以黨建引領扶貧策略分析

劉國密　劉淑敏

摘 要：針對精準扶貧、脫貧攻堅的具體內容，對黨建內容在扶貧工作中的引導進行分析，總結當前扶貧工作中存在的問題，旨在結合自身經驗，按照黨建工作的內容引導扶貧工作，拓寬黨建引導扶貧工作的途徑，以實現區域經濟發展的目的。

關鍵詞：黨建引領;扶貧策略

在社會經濟發展背景下，黨建扶貧作為我國特色化的扶貧方式，不僅可以充分發揮黨組織的政治優勢，也可以將精準脫貧作為重點，及時解決黨建扶貧工作中存在的問題。結合當前扶貧工作的特點可以發現，在具體的工作落實中，存在著扶貧定位不科學以及黨建引導職能單一等問題，影響黨建在扶貧工作中的引導能力。筆者結合自身工作經驗，對黨建引導扶貧工作中的問題、策略進行分析。

一、黨建引領扶貧工作中所遇到的問題

（一）黨建服務工作定位不清晰

根據實際工作經驗，筆者認為在一些黨建引導的扶貧工作中存在著定位不清晰的問題，以及不同地區的黨建扶貧政策銜接不精準、黨建扶貧與其他扶貧政策融和不順暢等問題，影響黨建扶貧工作的引導效果。

（二）黨建扶貧工作職能單一

在黨建扶貧工作落實的過程中，存在黨建引導職能單一以及部分工作人員意識偏差的現象，這種現象與區域扶貧情況復雜存在關聯，無法全面提高黨建引導下扶貧工作的效果。因此，在日常的扶貧工作中，扶貧人員需要掌握這些問題引發的原因，結合本地區扶貧工作的特點，創新黨建扶貧的方法，并充分發揮自身的引導職能，避免工作單一現象的發生。

二、黨建引領扶貧的策略

（一）發揮黨委的引導職能

通過對黨的十九大報告的學習，在具體的扶貧工作中為了充分發揮黨委的引導職能，應該將黨建扶貧作為重點。首先，將“強化黨政一把手負責制度、堅持大扶貧格局”作為重點，在具體工作中不僅發揮自身的黨政引導能力，也對具體的扶貧工作進行協調，要求黨組織人員按照貧困地區的特點，開展本地區的精準扶貧工作。如，在具體的扶貧工作中，扶貧人員走訪彭樓鎮馬寨村，對各個貧困農民進行信息核對，對貧困人口的基本信息有所掌握，以便為日后扶貧工作的落實提供數據支持。其次，在黨建引導扶貧工作中，筆者根據日常的扶貧工作特點，仔細分析了黨建扶貧工作的具體內容，為了充分發揮黨建的引導職能，對貧困鄉村的發展進行重新定位。如，對于具有旅游資源的貧困地區，創新了“黨建+鄉旅”的發展模式，通過農家樂、采摘園的開發，避免農民職業缺失問題的出現。最后，在黨建引導下的扶貧工作中，組織貧困村落中的富余勞動力進行就業援助，通過創業知識的培訓等，改變貧困群眾工作形式單一的問題，增加了他們的基本收入，同時也實現了精準扶貧的目的。

（二）發揮黨員的先鋒作用

在社會經濟發展的背景下，為了解決貧困地區的發展現狀，需要將黨建的引導作為核心，充分發揮黨員的先鋒作用。第一，激發黨員的責任意識。具體到扶貧工作落實中，針對所管轄區域存在分散性的特點，筆者將“精準扶貧”作為黨建扶貧中的重點，積極組織黨員干部參與到具體的扶貧工作之中，達到了精準扶貧的目的，實現了扶貧與扶智、扶志的有機結合。第二，在黨建扶貧的過程中，黨員通過具體工作的參與，可以充分發揮自身的模范帶頭作用。作為一名共產黨員，在黨建扶貧的引導下，需要將“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”作為重點，針對扶貧工作的內容，提高自身的責任意識，并不斷激發調動黨員干部的內動力，增強黨員干部的凝聚脫貧攻堅力，充分發揮黨建組織、個人力量，實現黨建扶貧的目的。第三，在黨建扶貧工作中，黨員需要認清自身的責任意識，主動積極地探索新形勢下基層黨組織在扶貧開發工作中的新方法、新途徑，針對當前黨建扶貧工作中存在的問題，順應黨建工作的號召，創新黨建扶貧工作的基本方法，避免黨建扶貧工作中不良問題的發生。例如，在網絡新技術發展的背景下，為了實現對黨建扶貧工作的宣傳，可以充分利用遠程教育平臺傳授知識，宣講好經驗、好做法，進一步鞏固群眾基礎，增強黨組織的凝聚力和號召力，實現黨建引導扶貧的目的。

