以釘釘子精神全面推進《核心區控規》實施

金秋時節，黨中央、國務院正式批復《首都功能核心區控制性詳細規劃（街區層面）（2018年-2035年）》，標志著《核心區控規》已成為首都功能核心區建設發展的法定藍圖。市委、市政府召開首都功能核心區控制性詳細規劃實施動員部署大會，全面部署《核心區控規》實施工作。我們要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，全面落實中央《批復》要求，以釘釘子精神全面推進《核心區控規》實施，努力把首都功能核心區建設成為政務環境優良、文化魅力彰顯和人居環境一流的首善之區。

黨的十八大以來，習近平總書記8次親臨北京視察、12次對北京發表重要講話，深刻回答了“建設一個什么樣的首都，怎樣建設首都”這一重大時代課題，其中很多重要指示就是針對核心區規劃建設管理。今年7月2日，習近平總書記在主持召開中央政治局常委會會議審議《核心區控規》時發表重要講話，為我們的工作進一步指明了方向。我們要自覺把核心區規劃建設發展放在中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局這兩個大局下來謀劃和推進，深刻認識實施好《核心區控規》的特殊重要性，高質量實施《核心區控規》。

要始終把政治中心的服務保障擺在首位。以長安街為依托，以更大范圍空間布局支撐中央政務活動，嚴控建筑高度，健全“四個服務”制度機制和重大活動常態化服務保障機制。

要深入推進疏解減量提質。堅定有序疏解非首都功能，嚴格實施“雙控四降”，壓茬推進低效商務樓宇改造提升，讓核心區“靜”下來。

要優化城市空間結構。圍繞“兩軸”“一環”，加強特色塑造和功能布局引導，加緊推進中軸線申遺保護工作，沿二環路完善公共空間體系。

要加強老城整體保護。嚴格落實“老城不能再拆了”要求，加強城址遺存保護，逐步擴大歷史文化街區保護范圍，“一處一策”推進重點文物騰退，加強風貌分區管控。

要扎實開展街區保護更新。抓緊制定街區保護更新意見，加強歷史保護地塊風貌整治和恢復性修建，精心打磨街區更新重點項目，多打造精品胡同。

要改善人居環境。有序推進平房區申請式改善，分類推進老舊小區改造，加強生態修復和城市修補，實施背街小巷環境精細化整治提升三年行動方案，帶頭實施好生活垃圾管理條例和物業管理條例。

要提升公共服務設施水平。緊緊圍繞“七有”“五性”，辦好群眾家門口的事，重點解決好“一老一小”問題，辦好各類便民店、便利店、菜市場，加強老舊管線更新改造，強化交通綜合治理。

要加強公共衛生體系建設。堅持預防為主、防治結合，增強監測預警能力，做優做強區級疾控中心，制定實施好突發公共衛生事件應急條例，深入開展愛國衛生運動。

要切實維護安全穩定。建立統一指揮、統一管理、統一協調的安保體系，深入開展矛盾糾紛排查，嚴防重特大事故發生，提升災害應對能力。

核心區是全國政治中心、文化中心和國際交往中心的核心承載區，是歷史文化名城保護的重點地區，是展示國家首都形象的重要窗口地區。全市上下要妥善處理好“都”與“城”、保護與利用、減量與提質的關系，更好服務保障中央政務，更好發揮首都功能，展現邁向中華民族偉大復興的社會主義大國首都形象。