復工復產，煙臺按下“快進鍵”

欒悅

面對新冠肺炎疫情影響，煙臺市堅持高質量發展方向不動搖、年初確定的經濟社會發展目標不改變，以“三重”工作為抓手，研究出臺新辦法、新舉措，努力把疫情造成的時間損失、工作損失和發展損失奪回來。

春暖花開之時，從政府到企業，從企業到個人，煙臺全市上下鉚足了勁，加快推進重點工程、重點項目集中開工，實現疫情防控和高質量發展兩手抓、兩不誤、雙勝利。

暖心舉措，護航企業復工復產

疫情當前，為支持企業保經營、渡難關、穩發展，煙臺市2月7日就出臺意見，從財政、金融、稅收、社保等四個方面推出12條實打實的舉措幫助企業解決困難。針對重點項目，煙臺市先后出臺了《關于加快全市重點工程項目開復工建設的通知》《煙臺市重點項目推進管理辦法》等文件，通過開辟重點項目審批綠色通道、實行開工手續容缺辦理和“開工備案”制、推行“不見面”網上開標、建立完善“要素跟著項目走”機制等，精準解決項目建設過程中的堵點難點。

好的政策，需要不折不扣的落實。煙臺市各級各部門積極響應，推出開通“返崗直通車”、設立服務專班、派駐服務專員等一系列暖心措施，護航企業復工復產。

2月19日凌晨，隨著3輛交運大巴車先行駛抵煙臺中寵食品股份有限公司、煙臺山海食品有限公司，煙臺市首批企業外地員工“返崗直通車”在經歷長途跋涉后，分別從山東濟寧、河南安陽兩地接回了65名外地員工，為企業疫情期間的復工復產解了“燃眉之急”。

2月20日，山東自貿區煙臺片區開通“返崗專列”，當晚便將企業19名員工“從家門接送到廠門”。同時，還設立工業、服務業22個專項工作組，為企業量身定制防疫復工方案，聯合部門、街道160余名“企小二”跟蹤服務，“一企一策”“一事一議”積極為企業復工排憂助力。

2月26日11時33分，東航MU5767航班載著云南臨滄佤族、拉祜族、傈僳族等少數民族123人，從昆明順利抵達煙臺蓬萊國際機場，這是山東仙壇股份有限公司定制的包機航班，也是煙臺首家“返崗復工專機”。此外，企業還安排包車25輛，接回省內外員工600余人。

為確保企業復工復產和疫情防控兩不誤，牟平區創新實施“雙派駐”制度，向全區30家規模以上骨干企業，分別派駐生產指導派駐員和疫情防控派駐員。對派駐期間發現的問題，派駐員第一時間報屬地鎮街（園區），由鎮街（園區）會同相關行業主管部門和包企業區級領導協調解決，以精準服務助企業渡過難關，迅速復產。

萊陽市對167家規上企業選派駐廠聯絡員，實行“一企一策”，相關部門和鎮街根據有復工必要性企業的返崗人員數量和來源、生產計劃、原料采購和產品銷售地、物流運輸等因素，“因企施策”，指導開復工企業健全疫情防控工作體系，建立全環節、全流程疫情防控臺賬，形成從企業管理層到車間班組、一線職工“橫到邊、縱到底”的疫情防控全員責任體系。

煙臺市人社局建立了24小時重點企業用工調度保障機制，開展網絡用工調查和線上招聘活動，設立企業用工服務專員，實行“一對一”服務，全力滿足企業復產復工用人需求，并發放2億余元穩崗補貼，助力困難企業渡過難關。

煙臺市行政審批局推行政務服務事項“容缺受理·告知承諾”工作制度，并梳理出臺了《容缺事項清單》，在企業主要申請材料齊全且符合法定形式，個別申請材料因暫未準備、尚未獲取，臨時、短期缺失的情況下，經申請人同意，啟動“容缺受理·告知承諾”工作機制，提高審批效率。

煙臺市交通運輸部門加強返程務工人員運輸保障，交運集團等企業推出包車服務，確保企業職工安全返崗。

為解決企業復工后的用工需求，芝罘區、海陽市、開發區先后舉行網上招聘會，為企業和求職者搭建了安全的溝通平臺，解決了企業招工難題，滿足了求職者求職需求......

