安康市漢濱區早陽鎮烤煙產業發展現狀及對策

張會翠

摘要? ? 介紹安康市漢濱區早陽鎮烤煙產業發展的優勢，分析存在的問題，并從完善生產、流通等各環節提出相應的發展對策，以期為當地煙草產業發展提供參考。

關鍵詞? ? 烤煙產業;發展優勢;問題;對策;陜西安康;漢濱區;早陽鎮

中圖分類號? ? S572? ? ? ? 文獻標識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2020）06-0058-02? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

烤煙產業是安康市漢濱區早陽鎮的支柱產業之一，是產區財政增收、農戶致富的重要力量，從20世紀90年代初開始發展，歷經了30余年的發展歷程，烤煙產業體系已經逐步形成，并逐漸趨于成熟，但要想形成區域發展中的經濟優勢，還需要進一步深化研究。本文旨在通過研究漢濱區早陽鎮烤煙產業的優勢與不足，從如何完善生產、流通各個環節等方面提出一些建議，響應區委、區政府號召，為“建設全區優質烤煙生產基地”貢獻力量。

1? ? 早陽鎮烤煙產業發展優勢

1.1? ? 自然地理條件優勢

漢濱區自然資源優越，境內氣候溫和，光、熱、水資源豐富，海拔高度在230～1 300 m之間，年平均氣溫15.7 ℃左右，年均無霜期263 d，年降雨量799.3 mm左右。而煙葉的主要種植區域在海拔600～1 000 m之間，漢濱區的地理資源條件為烤煙產業發展提供了基礎，適宜煙葉種植。

1.2? ? 歷史優勢

煙葉起源于美洲、大洋洲和南太平洋一帶，19世紀50年代中國探險者第一次在國外接觸到煙葉，20世紀90年代煙葉第一次在河南省境內種植成功，隨后相繼在山東、安徽、四川、貴州、云南、陜西、湖北等地廣泛種植。逾30年的種植歷程，人們已經逐步探索出了煙葉生長的特點習性，隨著現代農業科技的發展，煙葉種植技術也更加先進便捷[1]。

1.3? ? 政策優勢

烤煙產業作為早陽鎮經濟發展的一大支柱產業，鎮黨委政府對其重視度高、扶持力度大、政策優惠多。當地烤煙生產服務體系完善，一方面漢濱區早陽鎮各烤煙片區煙葉生產站點健全，全鎮共建立一站3個服務點;另一方面各烤煙生產片區的人才隊伍齊備，不僅有政府的集中統一式煙農種植技術培訓，還有定時定點的農業技術人員到村到戶技術指導。據統計，早陽鎮煙葉技術員18余名，懂技術、熱衷烤煙的煙農196余名，為產業發展提供了人才保障。

2? ? 早陽鎮烤煙產業發展存在的問題

2.1? ? 烤煙產業發展的人才結構老齡化

煙葉種植屬于農業生產，而我國自市場經濟發展以來就有重商輕農思想，百姓都希望走出農村，去城市生活、工作。因此，漢濱區早陽鎮煙葉種植人才結構老齡化嚴重。目前，整區煙葉種植農戶中45歲以上的中老人占大多數，年輕人大多數選擇外出務工。煙葉生產周期長，勞動強度大，中老年人無論是在體力上還是新興種植技術的學習上都存在一定的不足，因而補齊人才短板是亟需解決的重大問題。

2.2? ? 煙田基礎設施建設不完善

漢濱區早陽鎮地處山南秦巴山地丘陵溝壑區，境內地勢起伏、群山疊嶂、溝壑縱橫。土地資源多處在山區，一方面山區坡地人工灌溉水源難以保證、灌溉中水土流失無法挽回，致使種植產成率低;另一方面土地坡度大且較為分散，難以形成集中化、機械化管理種植，需要耗費大量的人力、物力，生產運作效率較低。更有部分邊遠地區，交通不便，煙葉種植過程中物料、種料運輸成本大，甚至到了煙葉集中收采季出現找不到人工收采、找不到車輛運輸、工資作價極高的嚴峻形勢[2]。

