基于DEA模型的內(nèi)蒙古科技人才政策評(píng)價(jià)研究

林海華， 李 瀅

(內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)， 呼和浩特 010000)

科技創(chuàng)新是引領(lǐng)科技發(fā)展的第一動(dòng)力，科技人才是科技發(fā)展的關(guān)鍵。隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，無(wú)論是國(guó)家層面還是地方層面，科技人才得到越來(lái)越高的重視。國(guó)務(wù)院制定并頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020)》和內(nèi)蒙古自治區(qū)制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中提出培養(yǎng)自主創(chuàng)新型人才。十九大報(bào)告中指出要培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。2018年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和內(nèi)蒙古自治區(qū)下發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中提出要?jiǎng)?chuàng)新人才政策，充分發(fā)揮科技人才的強(qiáng)國(guó)作用。兩會(huì)中提出要切實(shí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)2019年科技重點(diǎn)工作之一為著力完善人才發(fā)展機(jī)制。截止2018年年底，內(nèi)蒙古自治區(qū)全部領(lǐng)域共有科技人才1 262人，科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)486個(gè)。相比較而言，內(nèi)蒙古自治區(qū)科技人才數(shù)量較少。因此，無(wú)論從國(guó)家層面還是內(nèi)蒙古自治區(qū)層面，科技人才的創(chuàng)新性培養(yǎng)迫在眉睫。但科技人才政策的實(shí)施過(guò)程中是否存在問(wèn)題，能否達(dá)到預(yù)期效果，需要對(duì)科技人才政策實(shí)施進(jìn)行評(píng)價(jià)。科技人才政策實(shí)施過(guò)程中的不斷調(diào)整和完善，對(duì)科技人才政策的實(shí)施具有積極的改進(jìn)作用。為此，本文以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例，利用DEA評(píng)價(jià)模型評(píng)價(jià)內(nèi)蒙古科技人才政策的實(shí)施效果，并對(duì)此提出改進(jìn)的對(duì)策建議。……