清考制度的發(fā)展始末及對(duì)中國(guó)現(xiàn)行考試制度的思考

摘 要：2018年，教育部印發(fā)《關(guān)于狠抓新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議精神落實(shí)的通知》，通知中明確指出，高校應(yīng)淘汰“水課”，取消清考制度。其中，所謂清考，是高校專(zhuān)門(mén)在每屆學(xué)生畢業(yè)前，針對(duì)那些因所修課程依次經(jīng)歷結(jié)業(yè)考試、補(bǔ)考與重修后仍不合格而不能正常畢業(yè)的學(xué)生特設(shè)的一種特殊的考試方式。通過(guò)實(shí)施清考制度，表面看來(lái)高校的畢業(yè)率大大提高，但實(shí)際上高校畢業(yè)生的質(zhì)量卻令人懷疑。文章將對(duì)中國(guó)現(xiàn)行的考試制度中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析研究。

關(guān)鍵詞：清考;考試制度;問(wèn)題

一、清考制度的發(fā)展及其取消的原因

（一）清考制度的發(fā)展

清考是很早就有但直至高校擴(kuò)招后才逐漸普遍采用的一種考試形式。但是，自從2011年起，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、北京農(nóng)學(xué)院、北京工業(yè)大學(xué)、延邊大學(xué)相繼取消了清考制度。隨后，為了促進(jìn)學(xué)生努力學(xué)習(xí)和教師認(rèn)真教學(xué)，使學(xué)風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn)，教風(fēng)更加嚴(yán)肅，考風(fēng)更加嚴(yán)格，越來(lái)越多的高校選擇取消清考制度。

（二）清考制度取消的原因

清考制度存在哪些問(wèn)題，以至于越來(lái)越多的高校將其取消？

在很多高校的貼吧、論壇等討論平臺(tái)上，一些畢業(yè)生在解答應(yīng)屆生提出的有關(guān)清考的問(wèn)題時(shí)，發(fā)表了以下一些觀點(diǎn)：清考基本上都能通過(guò)，翻翻書(shū)就可以順利通過(guò);清考之前老師會(huì)發(fā)題庫(kù)，記熟就可以;清考就是做做樣子，學(xué)校會(huì)讓學(xué)生順利通過(guò)，畢竟學(xué)校也需要畢業(yè)率等等。而清考制度由于考核性、嚴(yán)格性、專(zhuān)業(yè)性的缺乏使得其逐漸喪失了考核學(xué)生的作用。清考制度還產(chǎn)生了許多間接問(wèn)題： 對(duì)于學(xué)業(yè)成績(jī)不合格的學(xué)生來(lái)說(shuō)，清考是獲得畢業(yè)證和學(xué)位證的最后一道門(mén)檻。

清考制度不嚴(yán)格，高校培養(yǎng)出的人才的質(zhì)量愈發(fā)下降，無(wú)法滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的人才需求。由于清考制度不嚴(yán)格，甚至出現(xiàn)了部分教職工通過(guò)收受學(xué)生的賄賂給參加清考的學(xué)生“走后門(mén)”“開(kāi)小灶”，助長(zhǎng)了高校的不正之風(fēng)，將清考制度的本質(zhì)目標(biāo)拋之腦后。

清考制度自實(shí)施以來(lái)，弊端逐漸涌現(xiàn)：首先，參加清考的門(mén)檻過(guò)低。考慮到學(xué)分未修滿的畢業(yè)生很難找到工作，學(xué)校的就業(yè)率也會(huì)下降，隨之而來(lái)又會(huì)危及學(xué)校的招生、名譽(yù)、社會(huì)地位等，因此，學(xué)校往往要求制定清考試卷的教師，讓其盡可能降低清考試卷的難度。其次，清考時(shí)監(jiān)考過(guò)松。據(jù)調(diào)查，部分高校針對(duì)那些率考不過(guò)的面臨畢業(yè)的學(xué)生們，專(zhuān)門(mén)開(kāi)通了“綠色通道”，所謂“綠色通道”是指這些考生所在的考場(chǎng)往往無(wú)人監(jiān)考，實(shí)行開(kāi)卷考試，學(xué)生可以參考任何資料，甚至可以相互交流，可以用手機(jī)尋求“場(chǎng)外援助”。再次，清考試卷保密不嚴(yán)。學(xué)生自由出入教師辦公室，清考試卷也是隨意放在教師辦公桌上。相反，考試工作管理者要認(rèn)真落實(shí)各個(gè)方面，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、制度規(guī)范、命題制卷、考場(chǎng)和監(jiān)考安排、考試紀(jì)律等。各學(xué)院、相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)重視考試工作，認(rèn)真按照上級(jí)考試巡考安排對(duì)考場(chǎng)進(jìn)行巡查，鼓舞監(jiān)考教師的工作熱情，對(duì)監(jiān)考老師的監(jiān)考工作進(jìn)行實(shí)施監(jiān)督;監(jiān)考教師要認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)考制度，積極配合，對(duì)考試過(guò)程中的舞弊現(xiàn)象要堅(jiān)決制止并上報(bào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理，做好考試相關(guān)紀(jì)律工作。