2.3? ? 煙葉種植生產中風險難以控制

煙葉種植生產是一個周期長、強度大、程序復雜、環節多樣的過程。煙農往往需要經歷購買種子培育煙苗、移栽煙苗、澆水施肥、收采煙葉、烤制煙葉、儲存售賣等一系列環節，歷時10個月左右，每個環節都至關重要，不能出現差錯，這不僅需要煙農有技術經驗支持，更需要自然地理條件適宜。如煙苗培育過程中需要有適宜的溫度、陽光，要求雨水不能太多;煙葉生長中需要保持適宜的濕度，有適量的雨天;煙葉收采時間在夏末秋初，受副熱帶高壓氣流影響，往往雨水較多，影響煙葉收采進度;煙葉烤制、儲存也要格外注意溫度、濕度等因素，才能保證烤成品質量上乘、售價好。在整個煙葉種植過程中，既有一些不可控的自然災害等客觀因素，也有一些技術手段上的主觀因素影響煙葉種植生產的效益，一旦出現相關風險，對于煙農來說就是無法挽回的損失，影響煙農的種植積極性。

3? ? 發展對策

基于以上分析，可以看到目前漢濱區早陽鎮烤煙產業發展正在逐步壯大，如何推進制度保障、基礎設施保障，如何形成一體化、規模化、技術化發展模式，充分發揮其產業發展的各方面優勢，是進一步必須要完善解決的問題。

3.1? ? 加快推進人才隊伍建設

人才是發展的根基，進一步推進漢濱區早陽鎮烤煙產業發展中人才隊伍建設與人才結構的優化是必由之路。一方面要培育職業化煙農，強化煙葉種植生產隊伍，充分發揮煙農的主體地位作用，調動煙農的積極性、主動性和創造性。可以選拔一批煙農培養對象，綜合考量煙農的文化素質和接受新技術的能力，加強其職業技術培訓，提高能力素質;另一方面加強宣傳引導，讓更多的年輕人看到烤煙產業是有前途、有希望、有能力帶領群眾致富的。可以在官方報道宣傳中報道一些通過烤煙產業致富的實際案例，更重要的是將政府的產業幫扶、獎補政策宣傳到位，從而吸引一批年輕人主動回到鄉村，投入到這個產業發展隊伍當中。

3.2? ? 加快推進基礎設施建設

農以地為生，民以食為天，煙葉種植生產中合理優化配置土地資源是首要任務。一方面要認真做好基本農田規劃，加快土地流轉，幫助煙農合理配置煙田范圍，從而形成成片化、規模化煙葉生產基地，引進山地種植農業科技產品，節約種植生產中的人力、物力;另一方面要做好耕地保護工作，以提高基本煙田質量、穩定基本煙田面積的方式提高煙葉種植產量。如合理安排轄區輪作倒茬工作，調整農業種植結構，將煙葉種植與水稻、小麥、玉米等作物進行分年度流動種植，定期使用牛耕、廢棄農作料物填充等方式保持土壤酸堿度。此外，還要完善煙田水窖、煙路、農業防治病害等方面建設。

3.3? ? 加快推進烤煙產業風險保障體系建設

天災人禍難以預料、不可避免，但可以預防，農業保險在我國農業生產發展中就承擔著這樣的重任。建立烤煙產業發展的防災減災風險保障體系，是推動烤煙產業持續健康發展的堅強后盾。一方面對于煙葉生產自然災害頻發區域，要在完善病蟲害和氣象災害的預警體系的基礎上，按照當地政府、煙葉公司出資，保險代理的方式實施，探索出符合早陽鎮實際的職業煙農風險基金保障機制標準。另一方面要圍繞漢濱區基本煙田防災的需要，按照科學規劃、合理布局，建立防災減災體系，制定防災減災制度，建立完善自然災害風險體系，降低煙農的種煙風險[3-4]。

4? ? 結語

通過對漢濱區早陽鎮烤煙產業發展優勢及發展現狀的分析可以看出，盡管漢濱區早陽鎮烤煙產業發展存在地緣優勢、歷史優勢、政策扶持優勢，但下一步還需要優化人才隊伍、完善基礎設施、推進風險保障體系建設，才能真正推動整鎮烤煙產業持續、健康、優化發展。

5? ? 參考文獻

[1] 奚柏龍.安康山地烤煙生產現狀分析[J].西部大開發，2012（10）：63.

[2] 孟學斌.旬陽縣烤煙生產面臨的問題分析與對策[J].農技服務，2013，30（6）：545-546.

[3] 岳緒海，付源，朱峰.安康山地煙區現代煙草發展現狀與對策[J].安徽農學通報，2014（11）：14-16.

[4] 薦春暉，朱峰.旬陽山區特色現代煙草農業建設與發展的思考[J].湖南農業科學理，2011（11）：10-12.