小型農田水利工程管理問題與對策

（重慶市巴南區水利規劃移民管理站，重慶 401320）

0 前言

水利工程在農業發展過程中，發揮了極其關鍵的作用，為農作物灌溉提供了有利條件。由于農田大都分散式分布，所以，小型水利工程的建造，能夠滿足不同范圍灌溉需求。但小型農田水利工程管理過程中，仍存在著很多問題，因此，需要采取有效措施，促進小型農田水利工程的發展。

1 小型農田水利工程管理

1.1 意義

由于我國水資源分布不均勻，影響到水利工程建設，據統計，我國農田灌溉面積居世界第一，因此，對農田水利工程提出了更多更好高的要求，強化其管理，能夠提升農業生產力，促進農業可持續發展，所以，對小型農田水利工程進行有效的管理，具有關鍵意義。由于其涉及較多的方面，例如小河壩、防洪搶險等，因此，需對其進行現代化管理，針對存在的問題，及時采取處理策略，從根本上保證了農田水利工程的發展。

1.2 工程概述

現以某農田水利工程為例，此工程需水資源11 060萬m3，進行節水灌溉1.56 萬畝。該區域地勢平坦，地下水供給條件較好，地下水總量豐富，需要及時建設小型農田水利工程，提供水資源的有效利用率，促進該區域農業的可持續發展，現將存在的問題與處理策略分析如下。

2 小型農田水利工程存在的問題

2.1 前期規劃有待完善

由于工程設計不完善，缺乏規劃，不但影響了前期工程建設質量，也為后期的工程使用造成一定的隱患。由于小型農田水利工程規模小，但是影響因素卻非常多，因此，設計人員需到工程現場實地進行考察，明確地質情況，確保適合工程的準確無誤。如果在設計過程中出現問題，不僅會影響到工期，還會對工程造價帶來嚴重的影響[1]。

2.2 工程質量需提升

當前，小型農田水利工程建設得到了國家的高度重視，投入大量資金，嚴格地進行各項管理工作，但是，仍有部分工程屬于農民自己建設，規模小、投資少，雖依據項目規范建設，但在規劃上，仍存在著一些不足，如監管方面和資金方面，影響到水利工程的整體質量。另外，有的小型工程施工設備較為陳舊，加之地質環境的復雜性以及專業素養不高的農民工，影響到工程質量，在監督與管理方面，也沒有嚴格執行相關規范，影響到工程質量。

2.3 缺乏完善的管理機制

在小型農田水利工程進行管理的過程中，不健全的管理機制使管理人員無法明確自身職責，加之管理人員專業素養不高，導致在工程管理過程中受到很大限制，并造成管理水平低下的問題，影響到工程的順利開展。

2.4 農民參與積極性不高

農民參與積極性不高也是影響工程管理的重要問題之一，這是由于小型農田水利工程施工人員專業水平較低，缺乏完善的管理方案，導致農民應用傳統管理方法，傳統管理方法已不能滿足時代發展的實際需求，導致人們在進行工作的過程中，缺乏工作熱情。加之沒有將農田水利工程與農民利益宣傳到位，導致農民沒有和自身利益相結合，使得在建設工程時，表現出參與性不強、積極性不高和效率低下的問題[2]。

3 提升小型農田水利工程管理的策略

3.1 優化前期設計

想要提升管理水平，確保小型農田水利工程的有序實施，降低施工困難，就要做好前期規劃設計，以滿足工程的需求。1）組織專業人員到工程現場實地進行考察，充分了解各類影響工程施工的因素，結合現場實際，做好前期設計工作。2）對設計圖紙進行嚴格的評審，收集有關農田水利工程的資料，并嚴格審核圖紙細節，確保施工時不產生錯誤操作。3）強化技術交底，根據設計圖與技術進行深入的研究，并重點對施工中的關鍵問題進行分析，以確保技術人員明確施工要點，增強對潛在隱患的了解，幫助其采取合理的方法進行施工[3]。

3.2 強化對工程使用管理與維護力度

為了促進農業的發展，就要建設小型農田水利工程，并對其進行有效的管理與維護，促進長久使用，在此過程中，需從2 個方面進行研究。首先，對小型農田水利工程進行安全維護，工作人員結合相關法律法規，做好宣傳，以減少人們對工程的破壞。其次，做好對農田水利工程維護經費的有效管理，制定適合的費用標準，結合農民實際進行征收，從而為水利工程維護打下堅實的經濟基礎。

