云南省野生動物收容救護情況調查分析

劉宏屏 肖 軍 王怡敏

(云南森林自然中心，昆明，650224)

野生動物收容救護是野生動物保護工作的重要組成，通過收容、治療、康復護理、野化訓練等方法，讓被救護動物健康回歸原野生環境，或對它們進行遷地保護，使受威脅的野生動物生命得到最大限度地延續，控制疫病傳播，促進野生動物的科學研究及與其相關的科普教育[1]。

收容救護野生動物的救護結果，根據國家林業和草原局2018年施行的《野生動物收容救護管理辦法》，可歸納概括為“放歸野外”“康復飼養”“調配”“救護失敗死亡”4種。執法移交或公眾送交的需救助動物救護成功后，符合即時放歸原野生環境的需將其按程序即時放歸，不能即時放歸的進行康復飼養，康復飼養后仍不能放歸的申請調配利用；救護失敗死亡可利用的申請利用，不能利用的進行無害化處理。野生動物種類繁多，習性迥異，對收容救護野生動物場地設備條件和技術要求較高，但長期以來，我國野生動物收容救護工作缺乏操作規程及技術規范，標準化程度低[2]。以往的研究，多對某種或某類收容動物的單個救護程序做研究，如于沿澤等[3]對野生鳥類放歸操作規程研究，對野生動物收容救護工作整體研究較少。收容救護工作參考資料不多常致工作產生爭議，尤其是在如何放歸，放歸行為是否合理等方面爭議頗大。對收容救護野生動物救護結果和去向調查，發現收容救護機構工作中存在的問題，有利于提高收容救護技術能力，減少爭議，為管理部門規范救護行為提供參考。

云南省野生動物資源豐富，種類居全國之冠。全省收容救護的野生動物種類、數量繁多，來源復雜[4]。由于救護動物種類繁多，缺乏統一標準，技術能力不足等，云南省野生動物收容救護雖取得一定成績，但仍有許多不足。通過對2014—2017年云南省野生動物收容救護機構4種不同救護結果的動物種類、數量和數量占比調查后發現：機構收容救護動物救護結果具有一些特點，如救護成功的動物中，有的動物類群放歸數量較大而有的類群放歸少，有些動物放歸不合理，某類群動物飼養數量多；部分動物救護失敗的數量多、占比高等。但究竟是哪些動物，是什么原因形成此現象？對其展開調查、分析和討論，對改進收容救護工作，提高收容救護技術，建立統一的野生動物救護規范，實現科學放歸，保護野生動物具有促進作用。

1 方法

1.1 數據收集

設計制作云南省《2014—2017年度野生動物收容救護基本情況表》，發放調查表到全省各州、市林業和草原主管部門，要求各相關單位如實、完整填寫2014—2017年本州、市收容救護動物中被“放歸野外”“康復飼養”“調配”“救護失敗死亡”4種救護結果的種類、數量情況。收容救護工作完全委托給某救護機構的州市，由該救護機構填寫。收容救護工作部分委托給某救護機構的州市，由該州市林業和草原主管部門和接受委托機構分別填寫。沒有收容救護機構的州市，由林業和草原主管部門填寫。

1.2 數據匯總

各州、市上報的調查表數據匯總，對物種核對、鑒定，主要依據獸類(Mammalia)[5]、鳥類(Aves)[6]、兩棲(Amphibia)、爬行類(Reptilia)[7-8]進行分析。歸納物種類別；統計“放歸野外”(包括執法機構查沒或救護后符合就近、就地放歸原則及收容救護機構救護或救護康復后符合放歸原野生環境的動物)、“康復飼養”(指正在收容救護機構內治療、飼養，未調配利用或放歸野外的動物)、“調配”(失去野外生存能力或屬外來物種，經主管部門審批后提供給展演、人工繁育等單位利用的收容救護動物)、“救護失敗死亡”(包括執法機構移交收容救護機構的死亡、救護失敗死亡及飼養中死亡，經主管人員及獸醫簽字并出示死亡報告，指明是否有利用價值，若有利用價值，檢疫合格后報主管部門審批后利用，無利用價值通報主管部門后進行無害化處理的收容救護動物)4種救護結果的物種種類、數量；計算各救護結果的動物數量占比。

