論破產程序中的債權確認制度

【內容摘要】破產是企業無法繼續生產經營活動進行的最后活動，在我國破產有一套系統的程序，企業破產按照破產程序來一步步進行，但是在破產過程中，企業在破產之前形成的各項債權債務關系等都要進行一一確認，對企業當前存在的各項資產與負債都要一一核查清楚，因而，企業破產程序過程十分復雜，涉及到的個人、其他企業以及部門都非常多，因此，在破產清算過程中，需要對企業的債權進行確認，償還企業的負債，總結企業現有的凈資產，進行拍賣抵押等。我國有專門的破產程序中需要確認的債權制度，能夠幫助企業在破產程序過程中確認債權。破產程序中，還有專門的破產清算組織可以為破產企業提供專門的破產清算服務，進一步幫助企業確認債權關系，也有專門的法律法規，即《破產法》為企業破產有法可依。破產程序中債權確認制度具體有哪些規定與要求呢？這將是本文將要討論的內容，僅供參考。

【關 鍵 詞】破產程序;債權確認;制度

中圖分類號：D922.291.92 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2020）08-0139-02

作 者 簡 介：吳心偉（1981-），男，漢族，江蘇句容人，本科，江蘇民中律師事務所，中級律師，研究方向：破產法。

一、破產債權確認訴訟的概念界定

破產債權確認訴訟是對破產程序中債務人與債權人對申報的債權是否應當作為破產債權產生爭議，該爭議將通過爭議人向人民法院提起訴訟，法院經過多方面的審核與檢查過后確定該項債權是否可以作為破產債權進行確認。破產債權是破產程序中的核心部位，債權人的地位與權利將直接決定著在破產程序審核中占據多少表決權，破產程序中所處的分配順序決定著債權能夠得到多少比例的清償。在實際破產程序中，債權人要在一定期限內進行申報，管理人會對破產企業擁有的資產進行進一步的估價，進行破產債權的管理與登記，在經過債權人確認以及人民法院確認之后才能被認定為破產債權。

二、在我國確立破產債權確認訴訟之考察

（一）確立破產債權確認訴訟之現實性考察

在確立破產債權確認訴訟中，要對該項債權進行綜合性的考察，首先是對該項債權的現實性考察，我國現行法律規定中，對于現實性的考察，法律法規并沒有得到完善，很多地方都存在漏洞，沒有具體的規定，因此，在現實性考察的過程中，很多債權確認都有一定的爭議。在債權確認過程中，對于申報的債權有很多都沒有具體的數額與數量，破產程序對債權進行確認，就是要確認債權的數額以及數量，進行實質性的審查。我國破產企業法規定，對進行申報認定的債權必須經過管理人的等級審查之后，再由人民法院經過三個步驟的審核之后，再確定是否作為破產債權。在企業破產程序中，由于企業之前的業務數量過多，在破產時很多業務都沒有完成，或者業務中的資產負債關系還未進行確認，因而，造成企業破產程序中的債權沒有得到及時的確認。

（二）確立破產債權確認訴訟之必要性考察

在企業的很多資產負債中，有很多都是不需要經過債權確認就可以直接確認為債權的。隨著市場環境的變化，在日益激烈的市場環境下，很多企業由于無法繼續生產經營而破產，每天我國都有企業在面臨著破產，進行破產程序的審核與確認工作，再加上企業破產之前的經營業務太多。在如今這個復雜的市場環境下，各種經濟糾紛矛盾越來越多，涉及到的人、物也越來越多，僅僅依靠破產程序與人民法院的裁定不僅不合理不合法，而且也無法公平地判斷債權的確認。因此，企業破產法需要進一步完善，彌補法律在實際處理過程中的缺失，法律處理中還是會有一部分人的權益受到損害，為了保證破產程序中盡量保持公平公正，法律法規需要進一步的完善，統一法院的審判活動，綜合考慮破產過程中存在的債權關系，排除各項影響因素確認債權。

（三）確立破產債權確認訴訟之可行性考察

每個國家的債權確認制度都不同，縱觀各個國家的破產債權確認制度，都體現著當地的經濟制度，維護的是大多數人的利益關系，盡管由于歷史文化與經濟制度的不同，在破產債權確認制度中有很多的不同，但總體上還是一致的，在一些具體問題的規定上存在差異。我國破產法自有了專門的法律以來，經過時間的推移與不斷完善，我國的破產法已經形成了一項專門法律。

