中國制造：在開放中“蝶變”

※文/北京·張辛欣

8月28日凌晨，重慶團結村鐵路集裝箱中心站內，滿載筆記本電腦等產品的中歐班列（渝新歐）緩緩啟動，駛向德國杜伊斯堡。截至7月底，中歐班列（渝新歐）今年開行量已突破1200班，同比增長12%。

從搭乘中歐班列“走出去”到深入開展5G全球交流、攜手戰“疫”穩定全球供應鏈……今年以來，縱然外部環境日趨復雜，中國制造開放的步伐堅定向前。

攜手戰“疫”維護全球供應鏈穩定

生產線飛速運轉，一個個訂單如期交付，新的訂單紛至沓來——邁瑞醫療深圳的生產車間正“開足馬力”。作為國產呼吸機領先企業，今年1月底至5月中旬，邁瑞醫療發往海外支援抗疫的設備近10萬臺。

從口罩、原料藥到防護服、醫療器械……國際疫情暴發后，大量中國企業加班加點生產物資，一批批中國制造產品運往全球抗疫一線。

攜手戰“疫”的同時，我國推動企業盡快復工達產，為穩定全球產業鏈發揮重要作用。

總部設在瑞典的亞薩合萊集團工廠遍布70多個國家，核心產品平開門系列6月后國際需求持續上揚。

“開門機操作器和零配件均由蘇州工廠生產或采購。”亞薩合萊自動門系統（蘇州）有限公司廠長金明說，國內及時復工既保障了企業正常出貨，也為品牌全球研發工作提供了穩定環境。

今年以來，我國推出包括穩定產業鏈供應鏈在內的一系列舉措。工信部監測顯示，截至6月16日，全國規模以上工業企業平均開工率和復崗率分別為99.1%和95.4%。國內生產秩序快速恢復、市場逐步回暖，不僅保住了大量企業的正常經營，也維護了產業鏈供應鏈的穩定。

“中國制造經受住了疫情的‘壓力測試’，為全球醫療物資供給和產業鏈供應鏈穩定作出了貢獻。”工信部副部長辛國斌說，下一步，工信部將不斷優化發展環境，推動建立全球產業鏈供應鏈應急協調和管理機制，為各國抗疫和經濟恢復提供助力。

開放領域不斷拓展

“中歐班列將重慶與歐洲的‘時空距離’大幅縮短，讓重慶匯聚更多全球要素資源。”重慶工商大學副校長李敬說，近年來，重慶日漸成為全球重要的電子信息產業基地，發展的每一步都與擴大開放密切相關。

從基礎建設到成套裝備，從高精尖技術到制造服務，近年來，中國制造開放領域不斷拓展，層次不斷提高。中國市場、中國工廠、中國研發的重要性更加凸顯，也為眾多海外投資者帶來機遇。

特斯拉今年第二季度在中國市場的銷售收入同比增長102.9%；大眾汽車集團（中國）宣布購入江汽控股50%股份和國軒高科26%股份，投資總額約20億歐元……上揚的數字既折射出中國市場的熱度，更反映出中國制造開放的步伐。

在上海，長三角人工智能超算中心正在抓緊建設，打造全國領先的人工智能超算樞紐；在蘇州，江蘇長三角先進材料研究院集合三省一市科技力量，創新研發進度不斷提速……借力長三角一體化發展國家戰略，努力提高產業鏈的包容性和現代化水平，更先進、更開放的制造集群正在興起。

工信部新聞發言人黃利斌說，我國一般制造業已全部放開。《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2020年版）》在制造業領域，放開商用車制造外資股比限制，取消禁止外商投資放射性礦產冶煉、加工和核燃料生產的規定。每一個負面清單條目的取消或放開都意味著一個更加開放的領域。

“持續加大的開放為外資企業、機構等帶來了良好的回報，更夯實了自身制造實力，增強了我國制造業對各類資源要素的吸聚力。”黃利斌說，面向未來，中國制造開放的步伐還將加快，程度繼續深化。

中國制造在前進中探索

推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，對實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展具有重要意義。更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，中國制造在前進中探索、嘗試。

“建20個以上的海外倉，將更多品牌‘入倉’聯動。”寧波樂歌人體工學科技股份有限公司董事長項樂宏告訴記者，這是企業今年的“出海”計劃。

樂歌主營智慧健康辦公產品，出口占80%。依靠自主海外倉支撐，今年1月至5月，樂歌跨境電商出口貿易同比增長63%。“我們用加快海外布局來加深供應鏈管理，應對不確定性。”項樂宏說。

讓國際國內兩種資源更好融通，重在進一步深化改革開放，加快優化營商環境。

上海自貿區臨港新片區近日運行滿周年。一年來，總體方案明確的78項制度創新任務完成過半，吸引國內外投資超過2700億元。上海自貿區臨港新片區管委會常務副主任朱芝松表示，下一步，臨港新片區將為企業提供更便捷高效的跨境金融服務、跨境運輸服務、跨境貿易服務。

辛國斌說，工信部將加大在智能制造、工業互聯網等領域的國際交流合作，提高政策透明度和穩定性，持續加強對企服務，為全球投資者營造穩定、公平、透明的營商環境。