“農民工司令”張全收：小康不小康 關鍵看老鄉

張玉玲

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。脫貧攻堅作為三大攻堅戰之一，已到了決戰決勝的關鍵階段。小康不小康，關鍵看老鄉。在脫貧攻堅的征途上，涌現出了一批致富帶頭人，他們扎根基層，帶領貧困戶脫貧，促進農民工就業，走出了一條堅實的脫貧致富路。

“就業是農民致富的一種重要手段和途徑，過去種地是每家每戶自己經營，現在大多是把地租出去經營。咱們可以算一筆賬，一個農民工外出務工每月可以掙5000元，這樣一年的收入就有五六萬元。如果兩個人出去務工，一年的收入就有十一二萬元，這對農民來說是一筆不小的收入。另外，還可以把地租出去，實行規模化、產業化、科技化、機械化經營。”近日，參加河南省十三屆人大三次會議的“農民工司令”——第十一屆、十二屆、十三屆全國人大代表，全國勞動模范、全國道德模范，深圳市全順人力資源開發有限公司黨委書記、董事長張全收用一組數字詮釋自己對脫貧致富的理解。剛剛過去的一年，“農民工司令”張全收又收獲了一份沉甸甸的榮譽——2019年全國脫貧攻堅獎奮進獎，這一榮譽，或許是對他多年帶領農民工、帶領村民脫貧致富的最好注腳。

一人就業，全家脫貧

習近平總書記指出，一人就業，全家脫貧，增加就業，是最有效最直接的脫貧方式。就業扶貧是精準扶貧、精準脫貧基本方略的重要環節，對打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標具有舉足輕重的意義。

《政府工作報告》中指出，堅決打好打贏三大攻堅戰。抓住關鍵環節，聚焦硬任務，敢啃“硬骨頭”，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，確保現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列。研究建立解決相對貧困的長效機制，推動脫貧攻堅和實施鄉村振興戰略有機銜接。張全收在接受記者采訪時說，今年的報告總結成績有底氣、各項工作接地氣、謀劃前景提士氣，聽后深受鼓舞，令人振奮。結合自身實際，他說會繼續充分利用自身人力資源優勢，幫助廣大貧困戶實現就業脫貧。

在張全收的公司里，有一兩萬農民工，這些農民工就是他的“兵”;以前他每天帶著小喇叭，操著家鄉話給農民工談工作、嘮家常，由此他被譽為“農民工司令”。2000年前后，張全收在深圳開始做起了“勞務租賃”的生意，把河南的農民工匯集到自己的公司，集中培訓之后輸送到各個工廠。工廠不與農民工直接簽訂合同，而是和張全收的公司簽，張全收的公司則負責農民工的各類保障和維權。在2008年施行的《勞務合同法》中，張全收的做法被稱為“勞務派遣”。

因此，作為長期為農民工找工作牽線搭橋的張全收，對企業招人的動向了然于胸：“過去農民外出務工多是去一些比較低端的企業，如玩具廠、鞋廠、包裝廠等，不需要太多技術。現在一些高技術企業的生產環節也需要懂技能的農民工。所以，我們可以做一個調配，對于年輕有知識有文化的人員，可以讓其做一些高科技的產品。而對于年齡稍大、文化水平較低一些的人員，我們就安排其做一些簡單的工作，讓他們都有工作可做，都能拿到滿意的工資。”

因對農民工就業作出的卓越貢獻，2008年1月張全收當選為全國人大代表，張全收說這圓了他的一個愿望。最初他想當人大代表，是因為在公司經營上和其他行政部門產生分歧，覺得他為農民工、為其他企業做出的努力和他所受的待遇不相配，想找總理“解決問題”。后來，他想成為農民工的代言人，“為更多的農民工撐腰”。

回想起多年的創業經歷、為農民工維權的不易，其中的艱難和冷暖只有自己知道，談起這些經歷，說到動情處，張全收眼眶濕潤。隨后，作為代表，他帶著六條關于農民工和農村問題的提案出現在人民大會堂;之后的兩會，他關心的問題也都和農民工、農村致富相關。

