“最終解釋權”條款描述的現狀及其規范規制

【內容摘要】本文介紹了“最終解釋權”及其使用目的與條款描述的現狀，“最終解釋權”與《消費者權益保護法》相沖突，最終解釋權存在著侵犯消費者合法權益的可能性。本文提出了“最終解釋權”條款規范規制策略，要求加強行政解釋權的行政規制，建立健全司法規制，強化社會規則，提升消費者的維權意識，積極發揮新聞媒體對商家行為的監督作用，對“最終解釋權”條款描述以及規范商家促銷行為提供了一定的參考意見。

【關 鍵 詞】“最終解釋權”;消費者權益;司法規制;維權意識

中圖分類號：D923.6 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2020）08-0103-02

作 者 簡 介：劉珉（2000-），女，漢族，河北邯鄲人，法學本科，西北政法大學，大二學生，研究方向：民事訴訟法，民商法，反恐怖主義法，國家安全法等。

促銷行為是很多商家與經營者經常采用的銷售策略之一，為了避免產生糾紛，其大量運用了“最終解釋權”，存在著侵害消費者正當利益的可能性，因此應從法律層面上對此關注并研究。

一、“最終解釋權”

我國《合同法》第39條規定，格式條款指的是由一方單獨規定，基于自身利益考量而事先制定的考款，并未與對方進行協商而制定的條款，并將其重復使用。由此可見“最終解釋權”是由一方單獨制定的，具有不確定的相對人以及使用重復性的特征。

二、“最終解釋權”使用目的

在目前的商業社會中經常出現最終解釋權這一現象，在商家的正常銷售以及促銷條款中往往出現最終解釋權這一術語，將此次銷售行為以及定價行為的最終解釋權定為開展活動的商家本身。后來最終解釋權逐漸成為行業內一項約定成俗的用語。很多商家在促銷活動舉辦過程中均采用最終解釋權歸屬商家所有這一方式，部分商家通過這一條條款的規定保護自身的合法利益，將其視為商家的一種自我保護機制。這一規定往往導致在消費者與商家出現經濟糾紛過程中，消費者陷于被動的局面。

三、“最終解釋權”條款描述的現狀

“最終解釋權”條款目前在很多商家中被大量使用，部分商家經營與促銷活動中未出現侵害消費者行為的現象，而部分商家在使用過程中則在一定程度上侵害了消費者的利益，“最終解釋權”與《消費者權益保護法》相沖突，最終解釋權存在著侵犯消費者合法權益的可能性[1]。

（一）“最終解釋權”與《消費者權益保護法》的沖突

消費者的正當消費行為受到《消費者權益保護法》的保護，根據《消費者權益保護法》第24條規定，消費行為發生過程中，商家不得以店內公式、通知、格式合同等方式侵害消費者的正常利益，也不得以店內公式、通知、格式合同等方式免除自身的職責。而最終解釋權的規定與《消費者權益保護法》第24條規定之間存在一定沖突，商家存在著利用最終解釋權侵害消費者正當利益的可能性，可能做出對消費者不利的規定。

而最終解釋權的規定屬于格式條款，《零售商促銷管理辦法》中第5條規定，商家在舉行促銷活動過程中應當提供清晰、合法、真實、易懂的圖片，合同條款的規定要求消費者易懂，避免晦澀或者容易引起歧義，不得以最終解釋權侵犯消費者的最終權益，最終解釋權的規定與現有的法律體系中存在著一定的沖突。

（二）最終解釋權存在著侵犯消費者合法權益的可能性

目前很多商家在促銷活動中均采用了最終解釋權這一規定，給商家提供了侵害消費者權益的可能性，可能侵害消費者的正當權益，給商家提供了推卸其責任的可能性。按照《消費者權益保護法》第七條至第十五條，最終解釋權侵害了消費者的9項正當權益，而根據《消費者權益保護法》的相關規定，消費者在自身正當利益受到損害的情況下有獲得賠償、公平交易的權益，并有權利對商品與服務的部分環節進行監督，而最終解釋權的這一規定，可能對消費者的正當權益造成損害[2]。

四、“最終解釋權”條款使用的完善策略

（一）加強“最終解釋權”條款的規范規制

為了充分利用最終解釋權，要求對其規定進行有效完善，加強對其的立法規定，完善其立法構想，積極正視并解決目前最終解釋權運用中存在的問題，并對其積極完善，可以加強行政解釋權的行政規制，建立健全司法規制，強化社會規則，提升消費者的維權意識，積極發揮新聞媒體對商家行為的監督作用。

