淺談如何增強基層黨組織政治功能和組織力建設

喬亞萍

現階段，我國經濟發展和改革開放快速推進，基層黨組織戰斗堡壘作用日凸顯。如何進一步增強基層黨組織政治功能和組織力建設，充分發揮基層黨組織在貫徹黨的決定、推進改革開放、落實民生項目等方面強大的組織和保障作用，結合自己的工作實際，淺談個人的幾點想法。

一、要提高認識，創新黨建工作的思想觀念。認真落實“堅持用習近平總書記新時代中國特色社會主義思想武裝全黨”的要求，這是全黨的首要政治任務，也是基層黨組織的一項基本職責。要充分運用不忘初心、牢記使命集中教育成果，著力解決學習不自覺、不系統、不深入和落實不到底、行動跟不上的問題。一是堅持基層黨務工作者集中輪訓，確保每人每年至少參加1次培訓。總結運用疫情防控經驗，加強突發事件應急處置培訓。把近兩年出臺的黨支部工作條例、黨員教育管理工作條例和農村、國有企業、機關基層黨組織工作條例等作為培訓的重要內容，輔導解讀、政策答疑。二是加大基層黨員教育培訓力度和范圍。把學習貫徹習近平總書記新時代中國特色社會主義思想作為黨員教育培訓的“必修課”，分年度作出安排，分期分批組織實施。加大師資、教材、陣地建設和經費保障力度，推動教育培訓向重點難點群體覆蓋、向基層一線傾斜。把脫貧攻堅、疫情防控等重大任務中涌現出的優秀共產黨員，作為教育培訓的“活教材”，深入開展“學習身邊榜樣”活動。推進黨員教育信息化平臺一體化建設，打造“智慧教育”新模式，實現規劃“一張圖”、信息“一張網”。三是堅持黨的組織生活基本制度。把學習貫徹習近平總書記新時代中國特色社會主義思想貫穿“三會一課”、主題黨日等組織生活的全過程各方面，推動基層黨委負起具體指導和嚴格把關責任，著力解決黨支部年度組織生活計劃不切實際、上下一般粗等問題。督促領導干部在所在支部組織生活中發揮表率作用，提高組織生活嚴肅性實效性。結合鞏固主題教育成果，把落實組織生活基本制度情況作為市、縣巡察的重點，解決組織生活不經常、不認真等問題。組織黨組織書記、黨員專家學者、先進模范人物等積極參與“黨課開講啦”活動，增強黨課吸引力和感染力。

二、強化管理，構建基層黨建工作新格局。以非公企業和社會組織為重點進一步嚴密黨的組織體系。現階段非公企業和社會組織仍然是短板和弱項，需要持續攻堅。深入開展摸底排查，搞清楚哪些非公企業沒有黨員，哪些應建未建黨組織，哪些聯合黨組織覆蓋單位過多，哪些黨組織不能有效發揮作用。要堅持邊摸排、邊組建、邊鞏固，年底前摸清底數、找準癥結，把該做的工作做到位，把能建的黨組織建起來，擴大黨組織的覆蓋率。同時，督促國有企事業單位認真貫徹新頒布的國有企業基層黨組織工作條例，持續推動全國國有企業黨的建設工作會議30項重點任務落實。聚焦解決國有企業二級以下企業黨建工作“層層遞減”問題，推動各級企業特別是一級、二級企業領導班子成員，層層建立基層黨建工作聯系點，推進人事管理和基層黨建由一個部門抓、一個領導管。抓緊落實“把黨支部書記崗位作為培養選拔企業領導人員的重要臺階”“把黨務工作崗位作為培養企業復合型人才的重要平臺”等要求，推動各企業年內拿出具體制度舉措。抓緊制定中央企業和地方國有企業前置研究事項清單示范文本，督促指導各企業年內完成制定修訂工作。

三、強化措施，推動各級黨委（黨組）認真履行抓支部的政治責任。一是推動各級黨委（黨組）加強領導指導。建立黨委（黨組）書記黨支部工作聯系備案制度，注重聯系后進黨支部，深入基層推動工作。充分運用巡察監督成果，加強基層黨支部建設，在述職評議考核中突出抓支部建設的情況。二是夯實黨支部工作基礎。加大經費投入力度，積極推進基層黨支部標準化規范化建設，確保每個支部能夠有效開展工作、發揮作用。對已達標的，鞏固成果、督促提高;對未達標的，精準施策、補齊短板。推進標準化規范化建設，關鍵要簡便易行、務求實效，防止編制名目繁雜的指標體系、搞資料達標。

四、強化落實，促進基層黨建工作取得新成效。一是深入一線摸實情。抓基層黨建工作，要到一線、去現場，掌握真實情況，切實做到底數清、情況明。安排干部深入調研、找準癥結，抓好整改。二是精準施策求實效。扭住既定的目標任務、針對存在的突出問題，拿出務實管用的精準舉措，一項一項抓到底。特別是針對形式主義、官僚主義問題反復性、頑固性的特點，緊盯新動向、新表現，全面檢視、靶向治療，防止一味要求基層建臺賬、做展板、填表格、報材料，搞“紙上黨建”“墻上黨建”，防止簡單以開會、發文、留痕多少評判工作好壞，防止簡單把工作往下推、不解決實際問題，切實為基層減負，讓基層干部有更多時間和精力抓落實。三是久久為功持續抓。對已經出臺的政策制度、部署的重點任務，盯住不放、鍥而不舍。注意總結經驗、把握規律，創新工作方式，優化工作流程，形成常態化、長效化工作機制。認真落實黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法，推動各級黨委（黨組）把基層黨建工作牢牢抓在手上。加強統籌協調，建立經常性的聯動協同機制，形成齊抓共管的工作合力，推進全面從嚴治黨向基層延伸。