安全管控制度在鋼鐵廠電力調度運行管理中的應用

徐業雄

（湖南華菱湘潭鋼鐵有限公司，湖南 湘潭 411100）

電力調度過程中，任何一個崗位、一道工序或一個環節出現錯誤，都可能造成人員傷亡、設備損壞的情況，嚴重的可能造成電網系統解列，研究電力調度運行管理的安全管控措施具有非常重要的現實意義。鋼鐵廠的電力系統負荷量大、能量消耗高、生產連續的時間長，在此嚴酷的背景下保證安全生產，對鋼鐵廠電力調度運行管理提出不容退縮的要求。近年來受自然災害，外力或人為破壞的影響電力調度事故頻繁發生，引起社會的關注，故障發生引起的人身安全威脅和經濟損失都不容小覷，此外還會引發連鎖反應，電網遭受破壞，大面積停電等，對居民生活和生產經濟造成影響[1]。在業界普遍對安全管控的重要作用與意義高度重視的形勢下，務必深入研究電力調度運行管理中的安全管控措施，力爭實現本質安全。

1 鋼鐵廠電力調度運行管理安全的組織保證

鋼鐵廠電力調度運行安全管控方法的實現首先要建立安全管控組織架構，結合電力調度運行操作的特性、管控的效率、意義以及安全管控的能力范圍進行分析，確立以安委會，安全管理部，安全監督部為主體的安全管控組織，如下圖1所示。

圖1 鋼鐵廠電力調度運行安全管控組織架構圖

安委會由領導班子及主要部門領導組成，職責是重大決策的確定，規范安全管控制度，批準安全管理政策，確立安全管理戰略方向等重要事項的決議。

安全管理部的職責是按照安委會提出的安全管控制度，安全管理策略，安全管理戰略方向等要求進行細化分析，制定符合以上安全管理準則的電力調度運行流程。安全管理部對電力調度流程進行明確，對業務進行指導，協調，服務，即指引工作人員進行電力調度的安全行為管理，并履行業務協調及服務的管理職責及相關安全信息的反饋[2]。

安全監督部的職責是進行日常巡檢，風險評估，風險把控。三個部門的安全管控組織，編制了安全管控制度，開展全方位、經常性的安全管理工作，確保能及時發現各類違章行為和電力調度安全運行危險點，收集有效事故信息，研究分析事故隱患根源，制定應對措施等。

2 鋼鐵廠電力調度運行管理安全的制度保證

結合鋼鐵廠電力調度運行工作的分工情況，電力調度運行工作的執行情況，以國家相關法律為主要依據建設安全管控制度。安全管控制度主要分為三部分，安全管理，風險管理，應急管理。

安全管理方面完善各崗位安全職責，并簽訂安全責任書，明確崗位安全責任，并以此為員工績效考核的依據。為規范電力調度運行安全行為，修訂和完善《安全調度獎懲實施細則》、《電力調度安全生產信息匯報流程》、《電力調度領導開展安全制度宣講活動規范》、《電力調度危險點分析及預控工作制度》、《電力調度安全大檢查工作考核辦法》等制度。

風險管理方面在風險評估，風險識別，風險事件分類等細節進行詳細規定。根據風險值或者風險程度排出風險的優先級，采取相應的防范措施，對風險實行有效的控制[3]。

應急管理方面設置應急預案，加強應急預案的落實，使各崗位運行人員熟悉和掌握應急處置方案、應急啟動條件、應急執行程序，應急實施技術技能。對于制定的應急預案，加強宣傳教育，定期進行培訓和演練，提高調度人員的應急能力，使各部門領導認識到應急管理工作重要性。

3 鋼鐵廠電力調度運行管理的流程保證

在鋼鐵廠電力調度運行的過程中對調度流程根據安全管控制度進行重新規范。以鋼鐵廠電力調度操作票的擬票和審核過程為例。

操作票擬票的工作人員通過鋼鐵廠電網拓撲關系確定相關操作元件，之后通過電腦查詢操作元件的當前狀態并且和現場工作人員核實操作元件的狀態以確保與實際情況相符。根據電力調度操作任務確定所有相關操作元件的運行方式，根據電網拓撲關系和鋼鐵廠接線方式對電力調度運行操作任務進行分步解析，最后對電力調度運行進行操作推理和電網拓撲安全校驗審核，通過電腦的電力調度運行操作專家評審資料庫進行安全審核，生成完整的電力調度操作票[4]。

在安全管控制度完善后招募專業人員或是培訓相關工作者來維護電腦程序，使之能迅速對電腦中相關數據進行查詢、統計、管理和修改工作。像此流程中就要確保操作元件在電腦中的狀態隨實際運行操作實時進行改變，保持電腦中電網操作元件狀態與實際狀態一致，以此作為電力調度操作票擬票的基礎[5]。

電力調度運行操作專家評審資料庫是綜合各相關專業專家的知識和運行經驗，結合國家安全電力調度制度方案和各種特殊運行方式的規定所形成的，作為前期操作票安全審核的最后一步，也是極其重要的環節。

4 鋼鐵廠電力調度運行管理的安全管控實例

為保證本文提出的鋼鐵廠電力調度運行安全管控方法的有效性和可行性，進行一個月的實驗論證分析。選擇某一鋼鐵廠兩片電力調度區域，兩片區域內設備的配置，數量，使用年限均相同，基本情況如下表所示。

表1 兩個實驗區域基本情況

從表中可以看出鋼鐵廠的的耗電量很大，兩個區域工作情況基本相同。此外兩個區域的電力調度效率相同，風險系數也不相上下。分別用傳統的鋼鐵廠電力調度運行安全管控方法和本文提出的鋼鐵廠電力調度運行安全管控方法進行一個月的管理，區域一采用傳統安全管控方法管理，區域二采用本文安全管控方法管理，一個月后兩個區域的實驗論證結果如下表所示。

表2 實驗論證結果

通過表中數據可以看出，一個月的實驗之后，采用本文管控方法的區域二的電力調度效率有大幅度的提高，風險系數大大降低。而采用傳統的管控方法的區域一的電力調度效率有一些下降，風險系數也有所增加。通過實驗可知，通過本文建立的組織、制度、流程安全管控制度，在鋼鐵廠電力調度效率治理上有更好的效果，切實降低了安全控管的風險系數，實現了安全運行保證。

5 結束語

對于鋼鐵廠而言安全管理是生產經營目標的重要組成部分，本文將安全管控制度應用在鋼鐵廠電力調度運行管理中，提出鋼鐵廠電力調度運行安全管控方法，此方法以安全制度為基礎，以調度流程為核心，可以達到安全管控的效果。此方法的也可適用在其他生產管理中，不足之處在于涵蓋的方面較多，前期實現的流程較復雜，運行需要一定的時間。安全管控方法是在實踐中不斷進步和完善的，有待在以后進行深入研究和探索。