基于特色高水平職業院校建設的科研創新路徑

翟建華

摘? 要：職業院校已進入以特色高水平院校建設為主導的內涵發展階段，但在科研創新方面依然存在評價考核體系不科學、科研團隊建設較薄弱、技術成果轉化率較低、服務發展水平不高等問題。對此，應以特色高水平院校建設為引領，進一步完善科研評價機制，激發科研創新活力;建立校企合作的技術技能創新服務平臺，強化產學研用的融合;積極引進和培養科研帶頭人，加強科研創新團隊建設并打造學校技術服務品牌。

關鍵詞：職業院校;科研創新; 科研評價機制

中圖分類號：G644? ? ?文獻標識碼：A? ? 文章編號：2096-3769（2020）01-014-05

特色高水平院校建設已上升到國家職業教育發展的戰略高度。2019年1月24日國務院發布了《關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》（國發[2019]4 號，以下簡稱《方案》），提出啟動實施中國特色高水平高等職業學校和專業建設計劃，到2022年，建設 50 所高水平高等職業學校和150個骨干專業（群）?！斗桨浮肥切聲r代我國職業教育領域的一份綱領性文件，為我國高等職業教育改革指明了方向，也為高等職業院校明確了科研定位和科研創新的任務。為此，有必要梳理職業院校在科研創新方面的成績與不足，按照《方案》有關科研定位，開展科研創新活動。[1-2]

一、職業院校科研創新的成績與不足

（一）科研管理體制機制不健全，評價考核體系不科學

近年來，國家從競爭環境、導向機制、激勵政策、培養人才、構建科研體系等多方面，對我國創新驅動發展戰略進行了整體性規劃，多省也相繼發布了關于深化高校科研體制機制改革的實施意見。職業院校認真貫徹執行國家有關科技政策，并根據《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020 年）》和自身的辦學定位和理念，不斷加強科研項目、科研經費、科研成果等方面的制度建設和創新，初步形成了適合職業院校發展的科研制度體系。這一體系保障了科研活動的有序開展，也激發了大部分教師的科研創新熱情，對職業教育教學起到了有效的支撐。但不可否認的是，許多職業院校對教職工的科研評價過分強調個人在學術論文、科研項目和專利等方面的數量，激勵機制還停留在成果獎勵層面，尚未建立成果考核和過程評價制度，個人激勵和團隊激勵尚未有效融合。

（二）科研創新平臺建設不斷加強，但科研團隊培育比較薄弱

科研平臺是高校科技創新的重要源頭，對促進高校科研的持續發展至關重要。職業院校在發展過程中科研平臺建設能力明顯增強，并確立了以服務區域經濟社會發展為目標，以地方產業需求為導向，開展應用研究和技術研發，服務地方產業發展的活動，提升學校服務社會的能力和水平。但從科研平臺實際運作情況來看，平臺建設未能真正聚集專兼職教師的優勢，尤其是缺乏產教融合的企業科研人員的加入，科研團隊未能形成協同創新的合力，教師單打獨斗依然是職業院校科研活動的主要形式。

（三）科研成果數量不斷增加，但技術成果轉化率較低

目前職業院校教師的科研成果集中表現為論文、教材、專著、專利等形式，且數量逐年提高，主持、參與省級以上科研項目也明顯增多，一定程度上為教學提供了支撐和保障。但職業院校教師科研活動的職稱晉升導向明顯，研究過程具有重學術、輕市場的傾向，產學研用結合不緊密，研究成果多為論文等形式，應用開發研究成果較少，加之科研成果轉化意識薄弱，成果轉化方面缺思路、缺資金，加之服務體系不夠完善，技術成果的轉化率較低。