（二）加強行政解釋權的行政規制

為了規范商家經濟行為，保護消費者的正當利益，應當對商家使用最終解釋權采取一定的行政規制，目前依據《零售商促銷行為管理辦法》中的相關規定，從行政規制上已經叫停了商家對最終解釋權的使用，但是在部分商家的促銷行為中已經運用了最終解釋權這一規定，或者以較為隱蔽的形式使用，因此要求充分加強對商家最終解釋權使用的行政規制，積極完善相關的行政法。

《合同法》第41條規定：對格式條款的理解發生爭執的，應當按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應當做出不利于提供格式條款一方的解釋。在出現最終解釋權歧義時可以結合這一規定進行考量。

（三）建立健全司法規制

商家最終解釋權的合理合法運用與司法流程與相關規定之間有著緊密聯系，因此要求從司法流程上對商家最終解釋權的使用情況進行有效管理與規定，對商家行為建立法律層面的監督與制約機制。

商家促銷行為中最終解釋權若出現了侵害消費者正當利益的現象，一般受害者多為群體而非個人，涉及到眾多消費者的利益，因此可以建立一種新的處理方式，建立解決群體消費者糾紛的訴訟處理機制，針對代表消費者利益的行政機關以及消費者協會等，賦予其一定的職權，提升大量消費者權益損害案件的處理效率，通過群體性消費者案例的處理，對單一消費者個人維權機制進行互補，也大量節省了個別消費者的維權與訴訟成本，能夠有效減少出現消費者由于怕麻煩而放棄維護自身合法權益的現象，從而對商家以及經營者的經濟行為進行約束與監督，監督其承擔相應的法律職責。

（四）強化社會規則

在維護消費者合法權益過程中，一些中介組織等社會組織發揮著重要作用，例如消費者協會，雖然從法律上講，消費者協會不具有訴訟主體資格，但是在維護消費者合法權益方面所起到的作用不可忽視。為了加強最終解釋權的合理利用，應當積極強化社會規則，加強消費者協會職權的合理運用，減少其中的最終解釋權中出現一些無效格式條款，針對其中侵害消費者正當權益的商業行為積極糾正，在與當地工商機關協商的基礎上，申請商家的該最終解釋權無效。針對其中已經造成不良后果的，由當地法院判決該商家或者企業承擔相應的責任[3]。

在最終解釋權運用過程中，如果格式條款內容理解有歧義，應當按照有利于非制定方的理解來解釋。這個也是對最終解釋權的制約。這就對商家以及經濟行為主體運用最終解釋權進行了有效約束，促進了合法經營，避免運用最終解釋權謀取不當收益。

（五）提升消費者的維權意識

消費者自身維權意識的增強對商家經濟行為具有外在的監督與制約作用，能夠有效約束商家自身的經濟行為，提升其最終解釋權的合理性，避免或者減少侵犯消費者正當利益的現象。消費者自身權益保障的正當前提與條件之一是消費者自身維權意識的覺醒。因此要求積極提升消費者學習消費知識的積極性與主動性，在消費行為完成之后具有保存消費憑證、發票、合同等書面證據的意識，在消費過程中一旦出現侵害自身正當利益的情況，能夠走法律程序維護自身的正當利益，提升消費者維護自身正當權益的意識與能力。

加強《消費者權益保護法》的普及，促進廣大消費者對消費者權益保護法知識的了解，采用電視臺宣傳以及微信、微博等推廣形式，促進消費者對自身合法權益的了解與掌握。

（六）積極發揮新聞媒體對商家行為的監督作用

目前商家促銷行為中大量運用了最終解釋權這一說法，為了促進商家能夠正面積極運用這一說法，避免或者減少出現侵害消費者正當權益的行為，要求通過新聞媒體監督商家的經營作用，針對部分商家促銷行為中常見的不良伎倆通過媒體告知消費者，促進消費者掌握促銷真相，披露侵害消費者經濟行為的不良商家，有效維護消費者的正當權益，幫助弱勢消費者群體討回公道，促進商家合法經營。

五、結束語

消費者與商家相比在經濟行為中處于弱勢群體，部分商家在促銷行為中利用最終解釋權混淆視聽，使得消費者難以辨別真偽，侵害了消費者的正當利益，亟待對商家最終解釋權進行立法層面的完善，加強行政解釋權的行政規制，建立健全司法規制，強化社會規則，提升消費者的維權意識，積極發揮新聞媒體對商家行為的監督作用，維護消費者的正當合法權益。

參考文獻：

[1]李建華，李靖.商家“最終解釋權”的法理分析[J].河南社會科學，v.26;No.192（4）：55-60.

[2]辛超舉，耿秋蘭.“最終解釋權”條款的法經濟分析[J].華中師范大學研究生學報，（1）：44-47.

[3]周香杉.“最終解釋權”條款的法學與經濟學分析[J].知識經濟，2013（21）：36-36.