要 聞

三部委支持商貿流通企業復工營業

商務部、國家發展改革委、國家衛生健康委近日聯合印發《關于支持商貿流通企業復工營業的通知》，提出培育壯大新型消費。

通知明確，推動線上線下融合發展。充分發揮電商平臺企業在應急保障供應中的積極作用，鼓勵其與超市、便利店、社區商業中心、商務樓宇和小區物業等合作，不斷創新銷售模式，提供集約化配送。推廣定點收寄、定點投遞、預約送餐等方式。

通知指出，要完善物流體系，優化末端配送。推動明確園區、社區、辦公樓宇等地智能自助提貨柜、末端取貨網點的公益屬性，允許其繼續運營，并為快遞員開展業務提供便利。在保證食品安全、不影響交通的前提下，有條件的地方可允許企業采取“店鋪外擺”、“露天市場”等方式進行銷售。強化電商與快遞物流聯動。指導電商企業與快遞物流企業加強業務聯動，推廣庫存前置、智能分倉、倉配一體化等服務，提高供應鏈協同效率。推動物流體系創新。商貿流通領域供應鏈體系建設試點地區的商務主管部門要指導試點企業強化生活必需品供應鏈協同作用，加強物流配送中心開放共享，推廣應用標準托盤、周轉箱等單元化物流器具，提高物流配送效率，保障生活必需品及時供應。

《郵政強國建設行動綱要》發布

國家郵政局日前發布《郵政強國建設行動綱要》（以下簡稱《綱要》），描繪了我國郵政業站在新起點、踏上新征程、到本世紀中葉全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的郵政強國的宏偉藍圖。屆時，我國郵政業將具備全球化網絡、提供全產業服務，普惠水平、規模質量、綜合貢獻位居世界前列。

《綱要》明確，在2020年建成與小康社會相適應的現代郵政業的基礎上，分兩個階段建設郵政強國。第一階段到2035年，基本建成郵政強國，實現“四化”“兩躍升”，即網絡通達全球化、設施設備智能化、發展方式集約化、服務供給多元化，郵政業規模體量和發展質量大幅躍升。同時，郵政業收入占國內生產總值的比重與發達國家相當，部分地區和重點領域發展水平達到世界前列。第二階段到本世紀中葉，全面建成郵政強國，實現“雙全”和“三個前列”，即我國郵政業具備全球化網絡、提供全產業服務，普惠水平、規模質量、綜合貢獻位居世界前列。

《綱要》提出，建設郵政強國要堅持普惠協調、市場主導、創新驅動、安全發展、綠色環保“五大原則”，堅持以人民為中心，以深化郵政業供給側結構性改革為主線，以創新為第一動力，實現“三個變革”即推動行業發展質量變革、效率變革和動力變革，建立“三大體系”即現代化郵政業供給體系、生態體系和治理體系。

工信部發文明確國家層面的5G發展建議

3月24日，工信部發布一則《關于推動5G加快發展》重要公告，指明國家層面的18條5G發展建議。

加快5G網絡建設部署方面，建議加快5G網絡建設進度，加大基站站址資源支持，加強電力和頻率保障，推進網絡共享和異網漫游。

豐富5G技術應用場景方面，建議培育新型消費模式，推動“5G+醫療健康”創新發展，實施“5 G+工業互聯網”512工程，促進“5G+車聯網”協同發展，構建5G應用生態系統。

持續加大5G技術研發力度方面，建議加強5G技術和標準研發，組織開展5G測試驗證，提升5G技術創新支撐能力。支持領先企業利用5G融合新技術，打造并提供行業云服務、能力開放平臺、應用開發環境等共性平臺，鼓勵建設相關開源社區、開源技術基地，促進開放式應用創新。

構建5G安全保障體系方面，建議加強5G網絡基礎設施安全保障，強化5G網絡數據安全保護，培育5G網絡安全產業生態。加強5G網絡安全核心技術攻關和成果轉化，強化安全服務供給。大力推進國家網絡安全產業園區建設和試點示范，加快培育5G安全產業鏈關鍵環節領軍企業，促進產業上下游中小企業發展，形成關鍵技術、產品和服務的一體化保障能力。

加強組織實施方面，建議加強組織領導，加強責任落實，加強總結交流。各地工業和信息化主管部門、無線電管理機構、通信管理局要進一步加大工作力度，及時細化各項支持政策和舉措，確保各項政策落到實處。

2020年國家物流樞紐建設工作正式啟動

近日，國家發展改革委、交通運輸部聯合印發通知，正式啟動2020年國家物流樞紐建設工作。按照《國家物流樞紐布局和建設規劃》《國家物流樞紐網絡建設實施方案（2019-2020年）》等有關文件要求，2019-2020年是國家物流樞紐的起步建設階段，重點依托已投入運營、發展潛力較大、區域帶動作用較強、在行業內具有一定影響力的物流設施，推動構建國家物流樞紐網絡基本框架和重要支撐。