（四）科研服務能力不斷增強，但服務水平不高

社會服務作為職業院校的職能之一，其作用發揮已得到高度重視，特別是在國家示范校建設期間，許多學校都出臺了鼓勵二級學院或教學系、部及教職工個人開展社會服務的政策措施，諸如企業職工培訓、社區教育、職業技能鑒定、應用技術研發等社會服務活動持續開展，技術服務能力不斷增強。但以應用技術解決生產生活中的實際問題，加強新產品開發和技術成果的推廣轉化，切實提高生產效率、產品質量和服務品質，推動中小企業技術研發和產品升級等方面，服務水平與經濟社會發展的實際需求依然有不小的差距。

二、職業院?？蒲袆撔虏蛔愕脑?/p>

職業院?？蒲袆撔虏蛔愕脑蚴嵌喾矫娴?，其中缺乏制度創新機制和領軍人才、產學研用融合不深是主要原因。

（一）缺乏制度創新機制，科研管理制度創新滯后

職業院校的科研管理體制機制雖然逐步健全，但仍然不夠完善，究其原因主要是缺乏制度創新機制，科研管理制度創新滯后。一是缺乏多層次的激勵機制，重視外部激勵而忽視內部激勵，偏重物質激勵而忽略精神激勵。認為職業院校的主要職能就是人才培養，教師在做好教學工作的同時，做科研和社會服務是鼓勵性的，對取得的成果予以獎勵，而沒有對教師科研考核做出明確要求，甚至認為科研和社會服務作為職稱評定的條件，教師不用硬性考核規定，也是自覺會做的。事實也確實如此。但教師在職稱晉升達到目標以后，科研上的倦怠感導致成果減少，甚至幾年沒有成果也不乏其人。二是對技術服務成果的獎勵未能與時俱進，缺乏多層次的激勵機制。多數職業院校的科研獎勵只限于職稱評定條件中的科研成果 ，如論文、科研項目、教材專著等，而對促進經濟社會發展的政策建議、解決企業實際問題的技術方案等為納入成果體系予以獎勵，由此直接影響教師科研創新的積極性。三是科研管理崗位人員配備不強，專業化水平不高，科研管理部門與教學院系、與教師之間未建立有效的溝通機制，科研管理上的“放、管、服”落實不到位。

（二）缺乏領軍人才，科研團隊組建總體設計不足

職業院?？蒲谐晒T如所承擔課題層次較低，省部級的科研獎勵極少，科技成果轉化率低等，與科研領軍人才缺乏不無關系。雖然職業院校這些年加大了人才引進的力度，但主要是滿足教學工作的需要，更傾向于“雙師型”隊伍的建設，科研領軍人才依然缺乏，難以形成有影響力的科研創新團隊。而且對科研團隊的組建少有總體結構設計，現有不同專業之間的相互關系以及未來的發展趨勢沒有充分考慮， 也缺少行業企業的科研人員參與，資源整合、資源共享不充分， 創新資源不足。加之團隊沒有形成明確的研究方向，團隊成員之間難以形成合力，研究成果的關聯性也不強，單薄分散的研究直接影響高層次成果的產出。

（三）缺乏主動服務意識，產學研用未能深入融合

許多職業院校雖然已經搭建科研創新平臺，但與地方龍頭企業合作的技術技能平臺幾乎沒有，教師和科研團隊主動對接企業的橫向合作課題少，開展區域產業發展需求的應用研究不多，且對科研成果的推廣應用不夠重視，成果轉化應用率微乎其微，更沒有形成具有學校特色的服務于地方經濟社會發展的應用研究優勢。深究其因，還是主動服務地方經濟社會發展的意識不夠強，科研活動中產學研用未能深度融合，甚至部分教師存在做科研只是為了評職稱、完成任務的思想。

三、特色高水平職業院校科研創新的路徑

《方案》為特色高水平職業院校建設指明了方向，也為職業院校的科研和社會服務明確了任務，就是要打造技術技能創新平臺，提升社會服務水平。因此， 職業院校的科研創新應以《方案》為引領，以服務企業的技術研發為己任，開展有針對性的應用性研究，服務區域重點行業和支柱產業的發展，尤其是中小企業的技術創新。為此，須進一步完善科研評價體系及激勵制度，著力打造體現學校特色的技術技能創新平臺，引進和培養科研帶頭人，組建研究方向明確的科研創新團隊，強化產學研用的深度融合，提升服務區域經濟社會發展水平，走出具有職業院校優勢的科研創新之路。[3]

