長壽區人大常委會“票決”政府重大投資項目

陳敏

這是長壽區人大常委會加強對政府實施的重大項目審查監督的創新舉措。通過細化討論決定方式，綜合運用無記名投票和電子表決，給予常委會組成人員足夠的審議空間，保障人大對區域重大改革舉措、重大民生工程、重大建設項目和重點城鎮建設的決定更加科學化、民主化和法治化。“四重”涉及面廣，工程項目多，關乎人民群眾所急所需所盼，加強人大監督，能夠有效保障項目決策更加科學，資金使用更加合理，投資效益更加顯著，項目質量更加可靠。

——董長明 （重慶市人大代表）

2019年3月26日，長壽區十八屆人大常委會第十八次會議表決通過長壽區政府2019年實施的20個重大項目。這是長壽區人大常委會首次對區政府實施的重大項目進行審議表決，更是一次落實《關于健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的實施意見》的生動實踐。

重大改革舉措、重大民生工程、重大建設項目和重點城鎮建設（簡稱“四重”）是區域發展的重點。2018年底，長壽區人大常委會修訂了《長壽區人大常委會討論決定重大事項辦法》，增加了討論決定“四重”的相關內容。

在制定工作方案、明確討論決定“四重”的工作職責、明確“四重”范圍認定和操作程序的基礎上，長壽區人大常委會還細化了討論決定的方式，綜合運用無記名投票和電子表決的形式，給予常委會組成人員足夠的審議空間，充分保障民主權利。

據悉，進入表決的“四重”項目可謂要經過“千錘百煉”，區政府在提請審議前，要對項目實施的可行性、必要性進行分析評估，廣泛征求意見。在確定初選項目后，由區人大有關專工委組成調研組，深入政府相關部門、項目業主單位、資金來源單位、項目受益單位等開展調研，廣泛聽取社會公眾意見，形成調研報告供常委會審議表決作參考。

而在正式表決前，常委會組成人員在分組審議時會先進行一次無記名投票，不贊成票超過50%的項目將不納入最后的表決程序。

長壽區人大常委會表決通過的實施重大項目的決定中，對區政府實施落實工程和人大監督工作提出了明確要求：區政府要在人財物等方面給予表決通過的“四重”項目重點保障，要在7月和年底向區人大常委會報告項目實施情況;區人大有關專委會、區人大常委會相關工委（室）要加強本決定執行情況的監督檢查。

在第二年的區人代會上，區政府要向大會報告“四重”實施情況，區人大常委會要向大會報告監督實施情況，共同推動項目實施順利、取得實效。