扶貧先扶志，激發脫貧可持續內生動力

扶貧先扶志。扶貧要與扶志、扶智相結合，探索穩定脫貧長效機制，激發脫貧可持續的內生動力。

張全收介紹，他在小學五年級時因交不上2.7元學費被迫輟學打工。因在沒文化上吃過的虧，讓張全收一直“耿耿于懷”。所以，多年來，他對教育扶貧格外重視，多次捐錢捐物，支持教育事業。2004年，當拐子楊村的時任村支書找到張全收，想請他出資整修破敗不堪的家鄉小學時，張全收二話不說答應下來。當時，張全收的事業剛有起色，賬面上只有15萬元流動資金。張全收拿出8萬元，讓村支書回村動工修建學校，后面六七十萬元的費用，他一邊借一邊掙，一點點攢下來再寄回去。“全收希望小學”建成后，張全收還每年拿出10萬元，用于救助失學兒童和在校貧困生。

“兩不愁、三保障”是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標，直接關系著脫貧攻堅戰質量。教育扶貧是對2020年我國扶貧開發針對扶貧對象的總體目標“穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房”的具體實踐。

脫貧攻堅，能力是基礎，作風是保障。張全收說，貧困地區的主要任務就是脫貧攻堅，我們要心無旁騖地抓脫貧攻堅，解決貧困人口的“兩不愁、三保障”問題。越是時間緊任務重，越是要知責盡責，在落實上動真格、見真章。要做好精準文章，下足繡花功夫，堅持因地制宜因人施策，夯實扶貧基礎，堅持扶貧與扶志、扶智相結合，探索穩定脫貧長效機制，激發脫貧可持續的內生動力。

一人富不算富，眾人富才是富

小康不小康，關鍵看老鄉。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從實現第一個百年奮斗目標的戰略全局出發，把扶貧開發工作擺在治國理政的突出位置，全面打響脫貧攻堅戰。6年間，全國累計減少貧困人口8239萬，創造了歷史最好成績，為全球減貧事業貢獻了中國方案。

行百里者半九十。張全收說，打好脫貧攻堅戰，要保持力度不減。脫貧攻堅越往后越難，剩下的都是貧中之貧、困中之困，減貧成本更高，脫貧難度更大，是最難啃的“硬骨頭”。

“脫貧致富不是一句話就可以實現的，也不是說國家給多少錢就可以致富，這需要大家實實在在地干出來，就業扶貧、教育扶貧、產業扶貧等都是扶貧致富的路子。我們可以結合實際，摸著石頭過河，在探索中前行。”張全收不僅是自己公司的“農民工司令”，還是駐馬店上蔡縣朱里鎮拐子楊村黨支部書記、村委會主任。

“一人富不算富，要帶大家謀出路。”2008年，上蔡縣和朱里鎮里的領導邀請張全收回家鄉競選村支書，不少鄉親也鼓勵勸說。同年11月底的選舉，張全收以高票當選。當選的第二天，張全收就做了幾件事：給村里貧困家庭每戶發放10斤油、一袋面粉和200元現金;給村里70歲以上的老人每人發放200元慰問金;替全村2600多人購買了每人20元的新農村合作醫療保險。

隨后，村里的基礎設施、蔬菜大棚、花木苗圃基地、光伏發電站都在張全收的投資下建成，沒有能力出門務工的貧困戶留在村中就能務工，實現了在家門口就業。2017年，拐子楊村退出貧困村序列。全村人均年收入由2012年的不足3000元增長到2018年的16993元。張全收說，未來會在這方面繼續努力，幫助更多的農民致富。

農村發展、鄉村振興需要帶頭人、需要人才。那么，如何引導外出務工人員返鄉就業創業，支持家鄉發展，張全收提出兩個建議：一是建議加快細化落地國家鄉村振興戰略的一些好政策，做好頂層設計。二是建議對于返鄉創業的農民工在資金上給予大力支持。有了這些支持，相信農村會越來越美，農民會越來越富，城鄉農民工的干勁會越來越大，幸福感不斷提升！

民亦勞止，汔可小康。實現全面小康是中華民族的偉大夢想，寄托著億萬人民對更加美好生活的向往。采訪最后，張全收滿懷信心地說：“讓我們迎難而上、不懈奮斗，以脫貧攻堅的扎實業績造福人民，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。”

（本文選自：決策探索 2020年03期）