高校如何構建學生黨員發展質量保障體系

王瑞琦 陳楷 吳雨函 楊卓穎 張子健

摘 ? ?要： 黨員作為我國社會主義現代化建設的中流砥柱，承擔著領導者和先行者的作用。當下，我國進入了新時代，社會矛盾發生了根本性的轉變，迎來了新的機遇與挑戰。高校黨員發展質量作為黨建工作的重要一環，對黨員隊伍及新時代社會主義建設意義重大。但是，目前高校學生黨員發展仍存在部分問題。本文對高校學生黨員發展質量保障措施進行構建研究，以期有益于提高高校學生黨員發展質量。

關鍵詞： 高校學生黨員 ? ?發展質量 ? ?保障體系

黨員隊伍建設一直以來都是黨中央高度重視的黨建工作。高校學生黨員作為新時代社會主義的接班人和建設者，在黨建工作中起到至關重要的作用。近年來，黨中央對黨員發展工作做出了一系列新的要求和部署。我們要認真貫徹落實《中國共產黨發展黨員工作細則》要求，緊緊圍繞中央發展黨員工作“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，積極發展思想積極上進、工作刻苦努力、作風公道正派、起到先鋒模范作用的學生黨員入黨。

高校黨組織應該對學生黨員發展質量嚴格把控，高質量的學生黨員隊伍對黨員隊伍的培養、管理、建設都有較大幫助，不僅有利于提高大學生黨員隊伍的整體素質和能力，更能為優秀學生提供更廣闊的發展途徑，推動全國高校學生的思想政治教育工作，為黨組織建設提供高素質人才[1]。目前，高校黨員發展出現一系列問題，比如素質參差不齊、入黨動機不純、黨性意識薄弱、模范帶頭意識差等多方面問題，影響高校學生黨員發展質量，建立起一套切實有效的高校學生黨員發展質量保障體系迫在眉睫。

一、高校黨員發展現狀

構建高校學生黨員發展質量保障體系，我們需要先進一步了解高校黨員發展現狀。筆者針對北京理工大學珠海學院的黨員發展流程進行了統計。根據《中國共產黨章程》《中國共產黨發展黨員工作細則》的基本要求及廣東省教育工委《關于進一步提高大學生黨員發展質量的指導意見》，北理工珠海學院學生黨員發展大致分為以下四個步驟：

（一）入黨積極分子的確定、培養、教育、考察

申請入黨的學生應當自愿向黨組織遞交入黨申請書。黨組織及時進行談話，了解其動機及提出希望及要求。確定入黨積極分子，采取黨員推薦、群團組織推優等方式。推優時，分為兩輪投票，按1∶2比例進行，第一輪確定入黨積極分子，第二輪入黨積極分子中篩選獲黨課培訓資格。團支部根據分配名額和投票情況確定初步推薦人選報專業學院團組織審核，最終確定入黨積極分子人選。確定黨課培訓資格的入黨積極分子應參加校院兩級理論培訓班，待完成并通過結業考試，進行公示。

（二）發展對象審核及培訓

經過一年以上的培養和考察，基本符合黨員條件的入黨積極分子，經黨支部同意，可確定為發展對象。黨支部嚴格按照黨支部中關于黨員條件的規定確定發展對象。在思想政治、行動上與黨中央保持一致，道德素養高、起模范帶頭作用，遵守學校各項規章制度，無不及格的課程（補考通過視為及格，下同）。在符合發展對象的各項重要依據后，確定為發展對象。按照《中國共產黨發展黨員工作細則》，黨組織必須對發展對象進行政治審查，與發展對象談話、查閱并調查。政審通過后，學生工作部對預審資料進行審核，通過后即可填寫《中國共產黨入黨志愿書》，進行公示。

（三）預備黨員的接收

發展對象經過談話填寫《入黨志愿書》的目的、意義和要求作詳細說明，并接受對黨忠誠的教育。辦理入黨手續：首先確定兩名入黨介紹人，由介紹人指導發展對象填寫《入黨志愿書》，審查通過后，黨支部召開接受預備黨員的支部大會，接受贊成票數超過應到表決權正式黨員的二分之一，方可被接受為預備黨員。在公示無異議后，上級組織安排談話，進一步了解動機。審核無誤后，自黨支部大會起，預備期1年。并舉行入黨宣誓儀式。

