中國出口商品遭遇反傾銷的問題與對策分析

杜去凡

摘?要：由于我國社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國的出口商品量越來越多，對外貿(mào)易發(fā)展也十分快速。但伴隨著的是我國出口商品常常遭遇反傾銷調(diào)查，為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了較大的影響。為此，從我國出口商品遭遇反傾銷的問題入手，對其解決策略展開探究。

關(guān)鍵詞：反傾銷;出口商品;問題;對策

中圖分類號：F74?????文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2020.14.008

由于世界經(jīng)濟(jì)讓各國越來越緊密的聯(lián)系在一起，我國經(jīng)濟(jì)地位也因?yàn)橹鸩綌U(kuò)大的外貿(mào)交易而上升。但因?yàn)槲覈赓Q(mào)的發(fā)展較遲，在對外貿(mào)易的過程中時常會遭遇反傾銷的問題，從而對我國外貿(mào)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了較大的負(fù)面作用。為了確保我國的經(jīng)濟(jì)受到保護(hù)，并維護(hù)正常的競爭秩序，我們就需要對出口商品遭遇反傾銷的問題進(jìn)行分析，從而針對性的采取科學(xué)的方式合理、正確的開展反傾銷工作，從而維護(hù)公平的貿(mào)易秩序。

傾銷的含義是以小于正常價值的方式進(jìn)口，從而對我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害或者對我國構(gòu)建某種產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性的阻礙。WTO中反傾銷等是能夠使用的貿(mào)易保護(hù)方式，因此在兩國的外貿(mào)中中反傾銷是最為常見的情況。就拿反傾銷來說，我國已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)反傾銷調(diào)查最多的國家之一，并且呈現(xiàn)出逐步增長的態(tài)勢。

1?我國商品反傾銷存在的問題

1.1?反傾銷的預(yù)警機(jī)制不健全

我國雖然已經(jīng)構(gòu)建出了出口商品的反傾銷預(yù)警機(jī)制，但還是具有不健全的問題，很多公司都是在外國展開立案調(diào)查后才倉促進(jìn)行應(yīng)訴。同時，我國外貿(mào)行業(yè)一大顯著的弊端是——我國外貿(mào)公司在反傾銷案件的訴訟中只有不到三成的勝訴率，位居全球末尾。因此，我國一定要迅速的構(gòu)建出較為完善的反傾銷預(yù)警制度。

1.2?法律法規(guī)不健全，缺少法律相關(guān)人才

我國的《反傾銷和反補(bǔ)貼條例》是在1997年才制定的，它對“反傾銷的含義”“反傾銷的方法”等較為常見的內(nèi)容予以了明確的規(guī)定，并從現(xiàn)實(shí)具體操作的方法上進(jìn)行詳細(xì)的講解。但以上的內(nèi)容都是一些十分基礎(chǔ)的內(nèi)容，無法滿足我國出口商品的需求。同時因?yàn)榉磧A銷案件一般都會與多個部門聯(lián)系在一起，因?yàn)闆]有確定的操作要求，因此這些部門無法再配合再統(tǒng)一。除此之外，我國的企業(yè)、社會、國家也沒有對出口商品的反傾銷問題予以關(guān)注，長時間以來，我國的高校都缺乏反傾銷專業(yè)的開設(shè)，這些都是導(dǎo)致反傾銷人才不足的關(guān)鍵因素。

1.3?缺乏商會引導(dǎo)，企業(yè)缺乏積極性

我國的很多公司對反傾銷的認(rèn)識欠缺，只是從短期的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行思考，但是沒有把產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國家利益放在首位，就算認(rèn)識到了商品傾銷的問題，也很少進(jìn)行反傾銷上訴，有的甚至還有“搭便車”的想法，這樣就較大的影響了公司的反傾銷積極性。而從商會或者行業(yè)協(xié)會上進(jìn)行分析，我國現(xiàn)在的行會大部分都是從之前的政府機(jī)構(gòu)發(fā)展而來，發(fā)展并不成熟，體制也并不健全，無法有效的幫助公司獲取多種信息和材料，幫助企業(yè)展開反傾銷相關(guān)事宜的申訴，讓政府和公司之間的溝通能夠更加深入。

1.4?舉證工作不到位

我國大部分的反傾銷案件中，有些出口商品并不存在對國外產(chǎn)業(yè)造成損害的問題，但是國內(nèi)的出口公司卻因?yàn)槠綍r沒有關(guān)注對資料信息的搜集，從而無法提供足夠的證據(jù)來證明沒有存在損害，使得調(diào)查工作無法向?qū)ψ约河欣囊环桨l(fā)展。還有的公司錯誤的覺得政府應(yīng)該承擔(dān)反傾銷的責(zé)任，所以在應(yīng)對反傾銷的案件中，一些公司并沒有積極的提供材料，使得企業(yè)自身的權(quán)益受到損害，從而對公司的出口造成了無法彌補(bǔ)的損害。

