小型農田水利工程建設管理措施探析

宋昌林

摘 要：在農田水利工程建設過程中，只有不斷提高管理效率，才能進一步提高小型農田水利工程的建設水平?；诠ぷ鲗嵺`，深入分析了小型農田水利工程建設管理措施，希望能夠為相關工作人員提供參考，推進農田水利工程建設工作有效開展。

關鍵詞：農田水利;工程建設;管理分析

文章編號：1004-7026（2020）06-0144-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F323.213? ? ? ? 文獻標志碼：A

在有效開展農田水利工程建設工作過程中，不斷提高建設管理水平能夠進一步保證工程建設質量。相關研究人員要不斷提高專業能力，積極采取更加高效的管理模式，不斷提高小型農田水利工程建設水平。

1? 小型農田水利工程建設分析

1.1? 工程建設環節

水利工程的質量直接關乎工程的使用效果，而設計思路、原料選取等前期準備環節是決定工程質量的首要環節。應用成效能夠反映出工程的質量和自然環境的作用，而監管工作主要是針對工程用料、實施環節和質量檢測等方面開展的。造成質量未達到預期水平的原因主要歸結為原料使用不當和質量評定未達到標準水平。一般小型的水利工程主要興建于經濟和技術水平欠發達地區，因此該類地區在施工時難以獲取有效的技術支持，同時施工人員往往根據經驗主觀衡量用材種類及其質量水平，對工程整體的質量構成一定的不確定性。一旦主觀認定結果未達到項目建設要求，則會導致工程無法發揮效果或減少使用年限。

1.2? 工程管理環節

水利項目的整個建設和運用過程不僅牽扯到局部機構和人員，更關乎興建地域農業產業的發展，因此為了嚴格保證項目的建設質量，相關管理機構應從人員與經濟兩方面著手進行管理。技術人員自身的職業能力和技術掌握水平直接影響工程的技術含量，如果在自然條件不利、技術能力較差的情況下施工，則無法保證項目質量達到理想水平[1]。

2? 小型農田水利工程建設管理對策

2.1? 加強宣傳，完善管理機制

管理機構應增強宣傳推廣力度，通過多渠道、多手段傳播，借鑒地區的先進經驗，鼓勵所有相關人員建立自主參與的意識，認真汲取先進做法，提高水利建設的質量水平，讓地方農業及一線種植者受益。管理機構應號召全體農民深刻認識到當前水源的情況及面臨的持續性危害，倡導全員實施保護措施。要想進一步優化水利項目的成效，需鼓勵更多農業種植者參與工程的維護與管理，充分提高一線農業種植者的維護意識，并說明個人收益與項目成效之間的必然聯系，這樣能有效增強農業種植人員參與的積極性，在維護項目各建設環節的同時保障自身經濟收益。要形成多方聯動的管理機制，管理機構應主動發揮監督職責，并調動一切相關力量參與項目的監督和管理，形成科學、有序的管理鏈條，同時注意及時、準確地提供資金支持，全面落實維護工作。

2.2? 做好前期設計工作，強化科學管理

制定最具適用性的設計是保證工程發揮效果的前提。因此在開展工程建設前，管理部門應通過招標或已建立合作關系的優質機構負責項目的設計環節。在實施設計前，設計機構應深入項目建設地區進行實地調查，系統掌握項目實施的地形、地質及水量等數據，基于各項條件和參數實施設計工作，最終提交給行業相關專家進行后續的審核，經過反復修改完善后投入實施。對方案內容的再次審核確認是投入使用前的必需環節。具體施工機構在獲取方案后，應集合技術人員對方案的內容和要求進行全面分析和衡量，在確認設計理念后再實施，確保工程各環節嚴格按照設計方案執行。技術人員應做好對施工人員的技術指導，讓其充分領會技術實施的核心，以免由于施工人員了解不全面、不深入而影響工程實施的質量和效果。落實項目的管理工作應從整體入手，以科學的理念全面貫徹建設和管理的各個環節。項目完成后應將其管理和維護權限交由專門的機構，并授予證書。此外，還可結合地方的實際條件靈活選擇管理模式，對各類項目進行系統管理。管理機構需采用與工程特征相適應的管理措施對項目進行管理和維護，并充分尊重一線農業種植者的意見，聯合多方力量促使工程發揮理想的功效。

2.3? 建立完善的水利工程管護體系

工程的科學管理體現在管護職權的劃分方面。相關管理機構需提高對項目管理的重視程度，科學劃分項目占用土地的歸屬和管理職權，同時明確責任。此外，需提高對項目后期管護的資金支持，主要用于工程的必要維護及維護人員的待遇等方面。鼓勵更多具有專業性和技術性的人員投入到項目維護工作中，建立具有吸引力的待遇機制，可有效提高水利行業的人員投入量，從而推進行業向更高水平邁進。針對干旱或洪澇災害，管理機構應制定有效的應急措施，以保證項目能按照規劃持續發揮作用。對于小型的水利項目來說，需梳理出明確的資金往來關系和人員。目前，項目的主要投資機構為政府，由政府出資建設實施的項目作為公益類的項目，因此其所有權為政府。但這種歸屬方式會降低其他相關人員的主觀能動意識，因此難以調動個人主動參與的熱情[2]。

此外，小規模的項目較多，單純從政府方面提供經濟支持，不但會對政府財政形成一定的壓力，還不利于水資源的合理使用。因此，管理機構應大力倡導各相關行業的機構和個人參與到項目的規劃和建設中，并將項目的經濟產出與投資數目掛鉤，從而激發各界人士的參與熱情，同時也減輕了政府的財政壓力，從而以更靈活合理的管理機制促進項目長久發揮職能，為所在地區創造價值。

2.4? 加強農村水資源保護

①要從根本著手實施資源的節制性開發。相關機構應盡量控制以提升經濟收益為目的的資源占用，合理控制產業發展速度，同步實施資源的利用和維護。在發揮人力維護作用的同時，還可借助資源本身的自我恢復能力，并建立水源與土壤綜合管理的工作模式，以便形成更有力的水土防護。②要通過建立相應的制度法規對鄉村地區的水源進行有序治理，明確相關權責，將水源的維護責任落實到具體的開發人和受益人，這樣能有針對性地考察地方水源的保護工作成效，并對失責機構和個人實施追責。③要向農村地區廣泛推廣澆灌的節水性措施，合理安排水源的使用途徑，借助先進的技術實施灌溉，在滿足種植需求的同時有效節省水量?？茖W處理廢水，使之達到規范標準，注重研究二次水的處理和使用途徑，提升水源的使用效率。

3? 結束語

探索了小型農田水利工程建設管理策略，通過實踐研究得出，要重視結合時代發展，科學制定完善的管理機制，不斷提高水利工程建設水平，從而實現小型農田水利工程建設工作的可持續發展。

參考文獻：

[1]孔慶雷.農田水利工程中渠道的維護管理及保養方法探析[J].居舍，2019（36）：140.

[2]李彥.小型農田水利工程建設有關問題分析[J].長江技術經濟，2019，3（4）：59-62.