深刻理解以人民為中心的發展思想

[摘要] “以人民為中心”的發展思想，具有馬克思主義深厚的理論基礎，具有鮮明的實踐品格。它是習近平總書記牢牢植根人民的早年生活和從政經歷的思想升華，凸顯在抗擊新冠肺炎疫情的中國行動之中，貫穿于決勝全面小康、決戰脫貧攻堅的實踐。新時代，深入貫徹落實“以人民為中心”的發展思想，就要著力在堅定理想信念、扎實走好群眾路線、尊重人民主體地位、以全新的視野深化認識共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律等方面下功夫。

[關鍵詞] 以人民為中心;" 理論基礎;" 實踐品格;" 時代要求

[中圖分類號] D252" " " " "[文獻標識碼] A" " " " "[文章編號] 0529-1445（2020）08-0012-04

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“必須堅持以人民為中心的發展思想，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕”，1“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續”。2堅持“以人民為中心”的發展思想始終是貫穿習近平總書記治國理政思想的主題主線，不斷深化對這一發展思想的理解，對于我們準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想、踐行初心使命，具有重要的理論和實踐意義。

“以人民為中心”發展思想的理論基礎

“以人民為中心”的發展思想是馬克思主義的根本立場，貫穿著馬克思主義唯物史觀的基本原理，從“為人民服務”到“堅持以人民為中心的發展思想”，生動詮釋了中國共產黨人的目標追求和價值取向，體現著我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律認識的再深化，對社會主義本質認識的再深化。

人民性是馬克思主義最鮮明的品格。馬克思主義是關于無產階級和全人類徹底解放的學說。它代表著無產階級整體利益需求、集體意志表達和權利訴求。馬克思主義認為，人民群眾是社會物質和精神財富的創造者，是社會變革的決定力量;“生產將以所有的人富裕為目的”，3“所有人共同享受大家創造出來的福利”;4無產階級是資產階級的掘墓人。馬克思和恩格斯在其經典著作《共產黨宣言》中指出：“過去的一切運動都是少數人的，或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”5“共產黨人不是同其他工人政黨相對立的特殊政黨。他們沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益。”6馬克思主義思想體系中的人民思想，是歷史唯物主義的重要內容。馬克思主義是人民的理論，人民立場是無產階級政黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志。

中國共產黨繼承和發展了馬克思主義的人民思想。中國共產黨是以馬克思主義為指導思想的政黨，以為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興為自己的初心和使命，“為人民服務”是對共產黨人的明確要求。1944年9月8日，毛澤東同志在中央警備團戰士張思德追悼會上的演講中闡述了“為人民服務”的重要思想。1945年，毛澤東同志在《論聯合政府》中深刻闡述了“全心全意地為人民服務”的思想，1黨的七大把“中國共產黨人必須具有全心全意為中國人民服務的精神”寫入了黨章，并將“全心全意為人民服務”的思想作為黨的根本宗旨。在我國革命、建設和改革開放的各個歷史時期，以鄧小平同志、江澤民同志、胡錦濤同志等為主要代表的中國共產黨人堅持并發展了這一思想。“為人民服務”體現著馬克思歷史唯物主義的基本觀點，即生產力觀點和群眾觀點。全心全意為人民服務的思想是這一基本觀點在中國的運用和發展。

習近平總書記創新發展了馬克思主義的人民思想。黨的十八大以來，習近平總書記對“以人民為中心”的思想作出了一系列新論斷，形成了豐富的內涵：體現在政治上，表現為踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持人民主體地位，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業;體現在經濟上，表現為把增進民生福祉作為發展的根本目的，發展成果由人民共享，最終實現共同富裕;體現在文化上，表現為更好構筑中國精神、中國價值、中國力量，為人民提供精神指引;體現在社會上，表現為堅持發展成果由人民共享，著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，包括脫貧攻堅、補齊民生短板、提升發展質量、更好滿足人民日益增長的美好生活需要，在讓人民群眾共享改革發展成果上不斷取得新成效。從“以人民為中心”到“堅持以人民為中心的發展思想”，從核心價值到基本方略，從以這一理念為中心的全方位的發展思想，到形成了科學系統的思想理論體系，“以人民為中心”的發展思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，是馬克思主義中國化的重大理論成果。

“以人民為中心”發展思想的實踐品格

“以人民為中心”的發展思想是在深厚實踐基礎上的思想升華。它發端于青少年時代的習近平立下的“為老百姓做實事”的初心，孕育于青年時代習近平的基層從政之路，深化于黨的十八大以來中國特色社會主義建設的偉大實踐中。

