我國農村物流網絡節點體系發展思路

安 然，董 娜，王 碩，王亞楠

（交通運輸部科學研究院，北京 100029）

0 引言

新時代下，面臨有利的政策環境和市場環境，農村物流發展迎來了前所未有的機遇。農村電子商務快速發展成為農村經濟發展的重要引擎，阿里、京東、蘇寧等電商企業紛紛在農村電商領域加速布局。據商務部數據統計，2017年全國農村實現網絡零售額12 448.8 億元人民幣，同比增長39.1%。農村網店達到985.6萬家，同比增長20.7%，帶動就業人數超過2 800萬人。新形勢下，農村物流發展機遇良好，需求巨大，對新時期農村物流網絡體系的建設提出了新的要求。

學者們對農村物流網絡節點的建設與發展開展了大量研究。在國內，針對農村物流三級網絡節點建設，宋巍研究了河南省農村物流網絡的建設內容，構建了河南省農村物流網絡建設的整體框架，對縣（市）、鄉（鎮）、村三級物流節點進行建設布局，完善了道路運輸網絡及信息網絡[1]。李曉靜等針對農村電子商務物流配送的現狀進行了分析，結合云計算技術提出了基于云配送的物流模式，并根據農村電子商務配送的特點構建了云配送模式下的農村電商“縣鄉村”三級物流網絡體系結構[2]。陳珊珊等基于城鄉統籌的觀點，研究寧波農村物流網絡建設現狀，提出了5 種寧波農村物流網絡體系建設的運作模式[3]。戈興成以Uber、滴滴出行、共享家政等為代表的共享經濟為背景，構建了基于共享經濟的農村物流體系[4]。肖長剛從山東省農村交通物流的發展實際出發，探索適合山東省農村交通物流發展特點的資源整合機制和工作標準，對山東省農村三級網絡建設進行優化[5]。楊玉琪通過構建海口市農村小件物流中心選址的非線性0-1 整數規劃模型，得出了海口市農村小件物流中心選址結果[6]。在發展對策和建議方面，胡勇通過分析研究“互聯網+”背景下婁底市農村物流發展的現狀，提出了“互聯網+”背景下農村物流發展改進的對策[7]。付璐以協同理論作為理論基礎，對政府相關部門協同推進農村物流發展進行了歸納與總結，從政府的角度提出需要政府相關部門加強協同配合促進農村物流健康發展的思路[8]。任志遠等分析了十堰市農村物流存在的問題，構建了十堰市農村物流運作新模式，并提出了對策建議[9]。蔣麗君對農村物流需求的新特征進行總結，并從加強政府精準扶持、嫁接“新零售”、加強農村專業合作社管理人員培訓等方面提出改進的建議[10]。張建嬙利用社會網絡分析法構建了福建省農產品物流節點層次布局結構，并提出政策建議[11]。屠晶鑫運用SERVQUAL模型對福建省某物流企業消費者滿意度進行實證分析，建議從宏觀政策指導、信息化平臺搭建、企業自身建設和專業人才培養四個方面采取有效措施助力福建省農產品第三方物流企業發展[12]。侯秀英等分析了福建省農產品冷鏈物流發展現狀，提出了推進冷鏈物流基礎設施建設、加快冷鏈物流信息化進程、扶持第三方冷鏈物流業等對策[13]。國際上，Verter 等提出了一個整數規劃模型，研究了對不同品種農產品的物流中心生產分配網絡問題[14]。Muniafu等開發了一套適應農村地區物流發展信息化軟件，以滿足農村地區的物流需求[15]。以上學者的研究多聚焦于具體地區和案例，對于全國范圍內的農村物流網絡節點的分布、數量、特點及規律缺乏統計分析，缺乏宏觀視角的研究。我國農村地區情況復雜，不同地區差別大，為此，本文綜合考慮各地農村物流節點的不同發展現狀，從全國的角度出發，對我國農村物流網絡節點的數量及分布情況進行統計分析，并深入挖掘形成這一分布的原因，研究其與經濟發展、公路通達率、農產品特點等因素間存在的內在關系，基于經濟發展水平對不同地區的農村物流運輸組織模式及網絡節點特征進行分析，最后提出農村物流網絡節點體系構建的思路與對策，旨在推動農村物流發展，實現鄉村振興。

1 我國農村物流網絡節點分布統計

隨著農村電商的快速發展與城鄉一體化進程的穩步推進，政府部門及各企業對農村物流市場的重視程度也日益提升，全國農村物流三級網絡節點的布局與建設快速推進，網絡規模不斷擴大。為深入了解農村物流網絡節點布局的建設情況，本研究中對全國各省級行政區發放了“縣、鄉、村三級農村物流網絡節點建設情況調查表”，共回收29 個省市自治區直轄市的農村物流網絡節點數據。據初步統計，目前全國已建成縣級農村物流中心近1 700 個，節點覆蓋率達到67.4%，鄉鎮農村物流服務站1.78 萬個，節點覆蓋率約65%，村級農村物流服務點約18萬個，節點覆蓋率約43%，初步形成了農村物流三級節點網絡框架。