2019年9月，國家發展改革委、交通運輸部聯合發布2019年23個國家物流樞紐建設名單。近半年來，相關國家物流樞紐在推動提高物流組織化、規模化、網絡化水平方面發揮了重要的骨干引領作用，并在樞紐經濟發展等方面作出有益探索，特別是在應對新冠肺炎疫情過程中，有力保障應急物資中轉調運和民生物資供應，并率先復工復產，為打贏疫情防控阻擊戰作出積極貢獻。

下一步，國家發展改革委將會同交通運輸部等部門，按照有關文件要求認真組織做好2020年國家物流樞紐申報等工作，對國家級示范物流園區、在新冠肺炎疫情防控和支持上下游企業復工復產中發揮積極作用的物流樞紐設施等將優先考慮。同時，梳理總結2019-2020年國家物流樞紐建設推進情況，研究制定2021-2025年國家物流樞紐建設實施方案，指導后續建設工作有序開展。

國務院部署進一步提升我國國際航空貨運能力

國務院總理李克強3月24日主持召開國務院常務會議，確定推動制造業和流通業在做好疫情防控同時積極有序復工復產的措施；部署進一步提升我國國際航空貨運能力，努力穩定供應鏈。

會議指出，我國國際航空貨運能力存在明顯短板，受疫情沖擊國際航空客機腹艙貨運大幅下降，對我國產業的國際供應鏈帶來較大影響。要采取有效措施提高我國國際航空貨運能力，既保通保運保供，又增強物流國際競爭力。一要加強國際協作，暢通國際快件等航空貨運，對疫情期間國際貨運航線給予政策支持。鼓勵增加貨機，發展全貨機運輸。一視同仁支持各種所有制航空貨運發展，鼓勵航空貨運企業與物流企業聯合重組，支持快遞企業發展空中、海外網絡。二要完善航空貨運樞紐網絡。對貨運功能較強的機場，放開高峰時段對貨運航班的時刻限制。在京津冀、長三角、粵港澳和成渝等地區具備條件的國際樞紐機場實行24小時通關。三要健全航空貨運標準，建立航空公司、郵政快遞、貨站等互通共享的信息平臺。升級改造現有機場設施，完善冷鏈、快件分揀等設施。推進以貨運為主的機場建設。

兩部門發布兩項快遞綠色包裝國家標準

據悉，國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會近日采取快速程序發布《全生物降解物流快遞運輸與投遞用包裝塑料膜、袋》和《快件航空運輸信息交換規范》，兩項標準將分別于2020年7月1日起實施。

其中，《全生物降解物流快遞運輸與投遞用包裝塑料膜、袋》國家標準規定了用于物流快遞運輸用、投遞用全生物降解包裝膜、袋的產品要求、試驗方法、檢驗規則以及標志、包裝、運輸、儲存等。《快件航空運輸信息交換規范》則對快遞服務組織與航空運輸企業之間快件運輸信息交換的內容、流程、格式等內容進行了規定。

除了國家標準，快遞包裝還在綠色產品認證方面迎來了新突破。據了解，國家市場監督管理總局網站日前發布了《市場監管總局國家郵政局關于開展快遞包裝綠色產品認證工作的實施意見》。根據該實施意見，市場監管總局聯合國家郵政局發布快遞包裝綠色產品認證目錄和認證規則，并對認證目錄和認證依據實施動態管理。國家郵政局負責發布技術要求，制定快遞包裝綠色產品推廣應用政策，推進認證結果采信。

快遞包裝治理是快遞行業一直推進的一項重要任務。國家郵政局發布的數據顯示，截至去年年底，國家郵政局超額完成“9571”工程確定的各項目標，全國電子運單使用率達98%，電商快件不再二次包裝率達52%，循環中轉袋使用率達75%，設置符合標準的包裝廢棄物回收裝置的郵政快遞網點已達3萬個。

首個“無接觸配送”團體標準正式發布

3 月10 日，由 美 團 發起、中國貿促會商業行業委員會立項的《無接觸配送服務規范》團體標準正式發布實施。該標準為國內首個無接觸配送領域的團體標準，尤其為電子商務平臺、配送和餐飲企業提供了詳實可操作的無接觸配送服務模式，為用戶安全消費提供了重要保障。

《無接觸配送服務規范》團體標準共包含七部分，對無接觸服務中的術語定義、服務要求、服務流程、異常情況處置和服務質量控制等方面提出了具體要求。中國標準化研究院、中國商業聯合會、中國標準化協會服務貿易分會、北京市餐飲協會以及全國多地區標準化研究機構參與了標準的起草工作。

新冠肺炎疫情防控仍是當前全社會最緊要的工作，外賣送餐、即時配送企業減少人員直接接觸、降低感染風險，成為行業和公眾關切的重點話題。《無接觸配送服務規范》團體標準的發布實施，體現了消費方式變革對服務方式變革的推動，也將促進整個配送行業運營模式的改變，同時為其他行業探索開展“無接觸服務+”提供了有益的參考。