人人有事做 事事有人為

朱毅民

基層組織是民進開展工作、發揮作用的第一線，是民進履行職能的工作基礎和重要力量，是聯系廣大會員的橋梁和紐帶，是凝聚人心力量、展示社會形象、發揮社會影響力的窗口。而與此同時，基層組織在實踐中面臨種種難題：沒有專職干部，上級組織目標要求在基層組織貫徹困難；基層組織活動形式單一，缺乏活力；會員參與度低；后備干部缺乏基層鍛煉機會，會內成長缺少平臺等等。為了破解這些難題，民進江蘇省委會總結江蘇省江陰市“虛擬機關”建設經驗，在全省基層組織中試點推廣“虛擬機關”建設。從這項工作啟動至今，已經過去三年，全省基層組織建設煥發新機，出現喜人局面。

2017年，民進江蘇省委會經過深入調研，在全省進行“虛擬機關”建設試點工作的廣泛動員，即基層組織可以根據自身需要設立類似于機關的各職能處室，讓會員在“虛擬機關”各處室中任職，履行基層組織日常會務工作。2018年、2019年，省委會已分層分批在全省28個基層組織試點“虛擬機關”工作，其間通過舉辦“虛擬機關”建設試點工作階段性交流會、“虛擬機關”建設試點工作推進會等，以會代訓，開展工作交流和工作指導。從前期推行情況看，各地已不滿足試點要求，越來越多的非試點基層組織自行建設“虛擬機關”，民進江蘇省委會因此提出下一階段要在全省區級基層組織實現“虛擬機關”建設全覆蓋的目標。

會務熱情是“虛擬機關”干部的首要條件。注重發揮會員的主動性，重視會員的能力興趣偏好，“虛擬機關”職位首先強調會員自主申報，在此基礎上，上級組織根據實際情況進行適當崗位調整和配備。會員在申報職務時，志趣相投的人可以互相舉薦，利于日后的合作共事?！疤摂M機關”干部沒有年齡、會齡、性別、工作單位、職稱等任何限制，可以是后備干部，也可以是普通會員；可以是具有發展潛力的新會員，也有個別基層組織甚至嘗試使用發展對象，以通過此舉加強對他們的入會考察。由于所有會員都可以是“虛擬機關”干部的后備，干部來源的廣泛性和流動性又進一步激發了干部隊伍的活力。

“形散而神不散”是“虛擬機關”存在并運行的重要標志?！靶紊ⅰ闭f的是作為機關這個機構是虛擬的，它沒有機構和干部編制、沒有辦公經費、沒有辦公場所，因此，你無法看到在某個場所這些機關干部們集中辦公的場景。干部履職多半利用業余時間，往往依靠網絡來進行工作研討、工作布置和工作上報，而且完全是奉獻，沒有工資和報酬。所謂“神不散”，指的是這個機構所設置的各職能處室對應了民進自身建設和履行職能的各個方面，每個部門、每個崗位都有相應的工作職責、工作要求，都有各自的干部在這些崗位上實實在在地開展工作并由此而形成的組織凝聚力。

當前，民主黨派地方組織特別是縣級地方組織還有“1人機關”或者沒有專職干部的情況存在，而廣大基層組織幾乎沒有專職干部。江蘇省“虛擬機關”模式成功調動會員積極性，依靠會員，發揮會員專長，集聚會員智慧和力量，解決了會務工作有人做的難題。

各地“虛擬機關”成立都有正式的成立大會，有上級民進地方組織領導、地方統戰部領導及基層中共黨組織領導出席，民進地方組織正式發文聘任并發放聘書，會員們在儀式感中增強了光榮感、責任感。有位激勵有為，責任促進擔當，“虛擬機關”的崗位職責規定讓參與的干部們履行會員義務的觀念變得更加明晰和具體，會員雙崗建功有了會內舞臺。干部們在“虛擬機關”激發潛力，揮灑熱情，施展才華，獲得“民進組織有我”的存在感，在履職中收獲成就感和幸福感，逐步培育起參政黨意識，也不斷加深了對組織的認同。

“虛擬機關”擴大了組織工作的輻射面，上級組織在基層組織有了“虛擬機關”這個抓手，上傳下達的通道完全打開，上下關系更加密切，信息傳輸更加高效，基層組織完成上級組織任務的執行力大大提升，成功扭轉“上面千條線、下面一根針”為“上面千條線、線線有針穿”?！疤摂M機關”干部人手多、分工細，各項工作都有專人負責、多人參與，基層組織自身建設更加規范，活動形式更加豐富，履職成效更加顯著?；鶎咏M織向所在單位和社會展示了民進組織的良好形象和存在價值。

“虛擬機關”已成為后備干部發現、儲備與使用的載體。新會員入會后即可自愿申報進入“虛擬機關”參與一般干部崗位的履職工作，有利于保護他們的入會熱情，更為后備干部早發現、早培養提供條件。骨干會員通過參與“虛擬機關”一定領導職務崗位的履職實踐，其素質得到檢驗，綜合能力得到提升，會內的影響力和會員認可度得到擴大。

“虛擬機關”作為民進江蘇省委會加強基層組織建設的重要抓手，實現了“人人有事做，事事有人為”。自“虛擬機關”在全省試點工作開展以來，受到地方中共黨委統戰部門的高度重視，有的地方統戰部將其作為統戰系統民主黨派特色工作，有的地方統戰部向其他民主黨派進行推廣，有的地方“虛擬機關”建設的經驗文章被《中國統一戰線》、《民主》雜志、《團結報》等中央級媒體以及當地各大報紙刊登報道。在各地“虛擬機關”成立大會上，出現了諸如臨時受傷杵著雙拐來應聘“虛擬機關”干部等動人事跡。

虛擬的是機構，突破的是時空，改變的是思想，追求的是實效。一個個鮮活的案例正是“虛擬機關”工作取得實效并獲得會內外高度評價的真實寫照。民進江蘇省委會將繼續有序推進“虛擬機關”在全省基層組織的試點工作，并結合“民進會員之家”建設，將有形與無形相結合，進一步增強基層會員對民進組織的認同感、歸屬感和自豪感。