新時期高技能產業工人隊伍建設的實踐探索

黃 勇

江蘇省盱眙縣深入貫徹落實習近平總書記關于產業工人隊伍建設的系列講話精神，以及國家、省市縣關于技能人才工作的各項部署，以高技能人才建設為重點，助力產業工人整體素質不斷提升和隊伍結構持續優化。

“十三五”以來，盱眙縣平均每年培養技能人才2500人以上，其中高技能人才1000人以上，盱眙縣高技能人才總量達1.5萬人。載體建設水平逐步提升，2017年以來，獲批1個江蘇省高技能人才專項公共實訓基地，省補貼建設資金100萬元，獲批1家市級技能大師工作室，2人被評為省企業首席技師、3人獲批市首席技師、1人獲評省有突出貢獻中青年專家，3人獲評市有突出貢獻中青年專家。淮河化工、健力鋼管等5家企業成功開展企業技能人才評價，培養技師63人，高級工236人。連續兩屆參加全市職工職業技能大賽，有18人分別榮獲一、二、三等獎，最大限度地激發廣大職工的積極性、主動性和創造性。

一、加強協調配合，改善產業工人培養環境

2019年8月，盱眙縣人社局牽頭組織召開高技能人才工作動員會，明確相關鎮街和部門職責任務，鼓勵社會各界力量參與職業技能培訓，加強政策宣傳，營造重視高技能人才培養，積極組織報名的氛圍。一是發揮企業的主體作用。引導企業根據用人需求，對技能崗位工人自主開展職業技能培訓、落實崗前培訓、崗位技能提升培訓、轉崗培訓等。提高工人學技術的熱情，促使他們認識到自身在理論知識和實際操作方面存在的不足和差距，從而帶動他們學習新知識、新技術、使用新設備。二是發揮技工院校的基礎作用。借助盱眙技師學院這一平臺，積極利用現有培訓資源，認真貫徹《關于進一步推進全市高技能人才培養實施意見》、《關于印發淮安市職業技能提升行動實施方案》、《江蘇省企業新型學徒制工作實施方案》等，深化產教融合、校企合作，加快建設知識型、技能型、創新型的產業工人大軍。三是發揮社會力量的支撐作用。鼓勵楚東職業培訓學校等民辦機構開展育嬰師、保育員、月嫂等技能人才培養工作，支持社會各類專業技術人員和高技能人才，通過“以師帶徒”、“導師授業”等形式，圍繞市場需求，開展職業技能培訓。

二、大力開展技能競賽，掀起崗位技能練兵熱潮

“百萬職工爭先鋒，建功立業促發展”，充分發揮職業技能競賽在技能人才培養、遴選和激勵等方面的作用，推動產業工人在競賽中快速成長。一是積極組織參賽。根據市技能狀元大賽等要求，積極聯合縣總工會、住建局、交通局、市場局、應急局等多部門，動員組織縣內相關企業職工和社會人員報名參加。二是辦好縣內競賽。從2020年起，每年舉辦一次6個職業（工種）以上的技能競賽活動。建立以盱眙技師學院為主的技能競賽集訓基地，成立專家組，為各類技能競賽提供技術支持。三是以賽促訓助成長。鼓勵企業或行業內通過崗位練兵、技能比賽等方式，結合生產實際需要，檢驗產業工人的操作技能和解決實際問題的能力。企業可以將比賽結果作為優秀產業工人選拔或晉升的重要依據，形成技能競賽長效機制，為高技能人才選拔和展示技能成果搭建舞臺，推動產業工人的不斷成長。

三、加大載體建設力度，探索產業工人評價方式

堅持“職業標準與生產崗位實際相銜接、技能考核與工作業績評定相聯系”。一是鼓勵企業自主開展評價。我局將牽頭企業幫辦單位開展實地調查走訪，重點圍繞參保用工300人以上的企業，針對不同崗位工種特點，動員并指導開展技能人才評價、技能等級認定以及學徒制培訓。二是指導技師學院開展第三方職業技能等級認定。發揮盱眙縣技師學院數控加工、汽車維修、電工、育嬰保育、養老護理、餐廳服務、中式烹調等專業優勢，先行面向在校生開展認定，并逐步向企業職工和社會人員拓展。三是推行專業技術人員技能評價。落實《在建設工程技術領域實現高技能人才與工程技術人才職業發展貫通辦法》（淮人社發〔2019〕119號），重點針對建設行業取得職稱人員開展砌筑工、鋼筋工等高級工、技師評價。

四、完善激勵和保障機制，增進產業工人培養效果

目前，關于技能人才培養、晉升、使用和待遇等，許多企業沒有完整的可操作的政策和措施，難以發揮技能人才在企業生產經營中應有的作用。因此，完善的激勵和保障機制是做好產業工人隊伍建設改革與發展工作的關鍵。一是優化補貼政策。整合各類培訓資金和項目，加大資金支持力度。擴大補貼范圍，將取得的特種操作證書、培訓合格證書也納入補貼。二是宣傳激勵辦法。擇優推薦一批有能力、有擔當的產業工人參加市級有突出貢獻中青年專家、技能大師工作室、首席技師、淮安工匠、盱眙工匠等評選，對入選者按照省市高技能人才政策認真落實，激發產業工人的勞動熱情和創造潛能。三是保障合法權益。積極推動產業工人在勞動就業、收入分配、社會保障、勞動保護、休息休假等方面的保障，及時化解勞動關系糾紛和矛盾，為產業工人隊伍建設創造穩定而寬松的政策環境。

加快高技能產業工人隊伍建設和培養，不僅是盱眙縣全面實現高質量跨越發展的現實需要，也是促進各類人才協調發展的內在需要。盱眙縣相關部門應提高站位，真抓實干，為造就一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的產業工人隊伍作出應有的貢獻。