（四）預備黨員的教育、考察和轉正

預備期滿的預備黨員均應填寫《預備黨員考察表》，并接受黨的教育。預備黨員每季度向黨組織匯報重大事件的認識及入黨心得體會。黨支部半年進行一次全面考核，指出方向。根據黨章要求，預備期滿前一個月，需總結一年來政治思想等方面的情況。主動提交紙質轉正申請，在公示無異議后，便申請“轉正答辯”。黨支部召開黨員轉正程序召開黨員大會，據大會投票結果，決定是否做出同意轉正決議。在歸檔材料上交并審核無誤后，正式轉正。

二、例談高校學生黨員發展質量存在的問題

結合北理工珠海學院學生黨員發展流程，以及學生黨員在日常黨性活動、黨性考核方面的表現，發現在學生黨員發展質量方面，主要存在以下幾個問題：

（一）黨性意識不強

黨性是每一個中國共產黨黨員都應該具備的基礎性素質，中國共產黨歷來高度重視黨員的黨性問題，黨中央每年都會舉辦各種各樣的黨員活動、培訓、學習強化黨員的黨性意識。當代大學生大學以前的學習、考試，一般以學科考試為主，對于思想政治及黨性意識方面的考察并不多，一些學生對黨性意識強化的緊迫性和意識不夠。大學以前接受黨性鍛煉的機會較少，沒有真正以黨的準則約束自己。大學期間，受到父母建議、盲目跟風等因素的影響入黨，故黨性意識較薄弱。

（二）入黨動機不純

一些學生入黨，是因為“父母建議”“盲目跟風”，認為對以后考公務員、找工作、升遷等更有幫助。等到成功入黨后，就停止黨性鍛煉。比如某班的班長在入黨之前，積極為班級做事，努力提高黨員素質。在老師及同學面前都是非常合格的黨員形象，但是成功入黨后，就不再為班級和老師服務，在黨性方面停滯不前。這種動機不純的入黨行為，影響黨員發展的質量。

（三）黨性考核不完善

大學生入黨按照流程，應該提交思想匯報、心得體會等學習成果，并通過黨組織及黨委的多重考試。但面對這些考核和考試，部分黨性意識薄弱的同學采用“臨陣磨槍”的方式，比如：“一年的思想匯報在提交之前的最后一周批量寫完”“考試前一周進行突擊學習應付考試”“等到黨員轉正后，就把之前學習的理論和知識擱置”。這樣的應試學習偏離了黨中央對黨員發展要求的初心。高校學生黨員的黨性持續學習及學習深度面臨考驗。

（四）學生黨建工作人員不健全

高校中學生黨支部書記一般由學生黨員擔任，輔導員協助管理。但學生黨員日常學習占據了生活的較大比重，用于黨性學習及黨支部管理的精力并不多，且學生黨員黨齡一般較少，對黨的認知度較淺、缺乏對黨工作的完全理解、缺乏對黨工作的解決方法等問題。輔導員日常學生工作較為繁忙，繁忙之余又把大量時間用來搞科研和黨建，以及學業深造，對于學生黨支部的指導和管理精力有限，導致考察工作出現表面化的現象。

三.高校學生黨員發展質量保障體系構建

結合高校學生黨員發展方面的部分問題，構建起一套切實可行的高校學生黨員發展質量保障體系勢在必行。筆者從以下幾個方面構建保障體系：

（一）端正好入黨學生入黨動機

“入黨動機是黨組織培養考察的首要問題，入黨動機正確與否，對于入黨后的表現及在黨組織內所起作用有直接關系”。為了保障學生黨員日后能夠更好地為黨服務、為人民服務。學校黨組織工作人員要嚴格篩選學生的入黨申請，對提交入黨申請書的同學，黨支部應該對該學生進行約談，對其入黨動機做初步了解，并對其學業、思想政治意識、黨性意識等方面做全方位的面談及相應的考試考核，通過黨支部收納面談及考試考核的同學，方可提交入黨申請書，成為入黨積極分子。通過多樣化的途徑和方針，打牢發展學生黨員的工作基礎，為學生黨支部和高校黨組織培養一批數量充足、黨性堅定、政治覺悟高、原則性強、和群眾關系緊密的后備黨組織成員，嚴格把好學生黨員的入口關[2]。