由于我國各地經濟發展水平差異大、農村地區基礎條件參差不齊，因此在數據統計分析的過程中，依據地域范圍，利用分組法，將我國各省級行政區分為西南、西北、中南、華東、華北、東北六大片區。在指標選取上，由于各省市自治區地域范圍差別大，單純以靜態指標數據進行衡量不具有科學性，因此選取與動態指標覆蓋率相結合的方式進行分析。通過指標對比分析法和分組分析法相結合，對我國各省級行政區農村物流縣、鄉、村三級網絡節點進行了統計分析。

1.1 縣級節點

全國縣級節點普遍覆蓋率較高。將物流節點覆蓋率（縣級節點數/總縣數）按分布劃為3個區間，分別為[0,0.5],（0.5,0.8],（0.8,1]。縣級物流節點覆蓋率有明顯的集聚特征，由南到北逐漸遞減。縣級物流節點覆蓋率介于[0,0.5]之間的地區主要分布在東北和華北地區，覆蓋率介于（0.5,0.8]之間的地區主要分布在華中及西部地區，覆蓋率介于（0.8,1]之間的地區主要分布在華東和華南。部分省級行政區農村物流縣級節點覆蓋率如圖1所示。

圖1 部分省級行政區農村物流縣級物流節點覆蓋率

1.2 鄉鎮節點

鄉鎮物流節點覆蓋率總體與縣級節點趨勢相同。覆蓋率處于[0,0.5]區間的地區主要分布在華北和西南地區，覆蓋率處于（0.5,0.8]區間的地區主要分布在東北和華中地區，覆蓋率處于（0.8,1]區間的地區主要分布在東南、西南等地區。各省級行政區農村物流鄉級節點覆蓋率如圖2所示。

圖2 部分省級行政區農村物流鄉級節點覆蓋率

1.3 村級節點

村級物流節點覆蓋率呈現出個別地區突出，整體較低的特點。相較于縣級和鄉鎮物流節點覆蓋率，村級物流節點覆蓋率總體上處于較低的水平，大部分省市的村級物流節點覆蓋率都處于[0,0.5]區間，村級物流節點覆蓋率處于（0.5,0.8]區間的地區只有陜西、重慶和海南，覆蓋率處于（0.8,1]區間的地區有四川、湖南、福建、浙江、北京和上海。各省級行政區農村物流村級節點覆蓋率如圖3所示。

圖3 部分省級行政區農村物流村級節點覆蓋率

2 農村物流網絡節點分布規律

基于我國縣、鄉、村三級農村物流節點的分布特點，本文深入挖掘這一分布的根源及其與經濟社會發展間的關系，認為農村經濟、農村公路通達水平及農產品特點是影響農村物流網絡節點分布的重要因素。

2.1 農村經濟與農村物流網絡節點分布的關系

根據各地農村物流網絡節點的分布建設情況，可以看出農村物流與當地經濟發展水平呈直接正相關性，當地的經濟發展水平是影響農村物流網絡節點布設的決定性因素。通過上文的數據可以看出，我國東南部地區的節點覆蓋程度總體高于西北部地區。尤其是電子商務的快速發展直接帶動了浙江、福建等地農村物流發展，各類淘寶村、電商村發展迅猛，極大地帶動了這些地區農村物流節點設施建設，在這些地方，快遞基本可以做到進村到戶。

2.2 農村公路通達率與農村物流網絡節點分布的關系

農村物流網絡節點設施的布局建設與自然地勢的優劣和農村公路網絡的通達水平也有著直接關系。農村公路通達率高的地區農村物流發展較快。相反，山區、丘陵較多的地區農村公路的建設成本高、修建難度大，路網暢通成問題，一些地區的村莊位于半山腰，道路沒有硬化，配送時間成本、距離成本均高，配送人員不足，快遞下行無法暢通。這一現象在一些貧困地區尤為明顯，如四川省阿壩州黑水縣全縣85%的貧困村分布在海拔2 800m以上的高半山，地廣人稀、居住分散，農村公路通行能力差，物流組織難、配送成本高，快遞“不進村”問題較為普遍。