（一）完善科研評價機制，激發科研創新活力

1.培育科研創新的內生機制，增強科研工作的成就感

作為特色高水平的職業院校，科研創新應成為教職工的自我需求和自覺行動。對科研工作的激勵，應將物質獎勵和精神激勵結合起來，注意發掘廣大教師自我認同和職業使命的高層次需求，最大限度地激發科研創新的動機和熱情，使其在積極情緒狀態下開展科研活動，并努力取得高質量的科研成果，獲得成就感。

2.健全科研激勵機制，增強科研工作的責任感

科研激勵機制既要有對科研成果的獎勵，也要有對不完成適當科研任務的處罰。特色高水平的職業院校，應加大對高層次科研成果和社會服務成果的獎勵力度;進一步做好科研和社會服務的“放管服”，扶持高水平項目和社會服務工作的開展。同時，進一步完善科研與社會服務的激勵機制，形成科研和社會服務活動考核量化指標體系，在績效工資實施辦法中明確規定教職工應完成的科研與社會服務工作量;建立專業技術職務聘期考核制度，按照統一評價標準、統一評價方法，客觀評價教職工的科研和社會服務業績，與職稱職務晉升、評優評獎掛鉤，進一步增強廣大教職工開展科研和社會服務的責任感。當然，在執行量化考核的同時，也應關注教師內在情緒和認知狀態的變化，輔之以人為本的柔性評估。[4]

3.完善科研評價體系，強化科研服務的質量觀。特色高水平的職業院校，其科研創新應是持續的過程和高質量的成果產出。為此，科研評價體系的進一步完善十分重要。一是在完善現有成果考核評價機制的同時，充分融入過程性評價和發展性評價模式，鼓勵承擔重大項目、產業發展中的難題;二是將個人考核與團隊考核相結合，促使團隊成員之間取長補短，開展系統性研究;三是加大高層次立項、決策咨詢報告、技術方案等解決實際問題的科研成果獎勵力度，樹立量質并重、以質為主的科研考核和評價機制。

（二）建立校政企合作的科研創新平臺，強化產學研用的融合

當前產學研合作模式已成為協同創新體系中重要的創新機制。特高水平職業院校更應加強與地方政府、產業園區、行業，特別是行業領先企業的深度合作，結合自己的優勢專業群，對接科技發展趨勢，以技術技能積累為紐帶，建設兼具產品研發、工藝開發、技術推廣、大師培育功能的技術技能平臺，服務重點行業和支柱產業發展。[5]

1. 打造校企合作的技術技能創新服務平臺。

根據地方產業發展需求，結合學校實際，以產教融合的實訓基地建設為依托，整合學校、行業、企業的科研資源，建立校企合作的技術技能創新平臺。學校一方面應尊重企業協同創新的目標，以產品研發、工藝開發、技術推廣、大師培育等為平臺的職能，以服務企業市場需求為導向，加強新技術的開發和應用研究，促進企業經濟效益的提高。另一方面充分利用合作創新平臺的優勢資源，與企業實現師資共用、資源共享，提高學校的科技創新能力，推進產學研用的良性互動，增強科研成果對人才培養的支撐度和保障度，促進社會效益和地方經濟社會發展的實現，增強技術技能創新平臺的凝聚力。[6]

2.建立職業教育的校本研究創新平臺

特色高水平職業院校應建立校本研究創新平臺，深度挖掘和提煉學校的辦學特色，對辦學質量進行自我評價，對學校人才培養質量體系建設、產教融合人才培養模式、區域高端產業和產業高端對人才需求的規格等職業教育的熱點問題和前沿問題深入研究，為學校中長期發展規劃的制定、本校人才培養方案的修訂提供依據，為區域產業發展輸送需要的技術技能人才，提升職業院校辦學定位的科學研究和決策服務水平。