3.3 全民參與建設小型農田水利工程，并對觀念進行創新

在管理過程中，傳統小型農田管理理念已無法滿足時代發展的實際需求，所以，為了強化管理力度，就要對管理理念進行創新，使農民明白農田水利工程不僅能夠推動我國經濟發展，還能夠為自身帶來經濟效益，以提升其積極性，主動參與到工程建設當中，只有全民共同進行參與，方可有效提升工程效率與經濟效益，促進農田水利工程的可持續發展。

3.4 提升管理人員專業素養

想要提升管理水平，就要強化管理人員的專業素養，只有創建一支高水平的專業管理隊伍，方可促進水利工程的快速發展。因此，在實際管理過程中，定期對管理人員進行培訓，提升管理人員技術水平，使其掌握關于農田水利工程的專業知識，從而更好提升自身協調能力，促進農業的發展。

3.5 完善對小型水利工程的監管力度

水利工程離不開監管機構的監督，政府部門落實小型農田水利工程建設，需要建立完善的監督管理制度，成立專業的管理機構同時，需要擴大融資，鼓勵社會資金的參與。也要成立專門的管理機構，保障小型農田水利工程的順利開展。主管機構對招投標、選材料與設備等環節進行嚴格的監督，發現問題及時責令整改，確保后期運行質量與效率。此外，發揮出農民的參與地位，鼓勵農民參與到工程管理與建設中，并聽取農民意見，降低人力與物力的投入力度，確保工程的順利開展[4]。

3.6 增強灌溉技術

隨著水資源的短缺，節水灌溉已成為實現農業可持續發展的關鍵手段。管理策略的滯后性，勢必會影響到灌溉效益。例如，可以對原灌區渠道防滲處理，從而減少水資源流失。部分農作物可以采取滴水灌溉技術或者固定噴灌技術，提升水資源的有效利用率。

3.7 建立完善的技術評測體系

提升技術管理是灌溉施工中最重要的環節。在小型農田水利工程實際進行施工時，必須依據技術管理數據庫執行，對工程技術要求、標準等嚴格實施，避免出現數據疏漏、不達標的現象。此外，還要對組織結構進行優化，提升組織技術水平。通過建立完善的技術管理評測體系，對技術中存在的問題進行評價，對技術管理中的不足進行重視，制定有效的策略，提升技術管理水平。

3.8 混凝土防滲技術

在小型農田水利工程中，混凝土防滲技術能夠滿足防滲技術要求。可以采取現澆與預制的方法，通過現澆混凝土，達到技術效果，并能夠延長使用期限。在施工時，開挖以后，再進行混凝土澆筑，可以把漿砌石澆筑在混凝土板上，避免產生裂縫，以達到防滲效果。但是，此方法投資成本大。也可以利用河卵石代替，或者應用干砌塊石，這種成本相對較低，但耐久性也會差一些。

3.9 瀝青防滲技術

我國北方冬季較為寒冷，因此，對于小型農田水利渠道來說，易采取瀝青混凝土防滲技術，由于其具備較好的抗凍性，且耐久性和穩定性較好，具有一定的應用優勢。在實際進行施工時，先通過高溫將瀝青融化，再把瀝青注入防滲部位。此種渠道具備一定的抗凍性，且能夠延長使用壽命，進而達到較好的防滲效果，在施工過程中，這是一種應用比較廣泛的技術。

3.10 田間灌溉設計技術

3.10.1 灌水器的設置

此項目節水灌溉共需要配置22 個滴灌系統，主要用于農作物的種植。按照一膜一管、一管二行的原則對其進行鋪設。

3.10.2 提升灌溉參數的科學性

根據設計要求，此區域滴灌率需在90%以上，設計月平均消耗水的強度是Ea=6.0mm/d，滴頭之間的間距是0.3 m。現用圖1 進行表示。

圖1 田間灌溉工程

4 結語

總而言之，小型農田水利工程對農業和農民增收具有非常關鍵的意義。不但是水資源的供給基礎，還能夠促進我國經濟發展，雖然新時期小型農田水利工程在管理過程中，仍存在著一些問題，但只要我們采取有效應對策略，就能夠促進農田水利工程效益，帶動水利工程快速發展。