2?我國應(yīng)對出口反傾銷問題的策略

2.1?加強(qiáng)構(gòu)建反傾銷預(yù)警機(jī)制

國內(nèi)的出口公司需要強(qiáng)化對反傾銷案件的學(xué)習(xí)與研究，努力剖析以往較為典型的反傾銷案件，讓自身能夠形成較為完善的預(yù)警機(jī)制，使得出口企業(yè)自身能夠避免被其他同行惡意競爭。除此之外，行業(yè)協(xié)會也需要努力突顯作用，要密切關(guān)注同行的競爭和利益，如果遇到其他企業(yè)展開惡意競爭，就需要立馬發(fā)出警告。

2.2?構(gòu)建現(xiàn)代化的管理機(jī)制，聘請反傾銷人才

政府需要強(qiáng)化現(xiàn)代化企業(yè)管理機(jī)制的建設(shè)，規(guī)范公司的財務(wù)管理，增強(qiáng)企業(yè)的管理水平，讓企業(yè)的財務(wù)管理能夠和國際市場接軌，這樣才能夠較好的顯示出公司的經(jīng)營成本，使得自身符合國際上的財會要求。在以往的反傾銷調(diào)查過程中，只有清楚的了解自身的財務(wù)狀況，才能夠立于不敗之地。所以公司在平時的工作中需要注重對自身資料的搜集，了解到企業(yè)銷售、管理、生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)。出口企業(yè)需要構(gòu)建出獨(dú)立的審計機(jī)制，并通過統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計方法等使得自身的財務(wù)管理滿足國際市場要求。同時，我國政府也能夠借鑒國外在反傾銷案件中的做法，構(gòu)建出反傾銷會計信息平臺與反傾銷會計保護(hù)機(jī)制，增強(qiáng)出口公司的反傾銷能力。

除此之外，企業(yè)、高校也需要強(qiáng)化對反傾銷人才的培養(yǎng)。反傾銷是一個十分復(fù)雜的工作，它與會計學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等諸多知識內(nèi)容相結(jié)合。但這正是我國法律隊(duì)伍建設(shè)中的薄弱之處。所以，高校、司法部門等需要注重對反傾銷法律人才的培養(yǎng)，讓一些年輕的人才能夠有機(jī)會參與到反傾銷案件中，從而讓他們在實(shí)踐中能夠提升自身的能力。還能夠把一些長時間進(jìn)行反傾銷工作的人才外派到國外學(xué)習(xí)，增長其在反傾銷案件中的見識、應(yīng)訴技巧、通行慣例、法律法規(guī)等，增強(qiáng)我國出口企業(yè)的反傾銷應(yīng)訴能力。

2.3?強(qiáng)化政府管理，突顯商會效果

我國外貿(mào)的發(fā)展較商會的建設(shè)較快，很多原本能夠讓行業(yè)協(xié)會展開管理的內(nèi)容卻不能夠落實(shí)到位，從而導(dǎo)致了嚴(yán)重的后果。所以，我國需要積極學(xué)習(xí)外國的做法，通過構(gòu)建商會來讓自己進(jìn)行國際市場的調(diào)研，從而綜合性的了解行業(yè)資訊，使得公司和政府能夠有效、及時的溝通。除此之外，也需要注重政府的管理與溝通。一方面，我國的機(jī)構(gòu)需要對那些應(yīng)訴不力的公司進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰，把出口管理和反傾銷有機(jī)的結(jié)合在一起你，展現(xiàn)出“誰應(yīng)訴、誰收益”的原則。另一方面，我國也需要通過一些積極的方式，例如，懲罰低價競銷者等保障相關(guān)企業(yè)的應(yīng)有權(quán)權(quán)益。

2.4?完善出口商品結(jié)構(gòu)，發(fā)展出口產(chǎn)業(yè)多元化

首先，能夠?qū)嵤白叱鋈サ膽?zhàn)略”，讓原有的產(chǎn)品銷售地變?yōu)楫a(chǎn)地，這是提升企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵措施。到產(chǎn)品的銷售地投資建廠是反傾銷的重要途徑，通過這種方式不但能夠提升我國的國際形象，同時還能夠防止其他國家對我國出口企業(yè)征收反傾銷稅。其次，還需要發(fā)展多元化的出口戰(zhàn)略，提升出口產(chǎn)品的科技含量，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長的集約化升級與轉(zhuǎn)變，通過適當(dāng)?shù)膬r格與高質(zhì)量來提升出口量和市場份額，從而增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。

3?結(jié)語

綜上所述，我國出口企業(yè)還存在反傾銷的預(yù)警機(jī)制不健全、法律法規(guī)不健全，缺少法律相關(guān)人才、缺乏商會引導(dǎo)，企業(yè)缺乏積極性、舉證工作不到位等問題。面對我國日益嚴(yán)峻的出口反傾銷狀況，就需要企業(yè)科學(xué)的利用WTO規(guī)則，通過加強(qiáng)構(gòu)建反傾銷預(yù)警機(jī)制、構(gòu)建現(xiàn)代化的管理機(jī)制，聘請反傾銷人才、完善出口商品結(jié)構(gòu)，發(fā)展出口產(chǎn)業(yè)多元化等方式維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益，而我國政府也需要強(qiáng)化政府的宏觀管理，并積極展現(xiàn)出商會的作用。只有這樣，才能夠使得我國的出口企業(yè)向著健康、穩(wěn)定的方向發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展助力。

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