發揮制度優勢確保目標實現

應對新冠危機不能用西方常規的市場辦法，而要發揮社會主義的制度優勢，靠投資拉動爭取高增長，確保第一個百年目標的實現。只有全面建成了小康社會，才能為第二個百年目標打好基礎，才能確保建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

進入2020年，一場突如其來的新冠肺炎疫情打亂了人類正常前行的腳步，而且其來勢之猛超出了所有人的預料。面對疫情，中國人民表現出了前所未有的團結和堅韌。中央采取果斷措施，封城，隔離，直插基層社區，切斷傳染渠道;迅速建設火神山、雷神山醫院，多點布局方艙醫院，全力保障醫療救治條件;組織全國醫護人員赴武漢及湖北抗疫，動員全國力量從各方面支援武漢及湖北;全國人民積極配合，打了一場空前的人民戰爭。不到兩個月，就竭制住了疫情的蔓延，并開始了復工復產，再次顯示了社會主義制度的優越性。

這次新冠肺炎疫情對我國經濟的沖擊遠超次貸危機。近兩個月經濟幾乎停擺，現在雖然復工復產了，但由于對新冠肺炎疫情的恐懼心理，餐飲、商業、娛樂、旅游等服務業還很不正常，中小微企業復工復產遇到重重困難，不少企業面臨嚴重的生存問題，使就業成了目前的大問題。國際疫情蔓延導致世界經濟停擺，沿海外向型企業定單減少，企業面臨產業鏈斷裂，外貿出口大幅度下降。經濟發展的兩駕馬車出口、消費受到很大挫折。

今年是“十三五”的收官之年，要實現全面建成小康社會這個目標，經濟總量和人均收入都要翻一番，按照前些年的發展速度，今年的經濟增速必須達到5.5-5.6%。一季度經濟增速下降了6.8%，是負增長，要使全年保持5.5-5.6%的增長，今后三個季度的增速必須遠高于5.5-5.6%才行。非常時期要用非常辦法，常規的市場辦法是解決不了危機問題的。中國的經驗證明，解決危機問題必須要更好地發揮政府的作用。

由于世界疫情什么時候結束還說不清楚，我國外貿出口今年大概率是負增長。即使爭取出口轉內銷，也只是緩解企業壓力而已，要拉動經濟高增長出口這駕馬車顯然是不行的。現在就業壓力很大，吸納就業的中小微企業困難重重，即使采取刺激消費的措施，也只是恢復性消費，要拉動經濟高增長消費這駕馬車動力顯然不足。要確保“十三五”目標的實現，爭取高于5.5-5.6%的經濟增速，只有投資拉動這駕馬車可擔此重任了。

西方已經實現了現代化，因此現在主要靠消費拉動，但靠消費拉動是沒有高增長的。中國還是發展中國家，只有靠投資才能實現現代化。高鐵靠投資，華為5G靠投資，吃是吃不出現代化的。這些年我們受西方經濟理論的影響，一直在詬病我國的投資，實際在否定社會主義的優勢性，導致經濟不斷下行，從金融危機前的14.2%降到了去年的6.1%，成了世界跳崖冠軍。這個教訓一定要記取。應對新冠危機不能用西方常規的市場辦法，而要發揮社會主義的制度優勢，靠投資拉動爭取高增長，確保第一個百年目標的實現。只有全面建成了小康社會，才能為第二個百年目標打好基礎，才能確保建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

因此，在投資拉動上，我們的思想一定要解放，要跳出西方經濟理論的窠臼，從危機實際出發，特事特辦。在全面發揮投資、消費、出口三駕馬車作用的前提下，要把投資拉動作為應對新冠危機的頭馬。在投資力度上，要確保“十三五”目標的實現，時間緊，任務重，不要貽誤全面建成小康社會的戰機。在投資范圍上，不能局限于“新基建”，“新基建”不足以帶動經濟回暖，解決就業問題，只要市場有需求，對未來發展有作用，都可以投資。在投資效果上要做到精準，避免一窩蜂，努力提高治理能力，發揮數字經濟作用，使投資效果達到新水平。

加大投資拉動力度，確保“十三五”目標實現，需要實行積極精準的財政政策和精準寬松的貨幣政策。建議國家大規模發行特別國債，合理分配科學使用，發揮國債的投資引導作用。中國的國債遠低于美國、日本的國債水平，也遠低于國際通行的警戒線，中國要發揮這一優勢，加大投資力度，應對新冠危機。中國和美國不同，融資主要靠銀行貸款，建議國家取消銀行準備金，增加金融流動性，緩解貸款難、貸款貴，讓中小微企業配合投資拉動，帶動就業恢復，打一場應對新冠危機的人民戰爭。在應對新冠危機，確保“十三五”目標實現，全面建成小康社會上，我們要增強自信，讓社會主義制度的優越性再顯神威。

作者簡介

張寶通 陜西省城市經濟文化研究會會長