（二）加強入黨學生黨性教育

高校黨務工作者務必要求學生認真學習《中國共產黨章程》，認真學習黨的路線、方針和領導政策。與此同時，部分高校黨務工作者由于入黨后缺乏黨性持續學習，黨性意識較為薄弱，應該對自身的黨性修養和認知進行全方位的提升，多參加黨務培訓及黨性學習，做到立德樹人之要求。可定期開展共產黨會議講座、舉辦黨務知識競賽、建黨初期話劇表演等活動，讓學生黨員擺脫傳統意義上對于黨性知識的死記硬背、枯燥無味的傳統觀念，更好地了解黨、更好地學習黨的理論知識，提高學生黨員的黨性修養，從而提高學生黨員發展質量。通過多種切實有效的具體措施，加強學生入黨積極分子和發展對象的思想政治教育和專題培訓，堅持在組織上入黨之前，思想上首先入黨[3]。

（三）完善學生黨員考核工作

除了端正學生黨員的入黨動機外，高校黨務工作者還需對申請入黨的學生進行多方面的考察，包括思想品德、政治覺悟、學習成績和社會貢獻的共同兼顧，保障學生黨員的發展質量。在高校學生黨員發展過程中，黨組織要對學生的整個入黨流程進行監督和把控，確保申請入黨學生的持續學習和扎實學習，定期對申請入黨的學生進行黨性檢查，對部分不合格的入黨申請者進行警告和督促，對黨性意識不合格不達標的入黨申請者，要根據學生黨員發展的標準和程序，對其入黨時間進行推遲、延期，或者取消，確保整個入黨流程高效、務實、扎實、透明。

（四）健全黨建工作機制

對于由學生黨員擔任的黨支部書記，校黨支部應加強對其的培訓，提高黨務工作者的綜合素質和工作能力;學生黨支部黨建工作應該列入輔導員工作考核的一部分，并且成為職稱評審和晉升的一項優先條件，增加輔導員對于學生黨建工作的重視度，提高積極性。建立一支黨性意識高、工作能力強的隊伍，加強對黨支部的管理，避免出現“名副其實”的情況。真正落實黨的規章制度，落實黨務工作和學生黨建工作，保障學生黨員的發展質量。

四、結語

高校學生黨員的發展是中國共產黨發展歷程中的中流砥柱，高校學生黨員的發展質量猶如千里之堤。新時代，高校學生黨員面臨著新的機遇與挑戰，學生黨員應當承擔新時代賦予的使命與擔當，努力學習科學文化知識的同時，努力學習黨性知識，提升黨員素質與黨性修養，發揮好模范帶頭作用，立德樹人。高校黨組織及高校黨務工作者應該致力于黨建“雙創”，嚴格把控入黨學生，嚴格落實入黨流程，加強入黨學生黨性的鍛煉及考核，建立健全黨建工作機制，增強學生黨員的使命與擔當。注重高校學生黨員的高質量發展，注重高校學生黨員發展質量保障體系的構建與研究，為高等學校的黨員發展貢獻自己的力量，為中華民族提供更多德智體美勞全面發展的優秀共產黨員，實現民族崛起。

參考文獻：

[1]劉曉旭.高校學生黨員發展質量保障體系構建研究[J].吉林省教育學院學報，2019（6）.

[2]肖曉哲.高校學生黨員發展質量保障體系構建的現狀、反思與建設[J].科教文匯，2018（28）.

[3]朱勤文.全面從嚴治黨視域下保障大學生黨員發展質量機制創新[J].學校黨建與思想教育，2018（2）：32-34.