中國(guó)再降關(guān)稅釋放內(nèi)外紅利

金水

2020年1月1日起，中國(guó)調(diào)整了部分商品的進(jìn)口關(guān)稅，850余項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率。目前，各種享受新關(guān)稅的進(jìn)口商品，如意大利橙汁、巴基斯坦黑蟹，已陸續(xù)入關(guān)。

盡管關(guān)稅領(lǐng)域很多專業(yè)術(shù)語(yǔ)令人感到陌生，但降稅的積極影響是很大的。中國(guó)降低進(jìn)口關(guān)稅是兌現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放承諾的有力舉措，不僅有助于滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)需求、促進(jìn)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，還將讓全球更多企業(yè)有更多機(jī)會(huì)走進(jìn)中國(guó)。

本次關(guān)稅調(diào)整方案的稅率調(diào)整方式體現(xiàn)出多樣性，主要包括四種。

一是實(shí)行暫定稅率。暫定稅率指在一定期限內(nèi)實(shí)施的進(jìn)出口關(guān)稅稅率。根據(jù)方案，自2020年1月1日起實(shí)行進(jìn)口暫定稅率的商品共850余項(xiàng)，與去年同期相比增長(zhǎng)超過(guò)20%。同時(shí)，2020年出口暫定稅率保持不變。

二是實(shí)行協(xié)定稅率。協(xié)定稅率是指按照簽署的貿(mào)易協(xié)定或優(yōu)惠貿(mào)易安排實(shí)行的關(guān)稅稅率。2020年中國(guó)繼續(xù)對(duì)16個(gè)協(xié)定、23個(gè)國(guó)家或地區(qū)實(shí)行協(xié)定稅率。

三是實(shí)行特惠稅率。特惠稅率是指單方面給予最不發(fā)達(dá)國(guó)家的特殊優(yōu)惠關(guān)稅待遇而適用的稅率。2020年，除赤道幾內(nèi)亞從最不發(fā)達(dá)國(guó)家中“畢業(yè)”滿3年停止享受特惠待遇外，其他與中國(guó)建交并完成換文手續(xù)的最不發(fā)達(dá)國(guó)家繼續(xù)享受特惠零關(guān)稅待遇。

四是降低最惠國(guó)稅率。按照世貿(mào)組織框架下擴(kuò)大信息技術(shù)協(xié)定產(chǎn)品范圍的談判成果，2020年7月1日，中國(guó)還將對(duì)176項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品的最惠國(guó)稅率實(shí)施第五步降稅。

進(jìn)一步下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅，將降低進(jìn)口的成本，激發(fā)進(jìn)口的潛力，滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)于高品質(zhì)產(chǎn)品的需求。隨著進(jìn)口關(guān)稅的降低，不少深受中國(guó)消費(fèi)者喜愛(ài)的進(jìn)口產(chǎn)品有望在近期迎來(lái)價(jià)格降低。

產(chǎn)自墨西哥等地的牛油果（又稱“鱷梨”），近年來(lái)廣受美食愛(ài)好者歡迎。根據(jù)此次方案，冷凍鱷梨稅率將從30%大幅下降至7%，和鮮鱷梨稅率保持一致，既有利于豐富鱷梨的品種，更便于水果的長(zhǎng)途運(yùn)輸和保質(zhì)，相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格預(yù)計(jì)將出現(xiàn)一定程度的降低。

此次降低關(guān)稅涉及的產(chǎn)品，包括了食品、保健品、藥品、日化用品、服裝鞋帽等百姓日常生活離不開(kāi)的諸多領(lǐng)域。這將促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)放，對(duì)供需兩端都會(huì)產(chǎn)生積極影響。比如，降關(guān)稅目錄中不僅有冷凍豬肉、冷凍鱷梨、受精魚卵等很多國(guó)外特色農(nóng)漁產(chǎn)品，而且還對(duì)用于治療哮喘的生物堿類藥品和生產(chǎn)新型糖尿病治療藥品的原料實(shí)施零關(guān)稅，這些將為國(guó)內(nèi)消費(fèi)者帶來(lái)更多選擇，進(jìn)一步提高人民生活水平。

2019年以來(lái)，中國(guó)在豬肉與水果等市場(chǎng)出現(xiàn)了價(jià)格的大幅波動(dòng)，這種波動(dòng)既不利于消費(fèi)者，更對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)預(yù)期帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。降低關(guān)稅有利于擴(kuò)大這些商品的進(jìn)口，緩解短期內(nèi)部分商品的供應(yīng)緊張，平抑這些領(lǐng)域價(jià)格的大幅波動(dòng)。

顧客選擇多，企業(yè)空間大，降稅紅包將惠及世界各國(guó)。以后通過(guò)正規(guī)渠道就可以買到更多的進(jìn)口好東西，減少了很多麻煩。稅率下降，買進(jìn)口貨的到手價(jià)就會(huì)降低。

有關(guān)機(jī)構(gòu)依據(jù)2018年中國(guó)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)行測(cè)算后發(fā)現(xiàn)，此次降關(guān)稅，77%的商品降低1-5個(gè)百分點(diǎn)，有180多種產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，機(jī)械器具及零部件、木制品、化學(xué)制品、電氣設(shè)備等商品降稅幅度較大，韓國(guó)、日本、美國(guó)、德國(guó)、智利等成為直接受益較大的國(guó)家。

新稅率實(shí)施后，肯尼亞的冷凍鱷梨、美國(guó)的冷凍豬肉、意大利的高壓控制閥門、巴西生產(chǎn)的鈮鐵、日本的大軸膠片原料等外國(guó)商品，都有望收獲更多“中國(guó)訂單”。對(duì)此，很多國(guó)家拍手稱贊。

2015年以來(lái)，中國(guó)已連續(xù)多次降低消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，主要選取了國(guó)內(nèi)居民在境外購(gòu)買意愿較強(qiáng)、關(guān)稅稅率較高的消費(fèi)品。

通過(guò)降低關(guān)稅，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化、便利化、市場(chǎng)化，國(guó)外企業(yè)將獲得更多中國(guó)市場(chǎng)紅利，國(guó)內(nèi)企業(yè)盡管面臨更多競(jìng)爭(zhēng)，但同時(shí)也將收獲更多產(chǎn)業(yè)合作的機(jī)遇。