清考制度有著較明顯的弊端，為何會(huì)在高校中一直盛行呢？主要原因是高校考試模式僵化，考核方式十分單一。的確，如果學(xué)校的清考總是如此浮于表面，那么平時(shí)用心學(xué)習(xí)的同學(xué)必定會(huì)有不公平的負(fù)面情緒，不愛(ài)學(xué)習(xí)的同學(xué)也受到“鼓舞”，其人數(shù)必然隨之增加，教學(xué)質(zhì)量自然總體下滑。清考制度頒布的初衷是滿足社會(huì)對(duì)人才的需要，但大學(xué)并不是社會(huì)的風(fēng)向標(biāo)，大學(xué)的初衷是培養(yǎng)高質(zhì)量的人才，高校需要配合考慮的是社會(huì)對(duì)人才的需求，而不是欲望、高校的表面風(fēng)光。高校應(yīng)認(rèn)清自身的責(zé)任，將科研、教學(xué)、服務(wù)社會(huì)三項(xiàng)職責(zé)視作高校的根本，無(wú)論是政治的、經(jīng)濟(jì)的愿望，高校都應(yīng)理智地對(duì)待。終于在2018年，教育部教育部印發(fā)《關(guān)于狠抓新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議精神落實(shí)的通知》，取消了清考制度。

清考制度是人情社會(huì)的產(chǎn)物，其發(fā)展自然避免不了人情化，它也必定會(huì)被取消，但是，并不是所有的高校在現(xiàn)階段都有能力取消清考制度，在取消清考制度前，高校需建立和完善一系列制度，以解決取消清考制度所帶來(lái)的問(wèn)題。

二、高校考試制度的現(xiàn)狀及問(wèn)題

考試制度是為了提高教學(xué)質(zhì)量，科學(xué)地考察學(xué)生的創(chuàng)造思維和學(xué)習(xí)能力，準(zhǔn)確，客觀，公正地評(píng)定學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，同時(shí)也評(píng)價(jià)教師的教學(xué)效果，特別制定的制度。

高校之所以制定考試制度，其本質(zhì)是檢測(cè)每位學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)情況，通過(guò)考試，教師不僅可以清楚地發(fā)現(xiàn)實(shí)踐及理論教學(xué)過(guò)程中存在的不足和問(wèn)題，從而督促學(xué)生努力學(xué)習(xí)，還可以不斷的改進(jìn)和完善教育教學(xué);學(xué)校也能對(duì)教師的教學(xué)工作實(shí)行階段性的監(jiān)督;學(xué)生們也能清楚地了解到自己的學(xué)習(xí)情況;形成三方面的合力，做到真正的教書(shū)育人。

（一）高校考試制度的現(xiàn)狀

據(jù)了解，傳統(tǒng)的考試制度即督促?gòu)V大學(xué)生系統(tǒng)的掌握書(shū)本上的基礎(chǔ)理論知識(shí)，幫助學(xué)生夯實(shí)基本技能。一定程度上促進(jìn)廣大學(xué)生進(jìn)取精神和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的養(yǎng)成，有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)興趣，也體現(xiàn)了考試制度的公平性和競(jìng)爭(zhēng)性。早在夏商時(shí)期，我國(guó)就已經(jīng)出現(xiàn)了考試制度。我們所熟知的自古以來(lái)的考試有堯?qū)影嗳怂吹目荚嚕?漢代的察舉制、科舉制度等等，再到如今的教育考試 ，作為一中選拔人才的重要手段考試，已經(jīng)有了千年歷史。其中，學(xué)校教育考試作為考試的一種，教育和考試可謂是一對(duì)“孿生兄弟”，古今一理。一直以來(lái)，考試都是為了檢測(cè)考試者對(duì)所學(xué)知識(shí)和技能的掌握程度，或者作為選拔各類(lèi)人才的主要途徑。但是目前我國(guó)的各類(lèi)考試基本沿用了傳統(tǒng)的考試制度，即“一張考卷定分?jǐn)?shù)”，高等學(xué)校的考試也在其中。

