科技賦能：海淀區(qū)大數(shù)據(jù)社會(huì)治理新模式

丁壯

黨的十九屆四中全會(huì)提出堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。其中一條就是要完善社會(huì)治理領(lǐng)域的科技支撐，為大數(shù)據(jù)應(yīng)用于社會(huì)治理提供了契機(jī)。

從社會(huì)治理的角度來看，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用不僅契合了社會(huì)治理智能化的發(fā)展趨勢(shì)，而且能夠滿足人民群眾的多樣化需求。比如，通過大數(shù)據(jù)的聚合功能可以充分整合社會(huì)資源，更加公平地解決教育資源分配、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等民生問題，最大限度地實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的均等性和普惠性，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。

海淀區(qū)運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行社會(huì)治理，具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。作為全國(guó)科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，海淀區(qū)擁有豐富的數(shù)據(jù)資源和強(qiáng)大的數(shù)據(jù)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，聚集了眾多高校、科研院所、高新科技企業(yè)等，引領(lǐng)著全國(guó)大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展。其中不乏百度、新浪、聯(lián)想等影響力巨大的公司，在推動(dòng)海淀區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，也解決了大數(shù)據(jù)社會(huì)治理中的技術(shù)難題。

此外，海淀區(qū)在大數(shù)據(jù)的技術(shù)研發(fā)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)處理與分析等方面都已形成較為成熟的資源鏈。在大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，海淀區(qū)越來越多的高新科技企業(yè)為社會(huì)特定領(lǐng)域開發(fā)數(shù)據(jù)分析工具，并在科技應(yīng)用中為社會(huì)治理提供大數(shù)據(jù)技術(shù)保障。比如，在數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)管理、云服務(wù)和數(shù)據(jù)傳輸領(lǐng)域，海淀區(qū)擁有太極計(jì)算機(jī)、大唐電信等高端企業(yè)；在數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域擁有紫光集團(tuán)、神舟綠盟等高科技企業(yè)。同時(shí)，一些發(fā)展較快的企業(yè)積極布局機(jī)器學(xué)習(xí)和人工智能等前沿技術(shù)，搶占語(yǔ)音識(shí)別、圖像處理和數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)制高點(diǎn)，還有更多企業(yè)在人工智能、商業(yè)智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、可視化、數(shù)據(jù)分析等應(yīng)用領(lǐng)域嶄露頭角，共同為社會(huì)治理助力。在發(fā)展中，海淀區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)也加速向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透，不僅推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)方式和管理模式的轉(zhuǎn)變，也大大促進(jìn)了制造業(yè)在網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化方面的發(fā)展。

海淀區(qū)在社會(huì)治理中以人民為中心，打造聯(lián)接社會(huì)各領(lǐng)域的政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建起社會(huì)治理的“城市大腦”。在具體實(shí)施中，利用技術(shù)手段將區(qū)民政局、海淀公安分局、區(qū)城市服務(wù)管理指揮中心、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心等多個(gè)政府部門接入政務(wù)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)，充分發(fā)揮平臺(tái)全面采集、有效融合、深入共享、智能分析的大數(shù)據(jù)服務(wù)能力，使社會(huì)各領(lǐng)域、政府各部門之間形成一個(gè)完整的閉環(huán)，打造海淀區(qū)社會(huì)治理的整體聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。

從政府管理的角度來看，海淀區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)的應(yīng)用能夠使政府高效解決各領(lǐng)域、各部門之間的“信息孤島”“信息重疊”等問題。在具體運(yùn)行中，互聯(lián)互通的大數(shù)據(jù)平臺(tái)能夠更加精確快捷地篩選、處理、分析海量的數(shù)據(jù)信息，按照不同需求將一些重要的數(shù)據(jù)資源分類，協(xié)調(diào)不同單位、不同部門進(jìn)行數(shù)據(jù)的開放與共享。同時(shí)，全程的數(shù)據(jù)鏈傳輸也能夠保障數(shù)據(jù)的安全性和有效性。

大數(shù)據(jù)時(shí)代的社會(huì)治理，不僅是治理主體和治理手段的創(chuàng)新，更是對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)治理理念和社會(huì)治理模式的變革。海淀區(qū)大數(shù)據(jù)社會(huì)治理的新模式，強(qiáng)化了大數(shù)據(jù)時(shí)代社會(huì)資源的網(wǎng)絡(luò)共享，同時(shí)也提升了海淀區(qū)的綜合服務(wù)能力、社會(huì)協(xié)調(diào)能力和人民群眾的參與程度，為推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（作者系中共中央黨校博士研究生）