（三）實現“黨建+”產業的發展

在農村脫貧工作中，為了及時解決貧困農民的生活問題，需要將黨建扶貧作為重點。第一，通過“黨建+”產業的發展，引導群眾實現攻堅脫貧。由于黨建工作的特殊性，在具體的任務落實中不僅需要對群眾有所作為，也需要切實為群眾謀求利益，滿足貧困人口對脫貧工作的需求。扶貧人員應在扶貧工作中根據不同貧困地區的狀況進行資源的整合，通過基礎設施的完善以及“黨建+”產業的發展，對貧困地區進行改造。如，在扶貧工作中，為了解決學校基礎設施不足的問題，充分協調社會力量。鄄城農商銀行開展“金融扶貧·愛心助力”活動，為小學生提供基礎的學習工具，改善了貧困學生的學習條件。第二，針對相對偏遠的貧困地區，交通是限制貧困人們經濟發展的核心因素。為了解決這一問題，筆者與基礎建設項目的管理部門取得了聯系，通過企業資金的引入幫助貧困區域解決交通問題，之后再通過黨建工作的引導具體落實扶貧工作。筆者還組織麻寨黨支部組織學習“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，深入黨組織成員對貧困工作的認識，要求黨員在具體工作中運用黨建思想，完善脫貧攻堅方法，以便有效改變本區域的農村發展狀況。

（四）推動黨建扶貧的政策落實

在新形勢下，為了實現黨建對扶貧的引導，堅決落實精準扶貧的內容，在脫貧攻堅工作中將黨建脫貧政策作為核心。第一，將本區域農村的五保戶、城鄉低保人員納入到代繳財政資助的范圍，以更好地提高這類貧困人群的醫療待遇，解決貧困人口“看病難”問題。第二，積極鼓勵企業以及社會組織參與到黨建扶貧的工作之中，通過各種設備資源的協調，改善貧困地區人們的生活現狀，實現脫貧攻堅的目標。第三，針對貧困地區基層黨組織工作狀況，確定了扶貧產業的幫扶機制，要求扶貧人員根據貧困人口的結構，對農產品進行深加工，以改變以往單一性的農產品經營模式，提高了貧困人口的經濟收入，在根本上解決了黨建扶貧工作中存在的難題，推動了黨建扶貧的政策落實。第四，對于黨組織隊伍中的基層人員而言，在黨建扶貧工作中認真學習相關政策，并將基層黨組織的建設作為核心，提高農村社會發展中的內在動力。例如，黨建基層人員在脫貧服務中，應該積極參與黨建專業知識的培訓工作，由專業教育人員對黨建扶貧工作進行客觀評價，及時發現黨建扶貧工作中存在的問題，并提出針對性的解決措施，以充分滿足農村經濟的可持續發展需求。

三、結語

綜上所述，在黨建扶貧工作落實中，為了改變以往貧困農村發展的狀況，扶貧人員應該及時總結經濟落后地區發展中存在的問題，及時改變黨建扶貧工作不統一以及各項工作沒有落到實處的問題，針對形勢的變化以及黨建工作的要求，發揮黨組織的引導職能，發揮黨員的先鋒作用，并通過黨建產業化結構的調整以及黨建精準扶貧的政策落實，提高自身以及其他黨員的引導能力，推動地區的經濟發展，改善貧困地區的落后現狀。

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（作者單位：山東省鄄城農商銀行）