（二）高校考試制度的問(wèn)題

綜上所述，現(xiàn)實(shí)高校考試制度存在的問(wèn)題可以概括為以下幾點(diǎn)：

（1）單一的考試形式，其測(cè)試內(nèi)容較片面。目前，眾高校主要采用的考試形式均是筆試，而筆試主要以閉卷考試為主，開(kāi)卷考試的科目較少，而在開(kāi)卷考試的科目中，文科類(lèi)占據(jù)較多;口語(yǔ)、答辯方式就更少。考試命題也不規(guī)范，較多的考試題目是以測(cè)試?yán)碚摶A(chǔ)知識(shí)為主，教師事先指定考試范圍，學(xué)生針對(duì)老師指定的范圍進(jìn)行復(fù)習(xí)，忽視了學(xué)生綜合學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。并且，教師命題時(shí)的主觀隨意性較強(qiáng)，很多教師為了完成自己的教學(xué)任務(wù)，也為了讓學(xué)生取得較好的成績(jī)，充實(shí)自己的教學(xué)評(píng)價(jià)，出題往往過(guò)于簡(jiǎn)單，過(guò)于傾向于結(jié)果。

（2）集中的考試時(shí)間，過(guò)大的成績(jī)占比。高校的課程考試一般是在學(xué)期末進(jìn)行，無(wú)論何種專(zhuān)業(yè)，學(xué)生都需選修六門(mén)以上的課程，而課程都是集中到學(xué)期末進(jìn)行考試，各門(mén)課程都是的學(xué)生承受巨大的壓力，使得學(xué)生熬夜突擊復(fù)習(xí)應(yīng)付考試，所掌握的知識(shí)點(diǎn)都是搶記，考完便拋之腦后，這種考試完全丟失了檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)成果的效果。很多高校都是一考定成敗，過(guò)于看重期末考試的成績(jī)，導(dǎo)致學(xué)生只為了應(yīng)付考試過(guò)關(guān)，而忽視了綜合能力與創(chuàng)新能力的發(fā)展。目前，高校的課程成績(jī)?cè)u(píng)定，基本上采用的是以下兩種方式：一是期末時(shí)進(jìn)行閉卷筆試考試，并以筆試成績(jī)作為該課程的唯一考核標(biāo)準(zhǔn);二是部分課程進(jìn)行中期考試，期末時(shí)再進(jìn)行最終考試，兩次考試各占一定的比例，但是期末最終考試成績(jī)所占的比重相對(duì)于平時(shí)成績(jī)來(lái)說(shuō)較大，例如很多高校的平時(shí)成績(jī)與期末成績(jī)所占比為3：7。

（3）考試目的的“實(shí)然”與“應(yīng)然”相悖。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高等教育一直沒(méi)能走出以知識(shí)傳授為中心的“滿堂灌教育”模式。“滿堂灌教育”是以為學(xué)生更多更好地掌握知識(shí)以及提高升學(xué)率為目的的，統(tǒng)一的教材、同樣的考試以及固定的評(píng)價(jià)方式培養(yǎng)出來(lái)的人才或許滿腹經(jīng)綸，卻缺乏創(chuàng)新精神。在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，高校片面重視考試的管理和評(píng)定功能，忽視了考試的教育功能，致使考試的目的被曲解為確認(rèn)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，給學(xué)生分等分層提供依據(jù)。

高校考試制度的改革在高等教育管理中扮演著愈來(lái)愈重要的角色，在高校培養(yǎng)人才中的影響也越來(lái)越大。其改革是一個(gè)權(quán)衡利弊的過(guò)程。目前，雖然高校的考試制度在不斷的改革，例如取消了清考制度，但還沒(méi)有探索出適合中國(guó)高校發(fā)展的考試制度。

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作者簡(jiǎn)介：陳越（1995- ），女，漢族，江蘇泰興人，碩士研究生，研究方向：高等教育學(xué)。