以基層黨建為引領(lǐng)、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的策略闡釋

張宏俊

摘要：本文結(jié)合黨的十九大報(bào)告中“三農(nóng)”工作的總體要求，從產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、風(fēng)氣、治理與農(nóng)民增收五個(gè)角度對(duì)基層鄉(xiāng)村黨建工作進(jìn)行了探討，分析了各個(gè)角度的內(nèi)在因素，總結(jié)黨員干部針對(duì)性工作重點(diǎn)，旨在促進(jìn)黨的鄉(xiāng)村政策落實(shí)，為我國(guó)鄉(xiāng)村振興提供動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：黨建工作;鄉(xiāng)村振興

一、新時(shí)代背景下實(shí)施鄉(xiāng)村振興的總要求

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，但在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，提升農(nóng)村發(fā)展的主要工作內(nèi)容放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)資金支持難以取得較好的成果，即使存在少數(shù)發(fā)展成功的案例，但這種成功難以長(zhǎng)久，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)仍處于落后的生產(chǎn)生活模式下。由此，黨的十九大對(duì)鄉(xiāng)村振興提出了新要求，豐富了鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)容，在新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)治理、生活富裕作為鄉(xiāng)村發(fā)展的總要求，促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)全面發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。

二、黨建工作促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的路徑

（一）黨建工作引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后是農(nóng)村衰落的根本原因。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的落后造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，進(jìn)而產(chǎn)生農(nóng)村人口流失，使農(nóng)村空心化日益嚴(yán)重，最后導(dǎo)致農(nóng)村衰落。要控制農(nóng)村衰落進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革是首要任務(wù)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后是農(nóng)村發(fā)展中積累的不利因素的集中體現(xiàn)，僅依靠農(nóng)村內(nèi)部資源難以解決，基層黨組織作為鄉(xiāng)村地區(qū)與外界溝通的重要橋梁，那么，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革上就具有不可推卸的責(zé)任。

基層黨組織要充分發(fā)揮黨在人民群眾中的號(hào)召力，以身作則，改善鄉(xiāng)村居民對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的認(rèn)知，團(tuán)結(jié)一切鄉(xiāng)村力量進(jìn)行產(chǎn)業(yè)改革。基層黨組織要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，在產(chǎn)業(yè)改革進(jìn)程中，黨員干部應(yīng)強(qiáng)化自身能力，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)知識(shí)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)改革提供指導(dǎo)意見(jiàn)，避免鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展走彎路、走邪路[1]?；鶎狱h組織要充分發(fā)揮奉獻(xiàn)精神與服務(wù)精神，因地制宜的做好外資引進(jìn)工作，促進(jìn)城市資源向鄉(xiāng)村流動(dòng)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)改革提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（二）黨建工作促進(jìn)生態(tài)宜居

生態(tài)建設(shè)為我國(guó)國(guó)家建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，生態(tài)效益是我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。但現(xiàn)階段生態(tài)建設(shè)工作主要集中在城鎮(zhèn)地區(qū)，并且認(rèn)為鄉(xiāng)村地區(qū)在生態(tài)環(huán)境上有著天然的優(yōu)勢(shì)。不可否認(rèn)的是鄉(xiāng)村地區(qū)有著優(yōu)質(zhì)的自然環(huán)境，但在宜居方面大多鄉(xiāng)村表現(xiàn)與城鎮(zhèn)存在差距。資源浪費(fèi)嚴(yán)重、環(huán)保意識(shí)較差、基礎(chǔ)設(shè)施破壞嚴(yán)重等現(xiàn)象在鄉(xiāng)村地區(qū)廣泛存在。

基層黨組織要充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，幫助鄉(xiāng)村居民建立環(huán)境保護(hù)意識(shí);黨員干部要發(fā)揮帶頭作用，在日常行為中為鄉(xiāng)村居民做出示范;黨員干部應(yīng)做好日常走訪工作，近距離觀察鄉(xiāng)村居民的行為習(xí)慣并給出改正建議。多角度、多層次對(duì)村民的行為作出規(guī)范，減少村民生活中水資源浪費(fèi)、隨意丟棄垃圾、隨地吐痰、公共設(shè)施破壞等行為，提升鄉(xiāng)村地區(qū)的公共環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居的建設(shè)。

