淺析南昌港東新港區姚灣作業區綜合碼頭工程的必要性

王蝶 江西省港航設計院

1.建設內容

1.1 建設規模

南昌港東新港區姚灣作業區綜合碼頭工程位于江西省南昌市南昌縣富山鄉的灘上村和清湖村，贛江右岸，南昌市的南部。該項目新建18個2000噸級泊位，占用岸線1905米，占地1644畝，設計年吞吐量件雜貨540萬噸、散貨500萬噸、內貿集裝箱15萬標箱。

1.2 功能定位

南昌港東新港區姚灣作業區綜合碼頭工程是南昌市為了打造“鄱湖明珠·中國水都”，實施贛東大堤風光帶景觀工程而啟動的老碼頭異地重建項目，因此，該項目建設的主體是還建泊位的建設，未來將發展以糧食、礦建材料、鋼鐵等通用散、件雜貨運輸為主，積極開展集裝箱運輸，兼顧修造船功能的綜合性多功能現代化港口。

1.3 泊位布置

18個泊位從下游至上游依次布置6個多用途、5個散貨、2個件雜貨、1個船臺滑道、1個舾裝和3個件雜貨，為1#-18#泊位。

贛東大堤風光帶景觀工程實施涉及市糧食局第三糧庫糧食碼頭、市砂石總公司砂石碼頭、南昌市水運集團港航碼頭、江西航道工程局江西工程船廠等4家生產性碼頭，秉著各單位在新址碼頭的岸線長、占地面積不少于原址岸線長度及占地面積的泊位分配原則，綜合考慮各家單位訴求后確定需安置泊位數為12個泊位，其中市糧食局第三糧庫糧食碼頭2個、市砂石總公司砂石碼頭5個、水運集團港航碼頭3個，江西工程船廠2個，另外由市水投公司綜合開發6個泊位。

圖1 總平面布置圖

綜合考慮工程船廠的特殊性，研究確定市水投公司綜合開發1#-6#多用途泊位，還建糧食碼頭7#-8#散貨泊位、砂石碼頭9#-11#散貨泊位和12#-13#件雜貨泊位、工程船廠14#-15#修造船區、港航碼頭16#-18#件雜貨泊位。

2.姚灣作業區綜合碼頭工程建設的必要性

2.1 是保障南昌港貨物運輸量的需要。

據2018年南昌市政府贛江南昌段非法碼頭綜合整治專項工作的統計臺帳，南昌港實際擁有貨運碼頭44座，泊位92個，年核定通過能力為3543.5萬噸、25萬TEU。其中擬保留或規范提升10座貨運碼頭，泊位25個，年核定通過能力為1652.5萬噸、25萬TEU，暫緩處置2座貨運碼頭，泊位5個，年核定通過能力為160萬噸，拆除32座貨運碼頭，泊位62個，年核定通過能力為1731萬噸。

可見，南昌港近年來雖形成了初具規模的雞山港區、東新港區、龍頭崗港區，初步改變了港口設施落后的面貌，但港口規模化、集約化程度仍偏低，業主碼頭多、公用碼頭少，集疏運道路擁堵，后方陸域空間不足，散、亂、小的格局依然存在，張洲、昌東、砂石等港區已失去建港條件，無法滿足腹地經濟、產業發展和臨港工業開發的需求。另一方面，雞山港區、老港區給周邊交通、生態環境、居民住行造成了較大的影響，2019年市政府為落實環境保護要求對贛江南昌段非法碼頭進行整治，其中雞山、老港區兩港區面臨搬遷，拆除碼頭泊位數為34個，總通貨能力達1531萬噸，老碼頭已陸續被拆除，需要新建一批生產性碼頭來保障南昌港的水路運輸量。

表1 南昌港各港區碼頭泊位現狀匯總表

2.2 是實現江西水運高質量跨越式發展的需要。

根據調查發現目前南昌港港口規模化、集約化程度偏低，該項目將建設南昌港最大的內河現代化綜合碼頭，建成后將形成吞吐量散雜貨1040萬噸、集裝箱15萬標箱的貨運能力，能解決南昌港約10%的運力，既能緩解當前南昌港批量老碼頭拆除帶來的水運壓力，也能提升南昌港的發展水平，加速南昌港形成億噸大港，促進江西水運高質量發展。

2.3 是南昌港充分發揮贛江綠色航運優勢，助力南昌打造贛江最美岸線的需要。

2018年9月，南昌市出爐長江經濟帶“共抓大保護”攻堅行動工作任務清單，提出要全面摸清贛江岸線利用現狀，依法整治違規違法占用、亂占濫用、占而不用行為，同時貫徹落實江西省內河非法碼頭專項整治工作部署，開展非法碼頭整治工作，依法取締嚴重影響生態安全、供水安全、航運安全和行洪安全的非法碼頭和規范、提升一批符合產業政策和相關規劃、具備經營條件的碼頭，擬取締拆除的34座碼頭主要集中在雞山港區、揚子洲老港區兩處，碼頭遷出后做好岸線復綠工作，將使贛江河暢、水清、岸綠、景美。

該項目抓住水運發展機遇，堅定不移將“保護優先”貫穿到項目建設中，充分利用贛江南昌至湖口高等級航道深水岸線資源，新建18個2000噸級深水泊位（其中12個泊位為被取締拆除的還建泊位），高效集約利用岸線，打造南昌港最大的現代化綜合性碼頭，既及時承接城區老碼頭的遷建，又持續為南昌腹地經濟服務，著力打造“外表美”與“內在美”相統一的贛江南昌“最美岸線”，充分發揮贛江綠色航運優勢、促進交通綠色發展，符合江西省生態文明先行示范區、鄱陽湖生態經濟區和南昌市“山江湖”新型現代化城市建設的要求，助力南昌打造富裕、美麗、幸福、現代化江西“南昌樣板”。

2.4 是滿足腹地貨物運輸量增長，促進物流業降本增效的需要。

交通運輸是物流的基本環節和重要載體，在推進物流業發展過程中具有基礎和主體作用，物流降本增效，關鍵也在交通運輸環節，我國物流業發展取得了長足進步，但仍面臨貨運結構有待優化的問題。2017江西省社會物流總費用中，運輸費用2207億元，占全省社會物流總費用的64%，其中鐵路運輸70億元，道路運輸1878億元，水上運輸12億元，物流運輸成本鐵路、水上運輸占比仍然偏小，尚未真正形成“宜水則水、宜陸則陸”的運輸格局。貨運結構之所以不盡合理，與運輸方式間銜接不暢、多式聯運發展滯后直接相關。

港口作為水陸物資轉運的重要樞紐，是連接多種運輸方式的重要節點和基礎平臺，在集裝箱等外貿物資、能源及原材料物資運輸中發揮保障作用。本項目的建設將可有效提升水運服務水平，與公路、鐵路優化組合，暢通昌南產業交通運輸通道，極大緩解當前南昌港水路運輸壓力，滿足腹地日益增長的貨物運輸需求，發揮水運低價的比較優勢，大幅降低物流成本，著力營造物流業良好發展環境，提升物流業發展水平，促進區域經濟健康發展。

3.結語

項目從2013年啟動至今尚未取得前期批復，且由于打造“最美岸線”已陸續關停了城區老碼頭，為了南昌港的持續發展，盡快啟動南昌港東新港區姚灣作業區綜合碼頭項目建設是非常必要的。