存度只有19.4%，遠低于歐盟的65.7%以及北美自貿區的40.2%，存在巨大的“內部貿易”增長空間。如果三國在共同加入RCEP的基礎上進一步建成中日韓自貿區，并在此基礎上擴展為更加廣泛的東北亞自貿區，那么這對于進一步消除貿易壁壘、拉動地區經濟與貿易增長將大有裨益。

除此之外，作為世界第二、第三大經濟體的中日兩國有責任也有義務共同堅持自由貿易、反對貿易霸凌主義。伴隨著“一帶一路”倡議的細水長流、大開大闔，兩國在進一步強化傳統經貿合作的同時，不斷拓展以“第三方市場合作”為代表的合作新平臺。此舉將進一步化于第三方領域的激烈競爭為共贏合作，進而將2018年10月安倍訪華期間達成的“一攬子”合作意向落到實處。鑒于此，在第四次工業革命的號角即將吹響、“百年未有之大變局”已然到來之際，中日將在經濟、貿易、金融、技術創新以及知識產權保護等領域進一步拓展合作的廣度與深度。

2.3 領土與歷史問題痼疾猶存，政治互信難有較大提升

自中日修交以來，回溯雙邊關系的歷史進程即可發現，領土及歷史問題始終是困擾兩國關系走向高層次與高水平的痼疾。釣魚島領土爭端、東海海域劃界以及日本對待侵略戰爭的模糊態度等癥結日積月累、潛移默化為“心結”，始終橫亙在兩國人民的心中;擴展軍事、執法力量尤其是海軍、海監力量的舉動亦形成了中日“安全困境”，阻礙著政治互信水平的進一步提高。領土與歷史問題屬于中日兩國間的“物理性利益矛盾”，其特指國家間領土爭端歷經幾十甚至幾百年都無法解決，或者國家、民族間的侵略、仇殺等不幸歷史印刻在民族記憶中難以泯滅。這是典型的國家間“結構性矛盾”，幾乎無法得到根治，必將在未來某個時間節點再次爆發并蔓延。如此，中日兩國將再次陷入“緩和-正常-遇冷-緩和”的新一輪“關系循環魔咒”中。

3 總結

面對地區格局與力量對比的變動、進入“特朗普時代”的美國政治的混亂與“倒行逆施”以及世界局勢暗流涌動、動蕩不安的現實背景，同時在改善兩國關系的內生動力不斷增強的前提下，中日兩國關系正常化的勢頭仍將繼續保持，各領域的全面交流與良性互動將成為未來較長一段時間內雙邊關系的基本面。在綜合評價有利條件及阻滯因素后，可以基本判定經濟領域的合作共贏將穩居中日關系向上向善的主流，民間交往的有效開展與否將決定著關系發展是否具備強韌基礎，而領土、歷史問題的有效擱置、解決與否將成為影響關系發展勢頭的根本性、結構性因素。綜上所述，面對兩國間巨大的共同利益、不斷積累的合作動力，在綜合考量、研判的基礎之上，可以對未來中日關系的發展前景持審慎樂觀的態度。

參考文獻

[1]張季風.日本經濟與中日經貿關系研究報告（2018）：新時代背景下的中日經貿關系[M].北京：社會科學文獻出版社，2018：373.

[2]Trump，in Japan，says Tokyo has 'substantial' trade advantage over US.FOX NEWS[EB/OL].https：//www.foxnews.com/.

[3]特朗普稱美日達成初步貿易協議.http：//www.xinhuanet.com/2019-09/17/c_1125005872.htm.

[4]亂局與變局：復旦國際戰略報告[Z].2018：9.

[5]劉柳.做好“一帶一路”建設對日精準傳播——基于日本社會對“一帶一路”建設的認知分析[J].對外傳播，2019，（10）：33.

[6]李雪威，趙連雪.日本主流報刊媒體的“一帶一路”報道變化分析——以《日本經濟新聞》《讀賣新聞》為例[J].現代日本經濟，2018，（5）：49.

[7]于洋，于國政.中日韓自貿區建設探析.東北亞經濟研究，2018，（1）：46.

[8]陳志恒.東北亞區域自由貿易區建設的進展與挑戰[J].東亞評論，2018，（2）：74.

[9]鄒治波.中美俄三角關系演變的內在機理與現實[J].國際經濟評論，2017，（4）：94.