（三）黨建工作促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明

鄉(xiāng)村地區(qū)的鄉(xiāng)風(fēng)文明問(wèn)題是歷史因素與現(xiàn)代發(fā)展共同作用的結(jié)果。一方面，受歷史因素影響，我國(guó)鄉(xiāng)村居民受教育程度普遍較低，缺乏解決沖突、問(wèn)題的合理辦法;缺乏公共利益與個(gè)人利益關(guān)系的詳細(xì)了解，導(dǎo)致農(nóng)村群眾常采用較為直接的方式處理問(wèn)題;另一方面，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使城鎮(zhèn)地區(qū)與鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)生了分化，極大的刺激了農(nóng)民的自尊心，農(nóng)民在處理自身利益相關(guān)事件時(shí)常表現(xiàn)較為激進(jìn)。

基層黨員干部應(yīng)加強(qiáng)與鄉(xiāng)村群眾的聯(lián)系，從日常生活中挖掘村民的內(nèi)在需求，并嘗試滿足村民的共同渴望，促進(jìn)鄉(xiāng)村群眾的心理健康建設(shè)，為鄉(xiāng)風(fēng)文明提供基礎(chǔ)保障。黨員干部要做好村民之間的協(xié)調(diào)工作，幫助村民以更加合理的方式解決鄰里矛盾，為村民提供解決問(wèn)題的新方法、新思路?；鶎狱h組織要將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)作為管理工作的重點(diǎn)，從制度上規(guī)范鄉(xiāng)村群眾的日常行為，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作更好的開(kāi)展。

（四）黨建工作促進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理

鄉(xiāng)村衰落的含義不僅為經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，同樣存在嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題與政治問(wèn)題。鄉(xiāng)村衰落導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)人口密度降低，廣闊的面積與稀疏的人群對(duì)黨建工作提出了重大挑戰(zhàn)，維持原有人員配置會(huì)導(dǎo)致人力資源浪費(fèi)。但鄉(xiāng)村地區(qū)為迷信腐朽思想的重災(zāi)區(qū)，減少黨員干部會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村居民思想發(fā)展倒退。同時(shí)人員的稀疏使鄉(xiāng)村居民的生活方式發(fā)生改變，村民對(duì)社會(huì)生活需求越來(lái)越低，不聽(tīng)勸、不聽(tīng)管的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，黨建工作難以有效展開(kāi)。

基層黨組織在黨建工作中要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位與核心地位，將黨的思想文化在鄉(xiāng)村廣泛宣揚(yáng)，提升黨組織在鄉(xiāng)村群眾中的影響力。黨員干部在工作進(jìn)程中要嘗試?yán)绵l(xiāng)村的關(guān)系主導(dǎo)邏輯開(kāi)展黨建工作，增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理工作的有效性。但黨員干部關(guān)系型治理手段的應(yīng)用要注重把握尺度，關(guān)系型手段治理的過(guò)度運(yùn)用默認(rèn)了宗族、村老等落后制度的存在，削弱了鄉(xiāng)村地區(qū)制度與法律的價(jià)值?；鶎狱h組織要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才引進(jìn)力度，填補(bǔ)鄉(xiāng)村人口的空白，同時(shí)用年輕人積極的思想為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來(lái)活力。在工作中要加強(qiáng)基層黨組織內(nèi)部管理工作，保持黨員的純潔性，避免黨員干部與鄉(xiāng)村落后人員較為親密對(duì)鄉(xiāng)村治理產(chǎn)生影響。

（五）黨建工作促進(jìn)農(nóng)民生活富裕

農(nóng)民生活富裕是鄉(xiāng)村振興的基本保障與最終目標(biāo)，農(nóng)民生活富裕的關(guān)鍵是農(nóng)民增收。基層黨員干部要響應(yīng)黨組織的號(hào)召，如期打好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興這場(chǎng)硬仗，把促進(jìn)農(nóng)民增收作為鄉(xiāng)村振興的核心任務(wù)和根本落腳點(diǎn)。

基層黨組織及黨員干部要充分發(fā)揮群眾與黨組織之間的紐帶的作用。在日常工作中加強(qiáng)與村民的聯(lián)系，深入了解村民的迫切需求與根本需求。在脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興中，組建一支具有戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力的基層領(lǐng)導(dǎo)班子，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障;打造一支有知識(shí)、謀發(fā)展、守紀(jì)律的高素質(zhì)黨員隊(duì)伍，吸引一批青年回村，引鳳還巢，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”隊(duì)伍，帶領(lǐng)廣大村民走出一條適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色致富路。

結(jié)論：鄉(xiāng)村振興是基層黨組織工作的重點(diǎn)。廣大黨員干部要加強(qiáng)黨的政策了解，將黨的政策與實(shí)際工作充分結(jié)合，多角度、多層面進(jìn)行基層黨建工作優(yōu)化，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升基層黨建工作的成效，把鄉(xiāng)村振興的美好藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]秦景凱.基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧基層黨建工作問(wèn)題與路徑研究[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2019（31）：6-7.