2.3 農產品特點與農村物流網絡節點分布的關系

在農產品上行過程中，農產品的種植、儲存、運輸等特點也決定著農村物流的運輸形式，影響了農村物流網絡節點的布設。對于葡萄、鮮竹筍等需要冷鏈運輸的農作物，需要建設具有冷鏈功能的農村物流節點，在節點建設時安裝相應的制冷設施設備，并合理考慮設施節點距離農產地的保鮮運輸距離。這類物流節點多規模較大且較為集中。對于需要進行簡單包裝加工后再運輸的農產品，如核桃、堅果、干果等，可采用家庭加工方式或集中加工方式對農產品進行簡單的包裝加工，這類物流節點多規模不大且分散。還有一些季節特點明顯的農產品，其物流節點會根據實際情況發生變化，一些物流節點不作為常年固定的農村物流網絡節點。受農產品自身特點的影響，當前我國農村物流網絡節點各區域形成了不同的布設形式。

3 不同地區農村物流運輸組織模式及節點形式

受農村經濟差異、公路通達水平、農產品自有屬性等三大因素的影響，各地農村物流網絡節點的分布數量呈現較大差異。而經濟發展是其中的根源和決定性因素，下文以經濟發展為主線，對經濟發達地區、一般地區、薄弱地區的農村物流網絡節點進行分析。首先對不同地區農村物流的運輸組織模式進行總結，而后分析不同運輸組織模式下所對應的節點形式。

3.1 經濟發達地區基于互聯網的農村物流創新模式

節點覆蓋率高的地區大多農村經濟較為發達，特色農產品豐富，城鎮化水平高，基于互聯網的各類創新型運輸組織模式層出不窮。

（1）電子商務農村物流。經濟發達地區受市場化運作影響，電商網點下沉數量多。如阿里菜鳥設立的“農村淘寶”、京東物流打造的“京東鄉印”、順豐集團推出“順豐優選”，各電商均注重網點下沉，重視農村地區網絡鋪設。

此類農村物流縣鄉級節點的建設多為電商自建或以電商為主體共建。節點會根據業務特點配套相應的信息系統和設備。其村級節點多依托于零售網點、電商鄉村推廣網店等多種形式。

（2）貨運滴滴模式。部分物流企業建立了物流信息平臺，通過其物流信息平臺實現車輛配載，減少上下行運輸車輛裝載不平衡問題。

這一模式下的物流節點更多地集聚了社會資源，多以當地物流企業為主體建設，依靠現有農村物流節點服務體系，通過信息交互，實現節點資源、運力資源共享，是一種較好的資源集約方式。

3.2 經濟一般地區常見農村物流運輸模式

受需求量、產品特點不同以及地區條件差異等因素影響，我國大部分地區普遍存在的農村物流運輸模式有以下幾種，且具有成本低、效率高的特點。

（1）客車帶貨模式。各地充分發揮客運車輛通村達戶的運輸優勢，大力發展農村客運班線帶貨業務，開展客車附搭小件貨物運輸，發展農村物流配送體系。

在這一模式下的農村物流網絡體系建設中，需要在縣鄉客運站設置接收網點，其縣鄉級物流節點可依托原有鄉鎮交管所、鄉鎮客運站等建設。同時，在農村設立物流配送點或停靠點。

（2）共同配送模式。為節約末端配送成本，許多地區的快遞企業、物流企業與農村物流運營企業合作，將其運至鄉鎮和農村的貨物統一交給農村物流運營企業來完成最后的配送。

這類物流節點多通過多元籌資建設，以共用為主。運輸企業多租用已建成的公共物流節點。

（3）貨運公交模式。為保證運輸時效，一些公司開通了物流班線，采用貨運公交的模式運營。這類模式需有穩定的貨源，如貨源不足以支撐線路開通，則難以為繼。

貨運公交模式需要具有固定的農村物流節點場地，且配有一定面積的停車場地，需要運營主體集中管理。

3.3 經濟薄弱地區的基礎支持模式

在一些經濟薄弱地區，農村物流配送的成本高、距離長、難度大，配送人員短缺，專門用于農村物流的基礎設施及網點較少，更多的需要依賴于國家基礎設施體系建設，如郵政體系及交通基礎設施體系的支持。在這些地區物流運輸可以采用交郵合作模式。交郵合作主要指郵政網點、配送資源與交通客運班線、場站資源實現資源共享，利用國家郵政體系，村村通客車等資源，實現農村物流運輸。

在這種模式下，農村物流網絡節點多依托于當地郵政網點，或與村村通客車客運停車點合作開展農村物流服務。

4 農村物流網絡節點體系發展思路與對策

4.1 加強部門協同聯動，建立縣級人民政府統籌發展的工作機制

農村物流發展涉及交通、商務、郵政、國土、稅務、供銷等多個部門，推進農村物流發展必須以當地政府為主導，通過地方政府來協調多個部門，充分發揮各部門資源優勢。縣級人民政府應從貫徹落實扶貧攻堅、鄉村振興戰略，縮小城鄉差距、推進城鄉服務一體化發展的高度認識農村物流發展。協調相關部門，結合當地發展實際，組織實施農村物流節點體系構建，充分發揮各類市場主體的作用，促進不同主體資源整合、信息互通、優勢互補、融合發展，共同構建三級農村物流服務體系，提高農村物流服務覆蓋率，增強農村物流支撐經濟發展的能力。政府管理部門應明確在網絡節點建設、技術裝備升級改造、物流安全風險管控、標準規則銜接、市場主體培育、產業政策配套等方面的任務、各方職責分工和配套支持政策，為農村物流發展創造良好的政策環境。