1.3 數據分析

選擇2014—2017年全省動物救護結果匯總中：(1)國家重點保護動物。(2)救護結果存在明顯問題的動物。(3)救護結果中數量多(獸類≥20只，鳥類、爬行和兩棲類≥50只)且單一救護結果的數量占比≥50%的物種，具有此3種情形之一的救護動物，到產生該救護結果的機構實地調查、訪問，結合物種生存環境、習性等資料分析討論。

2 結果

2.1 物種救護結果概況

全省28個收容救護單位和楚雄州、曲靖市林業和草原局2014—2017年收容救護物種“放歸野外”“康復飼養”“調配”“救護失敗死亡”4種救護結果的物種種類、數量數據，共87科超過274種(此表述是因為部分數據記錄不清，如記錄為“蜂猴”，不能確定到種，以下原因相同)，計22 110只進入救護動物不同救護結果(表1，附表1)，4種救護結果的收容救護動物數量占比分別為66%、12%、1%、21%。救護動物的來源94%是執法單位移交，6%是公眾送交。

表1 2014—2017年收容救護物種救護結果類群統計

Tab.1 Statistics of the types of rescue and ambulances results from 2014 to 2017

2.2 主要物種及其救護結果

在種類、數量眾多的收容救護動物中，3類收容救護動物的救護結果和去向具有重要性和代表性，對其調查分析，能夠發現全省收容救護工作存在的問題，有利于促進野生動物救護工作規范化，此類動物是各救護結果的主要物種。一是國家重點保護動物，因其數量稀少、瀕危，保護和增加其種群數量是野生動物保護工作的重點，國家重點保護動物救護成功或失敗及救護結果中存在的疑問，自然而然地受到公眾及相關部門高度關注；二是救護結果不合理或不明了的動物，弄清和查找問題形成所在，可減少野生動物救護爭議；三是數量多、救護結果及去向具有傾向性的救護動物，對其成因分析、探討可改進、提高救護技術。

按數據分析方法，據附表1選擇出符合條件的主要物種及其救護結果發現：(1)調查期間，超過167種，14 552只(含外來物種4種146只)收容救護動物放歸野外。放歸的主要物種有珠頸斑鳩(Streptopeliachinensis)、白腰文鳥(Lonchurastriata)、紅嘴相思鳥(Leiothrixlutea)等14種鳥類和綠瘦蛇(Ahaetullaprasina)、星龜(Geocheloneelegans)、緣板鱉(Lissemysscutata)等10種爬行類及雙團棘胸蛙(gynandropaayunnanensis)、虎紋蛙(Hoplobatrachuschinensis)、紅瘰疣螈(Tylototritonshanjing)3種兩棲類。(2)康復飼養的救護動物超過145種2 610只(含外來物種21種316只)。主要物種有亞洲象(Elephasmaximus)、白頰長臂猿(Nomascusleucogenys)、白眉長臂猿(Bunopithecushoolock)、獼猴(Macacamulatta)、黑熊(Ursusthibetanus)等9種獸類和球蟒(Pythonregius)、巴西龜(Trachemysscripta)、花龜(Mauremyssinensis)、孟加拉眼鏡蛇(Najakaouthia)、綠鬣蜥(Iguanaiguana)5種爬行類。(3)調配的收容救護動物超過30種339只(含外來物種4種53只)，僅調查到虎皮鸚鵡(Melopsittacusundulatus)一種鳥類符合主要物種特點。(4)死亡的收容救護動物超過211種，4 609只(含外來物種30種403只)，死亡的主要物種有刺猬(Erinaceusamurensis)、貉(Nyctereutesprocyonoides)、穿山甲屬(Manis)、蜂猴屬(Nycticebus)4種獸類和緋胸鸚鵡(Psittaculaalexandri)、亞歷山大鸚鵡(Psittaculaeupatria)、黑頸鶴(Grusnigricollis)、白腹錦雞(Chrysolophusamherstiae)等12種鳥類及麗紋攀蜥(Japalurasplendida)、放射陸龜(Geocheloneradiata)、平胸龜(Platysternonmegacephalum)等8種爬行類動物(表2)。

