雙線作戰迎大考

范文濤

面對疫情大考，國有建筑施工企業如何實現防疫、生產兩不誤？

重慶能源巨能建設集團的做法是：抓源頭、保運轉、治難點、求創新、續后勁。

抓源頭

為切實把國有建筑施工企業市場主體和經濟實體賦予的“雙重責任”擔起來，打好疫情防控阻擊戰，巨能集團認真按照中央、地方和上級集團的安排部署，從“全國一盤棋”的大局出發，明確“生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是責任”，采取強有力舉措，從源頭上筑牢阻擊疫情的防線。

結合建筑施工企業工程項目點多面廣、職工隊伍流動分散、集中管理異常困難的具體實際，堅持在第一時間傳達上級精神、出臺防控方案、建立工作機構、配齊配強人員、明確職能職責和組織物資采購，及時采取有利疫情早發現、早提醒、早診斷、早遏制和早消滅的各種聯防聯控和群防群治措施，作出了以防控機制不到位、員工排查不到位、防控設施物資不到位、內部管理不到位、隱患排查不到位和煤礦項目瓦斯治理不到位均不準復工復產的“六不準規定”。上下一心、眾志成城防控疫情的強有力舉措為從源頭上筑牢阻擊疫情的防線提供了保證。

為切實把疫情防控和生產經營“兩手抓、兩不誤、兩促進”的工作思路落到實處，打好企業生產經營保衛戰，集團把認真貫徹落實好中央、地方、上級集團和工程項目所在地有關疫情防控的規定作為開展一切工作的前置條件，在組織開展重點工程建設、應急工程搶工、各種復工復產準備工作中堅持嚴格執行各項工作服從疫情防控，全力確保涉及疫情防控機構設置、防控措施、用工把關、隔離時間和防控手冊等規定要求落實到位到人。由此既有效杜絕了疫情的侵襲和避免了因疫情引發的各種次生事件發生，又較好地維護了依法有序的生產經營和管理秩序。

在集團承建的重慶巴南區三甲醫院被確定為市防控疫情集中定點后備救冶醫院后，面對時間緊任務重的考驗，為彰顯國企責任與擔當，集團迅速集結600多名施工人員投入搶工，僅用22天就完成了60天工期的搶工任務，而且有效確保了全體參建人員的安全健康。

保運轉

為切實統籌解決好影響企業生存發展的命脈問題，保持企業應有的生機和活力，集團在認真履行疫情防控責任的同時，主動變壓力為動力，積極采取重點值守、網絡辦公、電話溝通和安排員工居家辦公等靈活多樣的方式方法，開展生產經營。

一是用切實抓好款項清收，保生產經營正常進行。認真梳理工程款項拖欠情況和已完工程結算辦理情況，主動加強與各業主單位的聯系溝通，為有效緩解在建項目資金困難創造條件。

二是用切實抓好融資接續，保企業經營正常運轉。充分利用疫情影響期間的政策支持，主動加強與銀行間的工作對接和融資授信落實工作，為有效避免企業資金斷鏈和維護好融資平臺提供了保證。

三是用切實抓好項目管理，保生產經營高效運轉。堅持在如何把生產抓上去和把成本降下來上下功夫花力氣，全面加強工程項目標前標后預算把關和施工過程監控監管，為最大限度壓減風險債權存量和遏制風險債權增量，有效推進企業提質增效夯實了基礎。

治難點

為切實利用政策支持和上級的支持幫助解決好各種歷史遺留問題，有效確保企業各項工作輕裝前行，集團在積極做好疫情防控工作的同時，主動從下屬多數子公司成立時間長，不穩定因素多、各種歷史遺留問題和生產經營問題交織不斷的實際出發，堅持問題導向，有力推進難點問題糾治。

一方面從有利企業、地方和社會的和諧穩定出發，充分利用各種政策化解信訪穩定難題。另一方面切實針對企業在高速發展期間遺留下來的各種風險債權，切實遵循“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，積極推進改革改制、治理整頓和轉型升級;不斷調整產品結構、優化市場布局、想方設法盤活土地和房屋等存量資產，提升企業管控能力、運營質量和盈利水平;積極爭取上級和地方政府支持，采取減債減負與讓利消腫相結合辦法，切實化解前些年因過度開發、轉行發展、過度承攬BT和BOT項目遺留下來的問題，有效增強了企業的內生動力和發展后勁。

求創新

為充分調動一切積極因素，不斷推進企業從高速發展向高質量發展轉變，巨能集團在切實按照疫情防控要求依法有序推進企業復工復產的同時，充分利用近年來實施強基固本改革形成的成果，切實針對從集團、各子分公司和項目部三級機關存在的管理弊端和這次應對新冠肺炎疫情暴露出的問題，及時提出了將今年確定為“深化改革改制年”的構想。

擬將進一步從專業化重組、核心競爭力打造和深化薪酬改革出發推進集團管理的質量變革、動力變革和效率變革。一是在專業重組上創新。通過調整發展思路，把各種專業優勢整合起來，進一步減少同質競爭的內耗，不斷推進工程項目外延式發展。二是在管控能力上加壓。通過定員定崗定責，把干部職工積極性調動起來，進一步優化管理的層級和流程，不斷增強各種制度辦法執行力。三是在提質增益上用力。通過強化風險管控，把薪酬分配和效益結合起來，進一步消除平均主義的做法，不斷增強管理活力和發展后勁。

續后勁

為不斷增強發展后勁，與時俱進地抓住機遇做優做強做大企業，巨能集團在全力打好疫情防控阻擊戰的同時，緊跟國家改革發展戰略，結合建筑行業的發展趨勢和市場走勢，及時謀劃了有利突破開發瓶頸的“五大戰略”。

一是實施煤礦建采一體化戰略。通過參與“煤礦托管”拓寬相關產業鏈，深耕細作好自己的“根據地”;二是實施跟隨發展戰略。通過創新發展戰略合作企業和區域合作伙伴，“借船出海”走出去躋身國家“一帶一路”新戰場;三是實施區域發展戰略。通過積極加強與地方政府和上級集團聯系溝通，建立同城同市本土集團和大型企業利益共享命運共同體;四是實施項目延伸戰略。通過鞏固發展好與各在建項目和已完工項目業主的友好合作關系，利用國企的責任擔當開發信譽工程;五是實施廣交朋友戰略。通過借力開發和全員開發擴大開發領域，為項目開發拓展空間和儲備資源。由此既有效破解了“找米下鍋”和等著工程干等難題，又提升了開發項目的品質。

編輯/戎文華