（三）引進和培養科研帶頭人，強化科研創新團隊建設

1.引進、選拔、培育科研帶頭人

科研創新的關鍵因素是從事科研活動的教職工，特色高水平職業院校中要有科研和社會服務的“大師”。為此職業院校應加大力度直接從其他高校、科研院所、行業企業引進理論水平高、行業知名度高的科研帶頭人，培育“大師”。引進的科研帶頭人應具有良好的研究基礎并取得重要影響的科研成果、較強的組織管理能力和團隊協作精神;同時根據學校自身實際，選拔學術水平高、創新能力強及發展潛力大的專業帶頭人作為科研帶頭人并形成梯隊，充分發揮高層次人才的引領作用，進一步促進職業院校教師教學與科研更好地融合;為保證學校科研創新的可持續發展，還要充分發揮教師發展中心的作用，實施青年教師學術帶頭人培育工程，激發青年教師科研的積極性，開發與提升青年教師的科研創新能力。[7]

2. 組建產教融合的科研創新團隊

在科研團隊建設中，一方面充分依托高水平專業群，整合校內資源，采取跨院系、跨專業靈活的用人機制，加強科研團隊建設;另一方面通過校企合作、任務合作等多種形式，將行業企業的優秀人才吸納到科研團隊中來，增強團隊的技術創新能力。同時完善創新科研團隊運行機制，科研管理等相關部門應做好“放管服”，賦予團隊一定的自主管理權，將團隊成員管理、經費支出及內部考核等交給科研創新團隊負責人，規范團隊成員的進入和退出，充分調動團隊成員的積極性，確?？蒲袌F隊協同創新能力的提升，并具有可持續發展的活力。[8]

（四）對接產業發展確定研究方向，打造學校技術服務品牌

特色高水平職業院校應是地方社會經濟發展不可或缺的重要力量。這一作用的發揮需要職業院校把握發展機遇，對接區域產業和社會發展的需求確定特色研究方向，著力解決生產和生活中的實際問題，并積極培育標志性成果，逐步打造學校技術服務品牌，提升服務發展水平。

1.密切關注企業的技術需求

以技術技能創新平臺為依托，整合科研資源和技術優勢，形成技術技能創新的合力，服務區域產業龍頭企業的發展。特別是要做好與企業的交流溝通，積極爭取企業委托項目，有針對性地開展產品設計、工藝開發、技術方案、決策咨詢等研發活動，以應用技術著力解決企業的技術難題;同時積極開展現代技術與傳統工藝的融合研究，促進民族傳統工藝、民間技藝的傳承創新，推動中小企業的技術研發和產品升級。

2.加大科研成果的轉化力度

通過技術成果的推廣轉化，推動中小企業的技術研發和產品升級。為此，科研管理部門應積極對接政府相關機構，建立科研成果轉化信息平臺，并配備具有專業技術的人員進行管理和維護，讓企業及時掌握科研成果轉化方面的信息，同時讓學校及時了解企業對科技需求的變化，完善科技成果轉移轉化的市場體系，解決學校與企業之間因信息不對稱而造成的技術供需矛盾，從而提高科研成果的轉化率，提升職業院校服務社會的水平。

參考文獻：

[1][5]國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知[EB/OL].[2019-02-13].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2019-02/13/content_5365341.htm.

[2][6]李德方，孫健.中國特色高水平高職院校建設需要解答的三個命題[J].職教論壇，2019（4）：24-29.

[3][7]郝天聰.中國特色高水平高職院校建設：必要性、內涵與重點任務——《國家職業教育改革實施方案》解讀[J].職教通訊，2019（3）：23-29.

[4]王興，陳長英. 新時期特色高水平職業院校建設的若干關鍵問題研究[J]中國職業技術教育，2019（13）：6-11.

[8]陸俊杰.論技術型拔尖創新人才培養的校企協同策略[J].職業教育研究，2018（9）：16-20.