表2 主要物種的救護結果及占比

Tab.2 Ambulance results and proportion of major species

續表2

3 討論

3.1 機構現狀與動物救護需求矛盾巨大

調查到2014—2017年間，全省4種救護結果的收容救護物種共87科超過274種，計22 110只。包括國家Ⅰ級重點保護動物超過23種767只，Ⅱ級重點保護動物超過72種4 566只，“三有”保護動物超過129種15 083只，保護級別不明物種5種63只，未列入保護級別9種713只，外來物種超過36種共918只，物種種類數量繁多，且不乏國家重點保護野生動物。據肖軍等調查[9]，云南省野生動物收容救護機構沒有完整的組織架構，缺少收容救護崗位編制，財政資金投入極少，收容救護場地設備設施不足，人才流失，救護機構間平常缺乏技術交流，救護機構和人員很少能得到培訓，包括云南省野生動物收容救護中心這樣的省級救護機構，由于沒有資金來源，也委托給野生動物展演單位代為行使職能。種類繁多，數量巨大的需救護動物與嚴重滯后的野生動物收容救護機構建設產生巨大矛盾，沒有足夠的適合不同動物習性的環境或籠舍、設備設施，缺少救助資金和技術人員，產生救護工作不到位，動物死亡率較高等問題。

3.2 技術能力不足致放歸失誤

調查結果顯示占數量66%的收容救護動物被放歸野外，表明以脫離原野外生存環境的野生動物回歸野外為主要目的收容救護工作得到較好施行。放歸的動物，主要是鳥類和爬行類，獸類動物很少放歸。放歸較多的動物，從地理分布上來看，大部分是本地分布種。據劉宏屏等[4]調查，觀賞及食用目的鳥類、雙團棘胸蛙等，是執法部門移交的本地野生種類。鸮類(Strigidae)、王錦蛇(Elaphecarinata)、黑眉晨蛇(Orthriophistaeniurus)，為公眾送交的本地野生種類。齒緣攝龜(Cyclemysdentata)、緬甸陸龜(Indotestudoelongata)、山瑞鱉(Paleasteindachneri)等物種境內、境外都有分布，安布閉殼龜(Cuoraamboinensis)來源境外，雖列入我國國家Ⅱ級保護動物，但未能明確國內確切的分布地。星龜、緣板鱉屬外來物種；斜紋藍舌蜥(Tiliquascincoides)、虎皮鸚鵡放歸數量占比不到50%，但屬外來物種。分析結果，本地分布的野生動物物種，劉楊等[10]研究認為此類物種應就地施救、就地放歸，《野生動物收容救護管理辦法》也有就地就近放歸的規定和要求。在境內、境外都有分布，但不能掌握其明確來源的物種，為防范基因污染和疫病傳播，此類動物不能放歸于自然保護區，應另尋合適生境進行放歸。實地調查發現其來源主要是境外，放歸地點靠近自然保護區，因此，此類動物的放歸需再磋商，而外來物種被放生到野外顯然錯誤。由于野生動物收容救護工作涉及學科較多，如動物學、生態學、獸醫學等，對收容救護技術人員和機構有較高要求，且野生動物收容相關資料和科研較少，救護工作需要的知識面廣，技術針對性強，僅物種識別一項，就少有救護機構能獨立完成。云南省的野生動物收容救護工作多委托給野生動物展演、人工繁育的單位進行[9]，機構救護技術不全面，能力薄弱，致收容救護動物放歸過程不嚴謹，外來物種被放生到野外等錯誤。

3.3 康復飼養物種類群集中

康復飼養的動物集中于3類，一是獸類，以非人靈長類動物和亞洲象、黑熊等為主，具有保護級別高、觀賞性好、兇猛等特點；二是有毒物種；三是外來物種。其主要原因，一是獸類動物放歸條件要求較多，短期內難以實現，特別是保護級別高的動物，由于稀少，放歸需更嚴謹，放歸周期長致飼養；二是傷殘的動物無法放歸，致長期飼養；三是部分展演、繁育為主營業務的機構希望可以得到利用，未組織實施放歸；四是兇猛、有毒動物放歸對人類生產生活干擾較大，不好組織放歸；五是外來物種不能放歸，致長期飼養。