“以人民為中心”的發展思想植根于習近平總書記早年生活和工作經歷。青少年時代的習近平在陜北梁家河度過了7年知青歲月。7年間，他始終同人民群眾朝夕相處、風雨同舟、甘苦與共，他在書本中了解世界，在現實中了解人民的疾苦、了解人民的期盼、了解人民的感情，他在求索真理的奮斗中找尋初心、激勵使命，他堅定理想信念，立下了“為老百姓做實事”的初心。青年時代的習近平在河北正定開啟了他的從政之路，踐行改善老百姓生活，改變中國貧窮落后面貌的初心。在正定，他摘掉了“高產窮縣”2的帽子，讓群眾過上了真正的好日子;在廈門，他探索推動了一系列具有開創性和前瞻性的改革舉措，著力解決人民群眾最關心的民生問題;在寧德，他訪貧問苦，下決心帶領閩東百姓擺脫貧困……習近平總書記早年生活經歷和在基層從政經歷都是堅守人民立場的偉大實踐，不僅是寶貴的人生財富，也為確立“以人民為中心”的發展思想奠定了深厚的基礎。

“以人民為中心”的發展思想凸顯在抗擊新冠肺炎疫情的中國行動之中。2020年伊始，面對突如其來的新冠肺炎疫情，習近平總書記親自部署，一開始就鮮明提出把人民生命安全和身體健康放在第一位。他強調：“人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價。”1面對疫情防控暴露出的短板，習近平總書記強調，只有構建起強大的公共衛生體系，健全預警響應機制，全面提升防控和救治能力，織密防護網、筑牢筑實隔離墻，才能切實為維護人民健康提供有力保障。2習近平總書記親自指揮了這場凝聚起全黨全軍全國各族人民強大力量的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。這場戰疫彰顯了社會主義制度優勢，彰顯了人民是歷史的創造者、是決定黨和國家前途命運的根本力量。

“以人民為中心”的發展思想貫穿于決勝全面小康、決戰脫貧攻堅的全部理論與實踐中。2020年是全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標，決戰決勝脫貧攻堅的關鍵之年。習近平總書記指出：“黨的十八大以來，我們堅持以人民為中心的發展思想，明確了到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困的目標任務。目前看，脫貧進度符合預期，成就舉世矚目。”3

黨的十八大以來，黨中央以前所未有之勢推進脫貧攻堅戰，貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人。4然而，小康不小康，關鍵看老鄉，重中之重是扶貧。2020年4月，針對疫情影響，中央果斷安排“六穩”加“六保”的工作框架，兜住民生底線，以便化解可能出現的“疫后綜合征”。“以人民為中心”的發展思想踐行在做好統籌疫情防控和經濟社會發展工作之中。2020年6月8日至10日，習近平總書記在寧夏考察時再次強調：“無論是全面小康、脫貧還是現代化，一個少數民族也不能少。各族群眾是一個大家庭，要攜手并進。”5

時代是思想之母，實踐是理論之源。中國特色社會主義新時代獨特的偉大實踐，必將推動“以人民為中心”的發展思想的深化與發展，必將推動馬克思主義的理論創新發展，必將推動這一思想成為具有強大說服力的真理力量。

“以人民為中心”發展思想的時代要求

堅持“以人民為中心”的發展思想必須努力做到學思用貫通，知信行統一。

堅持深入扎根人民，切實走好群眾路線。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來、到群眾中去的群眾路線是我們黨長期制勝的法寶。新時代，我們要扎實細致開展調查研究，與人民群眾始終保持血肉聯系。回答人民關切，解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題，踐行全心全意為人民服務的宗旨，把為人民謀幸福作為根本使命，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

堅持高度尊重人民，維護人民合法權益。深刻認識必須充分發揮社會主義最廣泛、最真實、最管用的民主，真正維護人民根本利益，把人民的智慧和力量凝聚到黨和人民事業中來，依靠人民推進全面深化改革、創造歷史偉業。深刻認識發揚民主是社會主義本質的內在要求，堅持公平正義，堅持發展成果由人民共享。深刻認識發揚民主，必須把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國統一到中國特色社會主義發展的必然要求上來。深刻認識發展民主協商、健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道，是充分發揚民主的必要條件。

堅持一切為了人民，努力提高為人民服務的本領。要進一步提高政治站位，扎實走好群眾路線，深入調研，掌握專業知識、掌握為人民服務的本領;勇于擔當、勇于奉獻、勇于創新，真正做到想干事、能干事、干成事;切實解決好人民群眾的難題，維護好人民群眾利益;不斷提高應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、化解重大矛盾、解決重大問題的能力，做到“歷經滄桑而初心不改、飽經風霜而本色依舊”。1

堅持始終依靠人民，凝聚磅礴力量創造歷史偉業。人民是社會生產力中最活躍、最革命的因素，是社會創新發展的根本動力。人民是我們黨執政的最大底氣。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，只要深深扎根人民、緊緊依靠人民，就可以獲得無窮的力量。在百年未有之大變局和當代中國深刻變革的時代背景下，我們要推進全面深化改革，推進“五位一體”總體布局，落實“四個全面”戰略布局，必然要面對許多具有新的歷史特點的偉大斗爭。我們必須堅持馬克思主義的指導地位，堅定理想的主心骨、筑牢信念的壓艙石，保持強大的戰略定力;必須加強作風建設，密切與人民群眾的血肉聯系，凝聚起奮進新時代的磅礴力量，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗！

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[10]中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定（輔導讀本）[M].北京：人民出版社，2019.

（作者簡介：劉彩麗，求是雜志社副編審）

責任編輯 / 易" "艷