三、破產債權確認訴訟的程序設置

（一）提起破產債權確認訴訟的條件

在企業破產程序實施過程中，不是所有的債權都可以提起訴訟，只有滿足條件的債權才可以提起訴訟，那么條件具體有哪些限制呢？首先是不論是債權人和債務人提起訴訟，都必須是債權人已經向管理人提出了申報，在申報的過程中，如果債權人沒有提供相關的債權信息，包括數額、數量等信息，那么人民法院也是可以駁回債權人的訴訟的。在實際申報的過程中，管理人沒有對債權信息進行確認，沒有登記在債權確認表上，但是只要債權人通過，那么也還是可以進行申報訴訟的。在整個債權確認過程中，債權人的權利具有很大的表決權，債權人持有的債權確認信息將在今后的破產程序中直接決定著破產企業的債權配置情況。

（二）破產債權確認訴訟的期限問題

破產公司在破產之前，很多業務明細都還沒有進行核算，以至于在破產過程中很多債權都還沒有得到確認，破產公司的債權確認是有一定的時間限制的，超過這個時間限制，人民法院不會再對債權進行審核。期限有法定期間和制定期間之分，法定期間是法律直接制定的時間，而制定期間是法院根據實際情況的需求具體規定限制的時間。由于破產企業內部存在多方關系的確認，因此，在確認時間內，必須給予足夠多的時間去調查取證，證實債權。另外，在法院對債權進行確認之后，如果債權人法院的審核有異議，那么還是可以再次提出異議的，但是提出異議的時間有規定，超過一定時間長度的異議如果再提出，是不會予以授權的。因此債權人一定要充分熟悉我國企業破產法對于時間的相關規定。

（三）破產債權確認訴訟的管轄

破產企業中涉及到的各方法律關系都非常復雜，企業在破產之前在各個地方、地區都會有交易存在，考慮到地域、時間限制的問題，破產企業很多債權確認都需要在異地進行，那么跨越異地進行審核的債權，都受到地域管轄限制的，管理人會根據債權的實際發生地或者債務人的住所地移交到債務人住所地法院進行判決，這樣就可以避免因為地域的差異而造成債權確認的中止。在破產程序過程中，有很多債權確認案件都是沒有具體的法律法規規定的，法院只能根據已有的案例進行審判與審核，再者，管理人在之中起著至關重要的作用，有些債權確認，管理人就可以直接做到，根據以往的審核經驗確定債權確認關系。

（四）破產債權確認訴訟的訴訟費

在破產企業進行破產程序過程中，對于無法確定的債權確認關系，在經過管理人進行登記審核之后，可以向人民法院提起訴訟，在提起訴訟的過程，會產生訴訟費，訴訟費是指當事人為向人民法院提起訴訟程序應當繳納的費用，包括案件受理費和其他訴訟費用。當事人應當向人民法院交納的訴訟費用包括案件受理費;申請費;證人、鑒定人、翻譯人員、理算人員在人民法院指定日期出庭發生的交通費、住宿費、生活費和誤工補貼。在訴訟的過程中，可能會需要繳納大量的訴訟費用，有些小額債權人享有的債權估計還不夠繳納訴訟費用，另外，破產企業本身就資不抵債，又會產生高額的訴訟費用，因而就會導致很多破產企業在不停地進行上訴。因此，當前出現了一種新的政策，訴訟費可以考慮破產企業與債權人的實際狀況，經過合理的計算與扣除之后，可以減免一定的訴訟費用。

四、小結

目前，我國市場競爭激烈非常大，很多企業在面臨資不抵債的情況時會選擇破產，在市場上有專門的破產清算公司會接手破產企業的事務，在破產企業進行程序的過程中，破產企業所有的資產債務等都會由管理人來接手，管理人全權負責破產企業的事務。在破產清算過程中，破產企業還有很多的資產與負債，這些都必須經過核算之后，確認債權關系，給付給債權人。然而，這些債權確認過程十分復雜麻煩，管理人在不確定債權確認關系時，會上訴至人民法院，由人民法院經過審核之后確認債權關系。因此，在實際的債權確認關系中，應當遵循我國企業破產法的相關規定，考慮實際情況，要盡可能保證債權人的利益，進一步完善企業破產之后的業務清理。

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