分析原因，部分合理，另一部分需磋商、改進。獸類動物放歸條件要求較多，更需要有機構、有人在主管部門、技術支撐部門之間協調、組織。了解到云南省2019年在這方面邁出重要一步，組織了1只西黑冠長臂猿(Nomascusconcolor)進行放歸試驗，獲初步成功，取得一些經驗[11]。應總結經驗，安排機構和人員，安排經費加快非人靈長類動物放歸的步伐。了解到兇猛、有毒的救護動物放歸確有其困難之處，如2019年保山市發生野生動物肇事造成人員傷亡案例6件，含黑熊引發1件，劇毒蛇類引發5件；麗江市發生7件，由黑熊引發3件，劇毒蛇類引發4件，造成較大人身財產損失。所以，兇猛、有毒動物放歸地選擇需和基層主管部門仔細協調，選好地點，打消顧慮方可進行。調查到全省獼猴野生種群數量有較大增加，是引發人獸沖突的主要物種之一[4]，放歸阻力較大。云南省的野生動物收容救護工作多委托給野生動物展演、人工繁育的單位進行，收容救護并非其主要業務，更多時候體現出是對救護動物的安置，甚至安置后變相地將動物用于展演、人工繁育方面。如前所述，解決問題的根本在于有人和機構去組織、協調、實施。

3.4 調配的合理性未得到重視

根據《野生動物收容救護管理辦法》，收容救護動物的調配是工作的重要組成部分。收容救護的動物如未能放歸野外，也未能調配，會占用收容救護機構有限的場地、籠舍、人力財力資源，影響機構運行效力。長期以來，收容救護動物能否利用，該怎么利用一直存在爭議，且動物的調配手續較多，機構為避免爭議和減少麻煩，很少進行收容救護動物的調配。調查到只有少部分動物被調配，證明收容救護動物調配渠道不暢。

3.5 多種因素致死亡率高

2014—2017年收容救護的野生動物平均死亡率達21%，死亡率較高。實地訪問并據劉宏屏等[4]調查，收容救護鳥類中白鷺(Egrettagarzetta)、紅嘴鷗(Chroicocephalusridibundus)、黑頸鶴的來源是公眾送交的本地分布野生鳥類，多有生病、受傷等特點；紅隼(Falcotinnunculus)、灰林鸮(Strixaluco)、草鸮(Tytolongimembris)、領角鸮(Otuslettia)是本地分布野生物種，多為幼體；穿山甲屬、蜂猴屬動物來源是執法移交的野生個體，人工繁育技術不成熟[12-13]，難以養活；刺猬、貉、竹鼠屬等人工繁育物種及其他死亡的主要物種來源為執法移交的非法貿易物種。爬行類動物死亡較多，肖軍等[9]調查到云南省沒有爬行類動物專業救護機構及適合眾多不同習性爬行動物的場地、籠舍，也是主要原因。

探討收容救護動物死亡比例較大原因，一是被收容救護的動物以老、弱、病、殘、幼為主，救護成活率低；二是收容救護動物為主要是執法單位移交，占比達94%，執法移交的動物在執法過程中由于案件辦理的需求，難以得到及時救護和照顧，死亡率較高；三是收容救護機構場地、設備、設施有限，或不適合該物種，救護成功率低；四是收容救護機構救護技術、能力需要提高；五是部分物種救護和人工繁育技術暫未攻克，如穿山甲、蜂猴等。

4 建議

云南省應建設完整的野生動物收容救護組織架構，特別應規范化建設云南省野生動物收容救護中心，增加野生動物收容救護編制，加大財政資金投入，以保障工作順利開展；大力建設在救護某一類群動物方面有突出能力的“專科醫院”式收容救護機構；根據動物生活習性選擇地點，建設適合不同類群動物的場地籠舍，提供設備設施，改善動物福利，提高救護成功率；制定收容救護工作關鍵節點規范，使操作有依據，減少失誤；加強救護技術交流、培訓，提高技術能力；立法對沒有利用價值的外來物種進行安樂死，提高設施運行能力。

附表1 2014—2017年收容救護動物救護結果匯總

Appendix 1 Summary of the results of the ambulance animals from 2014 to 2017

續附表1

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注：保護級別參照現行《國家重點保護野生動物名錄》《國家保護的有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物名錄》《瀕危野生動植物種國際貿易公約(CITES)》附錄Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ及《中華人民共和國農業農村部公告第69號》標注

Note：Protection level refers to the current National List of Key Protected Wild Animals，National Protected Terrestrial Wildlife with Benefit，Important Ecological Value，or Scientific Research Value，Appendix to the Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora(CITES)Ⅰ，Ⅱ，Ⅲ，and the Agricultural and Rural Ministry Announcement No.69 of the People’s Republic of China