一枝一葉總關情，八方支援暖人心。一系列的暖心政策，提振了企業的發展信心，為實現煙臺全年的高質量發展目標打下了堅實的基礎。

人勤春來早，企業開工忙

2月24日一大早，上汽通用東岳基地大門前，每位員工嚴格遵守防疫“規定動作”排隊進入公司，現場井然有序。除了在常規出入口設置體溫檢查之外，公司還對交通、早餐等事項進行了規定，對工作過程中的通風、消毒、六室一廳及會議管理等方面更是事無巨細，指定專人實時跟蹤員工健康情況、為員工做好各項后勤保障工作。同時，根據工作安排，通過微信群、郵箱等管理手段減少直接接觸，對所有到崗人員活動從時間到空間實現“無盲區管控”，以最嚴格的執行標準確保復工復產萬無一失。

2月27日晚，由煙臺自貿片區啟程，裝載10000件

醫用防護服的重型廂式貨車抵達武漢，緊急馳援抗擊疫情主戰場。這批由煙臺企業——舒朗醫療科技有限公司生產的重要防護物資，將分發到武漢各大醫院，為抗擊疫情攻堅階段的武漢增添力量。在這場戰“疫”面前，舒朗員工以最快的速度、最安全的防疫措施回到崗位，加班加點，24小時不停歇落實防護服生產加工任務。

3月3日，在煙臺世緣橡膠有限公司生產車間，生產線上機器轟鳴，工人們有條不紊地忙碌著，灌料、攪拌、包裝，一袋袋高苯乙烯橡膠產品堆成了小山。他們這次接的是40噸的西班牙訂單，預計四天完成，車間正在加班加點保證按期交貨。高苯乙烯橡膠是煙臺世緣橡膠有限公司獨家研發的產品，改變了高苯一直依賴進口的局面，國際市場占有率在20%左右。春節前后，企業陸續接到了300多噸國內外訂單，其中國外訂單達到80%。自2月10日復工以來，面對大批訂單壓力，企業克服人員短缺難題，采取輪崗和分工序生產的方式加緊生產。目前，企業的員工已經基本返回，生產也逐步恢復到了正常水平。

3月3日上午，位于招遠市金嶺鎮的雙塔食品公司10萬噸豌豆精深加工車間里，伴隨著機器轟鳴聲，一排排自主設計的豌豆精深加工設備有序運行。“這是我們自主研發設計的，采用國際首創的新干法工藝提取高端豌豆蛋白。”該項目負責人介紹，公司在抓好疫情防控的同時，順利打通全部生產流程，成功進入投產運行新階段，該項目每年可加工豌豆原料10萬噸，年銷售收入7.7億元，企業生產技術實現了脫胎換骨式提升。2月25日，雙塔食品發布公告稱，通過全資子公司招遠君邦商貿有限公司與BeyondMeat簽署了85%豌豆蛋白銷售合同，首批豌豆蛋白采購量約285噸。該銷售合同的簽訂，意味著雙塔食品向BeyondMeat銷售豌豆蛋白實現了直通。

截至3月2日，高新區9個孵化培育單位樓宇全部達到復工條件，孵化器內461家企業全部復工，復工率達到100%。作為全區孵化器管理服務部門，高新區科創中心堅持防疫復產兩不誤，派出專員駐樓、隨時督導，第一時間建立以9個孵化器培育單位、11個孵化載體為主的網格化管理體系。經網格員逐一實地摸排，及時剔除重復和未營業企業，分別建立孵化器主要負責人群組、各孵化器疫情防控聯絡群組，雙層定向傳導幫扶，確保461家企業全覆蓋，針對孵化樓宇特殊性，鼓勵由居家辦公為主逐步轉變為現場復工，并倡導錯峰上班、分批就餐，科學管控。人勤春來早，奮斗正當時。連日來，煙臺各個領域的企業陸續復工復產，全力沖刺首季“開門紅”。截至3月9日，全市外貿企業已有3208家復工，復工率達95.2%。截至目前，全市累計開復工規上工業企業1912家、開復工率100%，應開盡開，全面復產。

煙臺吹響重點項目復工“集結號”

2月18日，煙臺市舉行重點項目網上集中簽約儀式，共簽下總投資近800億元的10個項目，涵蓋了高端裝備、新一代信息技術、文化旅游、醫養健康等領域。

2月19日，煙臺市兩大山東省重點外商投資項目——榮昌生物新藥產業化項目和三盛（新華網）數字經濟基地項目同時開工。榮昌生物新藥研發產業化項目投資50億元，2023年總體建成啟用，總產值可達170億元，用于“泰它西普”“艾地希”產品上市后的產業化運營。

2月20日上午，隨著主會場一聲令下，近20臺挖掘機、推土車、渣土車等工程機械全部啟動，位于煙臺開發區的富樂新型膠粘劑研發生產項目開工。當天，煙臺市舉行重點招商項目推進會，總投資210.3億元的12個項目集中開工，涉及人工智能、生物制藥、醫養健康、大數據、新材料等戰略性新興產業。

此外，芝罘仙境、煙臺海上世界項目一期、愛康和園醫養綜合體等7個市級重點項目也已完成開復工......