4.2 因地制宜，注重不同地區農村物流發展特點

農村物流與經濟發展水平密切相關，各地經濟發展水平的不同直接導致了各地發展農村物流的基礎也千差萬別，要充分考慮不同地區資源稟賦、產業結構、城鄉一體化水平、地形地勢等條件的不同，結合各地實際情況，因地制宜探索農村物流發展的模式、推進的路徑和發展重點。在偏遠地區，尤其是貧困地區，應研究相應的投資補助辦法，加強與郵政部門合作，充分發揮政府的兜底和助推作用。

4.3 發揮企業主體作用，調動企業積極性

推進農村物流發展要以農村物流企業為主體，政府可以通過資金補助、稅收優惠等多種手段扶持當地龍頭企業，提高其資源整合能力，充分調動其積極性。鼓勵企業提升信息化水平，利用信息化手段提高農村物流運營效率。鼓勵企業提升技術裝備水平，鼓勵適用地區推廣應用新能源車輛，提升新能源物流車輛在農村物流配送中的應用比例，并研究完善資金補助政策。

4.4 加快基礎設施建設，完善農村物流節點網絡

加大對農村物流節點的政策支持力度，充分發揮企業主體作用，創新運輸組織模式，鼓勵農村客運站拓展物流服務功能，支持集客運、貨運、郵政、快遞于一體的農村運輸服務站點建設，集約整合、合理配置站點設施資源，提高農村運輸站場綜合利用效率。

4.5 堅持“建管運”并舉，注重可持續發展

改變過去重建設，輕運營和服務的模式，注重需求導向，把站場運營管理、服務創新和可持續發展放在更加突出的地位，確保站場實現可持續運營。管理部門應加強對農村物流網點和服務覆蓋率、場站利用率、安全水平等方面的實施跟蹤，提升企業物流服務水平和物流安全能力，加強對企業物流服務水平和物流安全的規范和監督，提升農村物流運輸服務質量和安全水平。

4.6 試點示范引領，加強品牌培育

在“四好農村路”示范縣統一框架下，以農村物流為主題，開展示范縣創建活動，通過“打基礎、促創新、樹品牌”，加快縣鄉村三級農村物流網絡節點體系建設、農村物流項目創新發展、農村物流品牌企業培育，積累發展經驗，發揮示范引領作用，提升農村物流發展水平。在建設模式、運營模式、補助模式、合作機制、規范管理、安全保障、技術創新等方面率先突破。

4.7 建立健全標準規范體系

研究制定農村物流運營服務規范和站場設施建設標準，在網絡節點規劃、建設、功能設置，設施設備配備，服務流程，安全生產管理等方面提出明確要求，制定農村物流服務質量評估指標體系及考核評估辦法，規范農村物流市場主體經營行為，提高農村物流服務品質。

4.8 促進物流服務與產業發展協同聯動

結合扶貧攻堅和農村經濟振興，圍繞農業農村現代化建設，選擇若干特色農業主產區、農村電商示范縣、特色資源開發區、產業扶貧攻堅區，開展多業融合聯動示范，在基礎設施配套、服務產品設計、合作模式創新、運輸網絡拓展、產供銷運融合發展等方面開拓創新。同時加強冷鏈運輸等專業類別的先行先試，注重信息技術的開發應用。

5 結語

本文分析了我國農村物流網絡節點的現狀，對我國農村地區物流網絡節點的分布情況及其分布規律進行了統計分析，認為農村經濟、農村公路通達水平及農產品特點是影響農村物流網絡節點分布的重要因素，并以經濟為主線對不同地區的農村物流運輸組織模式及物流節點形式進行了梳理。最后，提出了推進我國農村物流網絡體系發展的思路，指出在推進我國農村物流網絡體系發展過程中，應建立地方人民政府統籌發展的工作機制，注重因地制宜，堅持建設、管理、運營并舉，建立健全標準規范體系，注重示范引領，并加強產業的協作發展。隨著農村物流的進一步發展，在后續研究中，可繼續深入研究不同模式下農村物流節點的建設重點，以適應各地農村物流發展特點，并注重研判農村物流發展趨勢，以發展的眼光提出推進我國農村物流發展的思路。