以開放發展拓展教育資源，實現教育高質量、更加公平

本刊編輯部

2020年是審視、評估“十三五規劃”的關鍵之年，也是教育“供給側改革”收到成效并繼往開來的一年。近年來，教育系統以“十三五規劃”為基本遵循，以落實黨中央決策部署為使命，向教育更高質量、更加公平不斷奮斗，革新了教育體制機制，縮小了教育不均衡問題，為全面建成小康社會奠下良好基礎。

一是構建起基礎教育育人新機制。在遵循黨的教育理念、方針的基礎上，推出提升學生綜合素養的各項舉措，將富強、民主、文明、和諧為代表的社會價值觀嵌入教育教學全程，不斷完善課程標準、優化課程設置、細化學生守則。同時，增進紅色文化教育和革命傳統教育，如借力中國共產黨成立98周年、抗日戰爭勝利75周年等慶祝活動的東風，擴革命文化和紅色文化在學生階段的普及率和傳播率，提升其道德修養和人文素養。此外，重視學生身心素質，增強體育教學的占比率和實效性，如在全國布局近萬所足球學校、建立健全體育課程體系、加強中小學運動素養教育等。

二是促進考試招生制度改革。摒棄以往的應試教育理念，按照教育公平、科學選材原則，推動考試招生制度改革，中考錄取率連年上升，錄取率最低省份與全國平均差距逐年縮小。加速實施專項計劃，取消某些地方性加分項目，而擴大農村招生比例，在全國統一考試后，再重點考察學生特長情況和創新能力，保證生源的數量和質量。同時，扎實推動高考綜合改革試點，如為殘疾人參加高考創造更多便利等，有效改善了基礎教育階段的教育公平。

三是加強師資隊伍建設。教師是基礎教育的關鍵環節，如何改善教師待遇？如何增強教師素質？已經成為基礎教育改革的重點解決問題。為此，以國務院《鄉村教師支持計劃》為遵循，將鄉村教師待遇、素質提升納入戰略和執行層面，現有29省出臺諸多實施辦法。特別的，重點提升”三區三洲”等國家級貧困區的教師待遇、素質，大力提高補助標準。

十三五描繪和勾勒了我國基礎教育改革的藍圖，而隨著2020年的開啟，進一步的基礎教育改革也將踏上征程，而此番改革的重點，應該是以開放發展拓展教育資源，實現教育更高質量、更加公平，為此，要做到以下幾點：

一是以創新發展激發教育活力。當前我國與發達國家教育的差距，主要在創新性人才的培養上，創新新人才需要夯實的理論知識和富有創新力的大腦，而這正是我國基礎教育所欠缺的，為此，必須更加強調因材施教、有教無類，在遵循社會主義核心價值觀的前提下，再創新教育體制機制，再多一些開放性、多元性，再少一些偏見性、約束性，同時豐化、創新基礎教育內容方式，給學生更多思考和想象空間，真正掀起一場教育教學革命。

二是要統籌協調，優化教育結構。現階段的教育發展仍然存在不均衡、不協調問題，這導致教育資源分配不均、東西部教育水平差距大、貧困地區農村教育質量抵等現象依然存在。為此，需要以改善東西部教育水平、城鄉教育資源配置等為著力點，加大對中西部、貧困地區的政策傾斜和資金支持，要以農村基礎教育為重點環境，健全公共教育服務體系，讓教育在”陽光”下進行，使每個學生都能享受到國家發展、教育發展所帶來的紅利。

三是推進基礎教育領域的綠色發展。在社會轉型期，傳統的大水漫灌式教育，已經愈發難以契合時代的發展，基礎教育要向更高質量、更加公平發展，就需要貫徹綠色發展理念，增強教育發展的可持續性。要尊重基礎教育階段學生的學習特點和身心發展規律，培養師生綠色、可持續理念，反對填鴨式教育、枯燥單調式教學，以創新、適用、全面為基本原則，營造濃郁的人文教學環境，不斷提高學生綜合素養。

（責任編輯：袁霜）