眼下，煙臺在堅決打贏疫情防控阻擊戰的同時，把“三重”工作作為經濟社會發展的牛鼻子緊抓不放。不等不靠，創新工作機制，一大批好項目、大項目陸續落地、開工，為優化產業結構、培育發展動能攢足了后勁。

開發區80余重點項目開復工

60余套設備、40余輛運輸車不間斷作業，日均施工土方量約4萬立方米......這是3月2日萬華三期2標段施工現場統計的一組數據。加上1標段、3標段，總挖土方量約700萬立方米的項目，計劃今年5月底全部完工。

不只是萬華三期項目，截至目前，開發區80余個重點項目已開復工，早開工、快建設、搶進度的緊湊鼓點，響徹在早春的煙臺開發區大地上。

按照施工藍圖，煙臺八角灣中央創新區三大在建重點城建項目，即哈爾濱工程大學煙臺研究（生）院、山東省農科院膠東半島創新中心、八角河公園改造提升工程三大項目全部復工。哈爾濱工程大學煙臺研究（生）院一期工程主體封頂、9月底前交付使用，山東省農科院膠東半島創新中心一期工程年底前主體完工，八角河公園4座橋梁建設年底前完成河道改造和園林綠化施工。

總投資4.3億元，建筑面積2萬平方米的艾迪精密硬質合金制品產業化項目正進行廠房土建收尾工程，目前已完成95%，擋土墻工程完成60%，預計今年5月份建成。投產后可形成年產數控刀片3000萬片、硬質合金棒型材200噸的生產能力。

上汽通用東岳基地別克新車型項目工人陸續返廠，目前開始安裝調試設備。煙臺宏瑞汽車項目廠房網架安裝完成95%，一期總裝工房計劃5月份開工，二期噴漆車間、分總成車間、連廊2、聯合站房1等正在辦理施工許可，計劃月內開工。該項目總投資30億元，建成達產后可實現年產值200億元、利稅30億元。

一手穩抓疫情防控，一手搶抓項目建設，開發區全年開復工項目預計總投資840億元，其中新開工項目預計總投資300億元。

棲霞市48個重點項目全面復工

2月24日上午，伴隨著挖掘機和運輸車輛的轟鳴聲，棲霞市拉開了新一年重大項目開工建設的大幕，掀起了項目建設新熱潮。

奧朗機械、TPU新材料、彤金水新型環保塑料模板、世冠醫藥包裝、霞潤電纜、五彩龍金礦......一大批涉及智能制造、醫用器材、新型包裝材料、環保設施、礦山技改擴能等多個領域的高端項目，為棲霞市工業經濟注入新動能、架起新框架。

棲霞市于年初篩選確定了83個市級重點工程項目，總投資457.1億元，到3月底，共將開復工項目48個，總投資128億元，其中7個煙臺市級重點項目將全部開復工建設。

招遠市9個煙臺市級重點項目開復工

在位于招遠國大路的1500t/a貴金屬智能提純工藝產業化應用項目建設現場，工人干勁十足。這一新能源、新材料產業重點項目，主要生產高純度金銀制品，以黃金產業智能工廠藍圖為切入點，以新工藝的首次產業化應用為突破口，是目前國內行業領域內可實現產業化純度最高的黃金項目。產品將被應用于航空、航天、軍工等高精尖端領域。

截至目前，招遠市11個煙臺市級重點項目開復工9個，招遠市級重點項目開復工25個，2月底前，招遠市重點項目開復工率已達到50%以上。

福山區“夾河新城”12個項目集中推進

2月29日，福山區召開“夾河新城”項目現場推進會，總投資150多億元的12個重點項目集中打造福山發展新引擎。

夾河是福山區也是煙臺市的母親河，包括內夾河和外夾河。夾河新城項目北起內外夾河交匯處，沿內外夾河向南至西埠莊，東起濟鐵物流園，向西跨過祥清山一直到東廳工業園，總面積約28平方公里。該項目計劃用3-5年時間，建設文化豐富、產業高端、環境優美、活力迸發的文旅之城、活力之城、生態之城，助推福山發展實現爆發式增長，對于拓展煙臺城市縱深發展具有重大戰略意義。目前，“夾河新城”項目已成為全市“加快崛起中心城市九大片區新組團”的重要組成部分。