高速公路清障救援工作現狀及應對措施

嚴峰

摘 要：在現代交通運輸方式中，高速公路有著極為重要的作用，是現代交通的重要組成部分，對現代經濟具有重要的影響，每時每刻，都有大量的汽車滿載人員和物資通過高速公路運輸到遠方。因此，高速公路上一旦發生事故，其損失是不可估量的。本文所要探討的就是高速公路的障救援工作。

關鍵詞：高速公路;清障救援;應對措施

高速公路是高等級公路，與其它公路相比，其顯著的特點就是封閉性。然而，封閉性在給高速路帶來安全和快捷的同時，也導致當高速公路出現交通事故時，無法任何時間任何地點都能開展救援和清障。而高速路發生事故一旦不能及時清障救援，極易造成二次事故，并導致傷亡和損失的擴大。因此，加強高速公路清障救援工作，就成為提高高速公路管理配套服務的重要內容。

1 高速公路清障救援工作的目標

高速公路一旦發生事故，除車輛相撞損毀外，還會出現人員出現傷亡，車輛或貨物、設施殘片等濺落在事故區域附近的路面上，導致公路堵塞、通行中斷等。為此，就需要高速公路加強管理服務，做好清障救援工作。通過清障救援及時救援受傷人員，清理事故現場和故障車輛，減少財產損失，保證高速公路環境的安全、快捷和舒適，提高高速公路的效益。

2 我國高速公路清障救援工作的基本情況

2.1清障作業收費缺乏合理性

目前，高速公路清障作業收費是以提供服務為主、適當收取費用為主要原則。但實際工作中，收費現狀卻極為復雜。近些年，運輸車輛超限超載非常嚴重，已經成為公路運輸的普遍現象，同時，公路運輸成本也在快速上升。這些情況綜合在一起，就造成清障救援成本增加，而清障救援收費標準卻過低，不能合理反映現實情況[1]。在清障作業中，清障費用的核算是按照車輛類型來確定，對于需要轉運、裝載、駁載散落貨物的清障服務項目的收費，則按照地方的費用水平或者行業標準協商確定，這就導致在實際清障作業中耽誤的時間過多、易發生矛盾。當事故車、故障車拖離高速公路時，因無法維修，被車主要求拖運到較遠的地點，但因為不符合高速公路清障救援的就近原則、超出了高路公路清障服務的范圍，也延長了服務時間，增加了清障成本。同時，這還會導致清障車輛不能及時返回崗位，影響了下一步清障作業的進行。一些高速公路管理機構為此引入了社會力量參與清障救援工作，但魚龍混雜之下，很難避免“宰客”行為的出現，這又嚴重損害了高路公路運營管理的形象。

2.2 管理機制僵化，公路設施作用得不到充分發揮

在一般情況下，高速公路出現交通事故時，根據一般事故處置程序和職責分工，由高速公路交巡警對事故現場進行交通管制和現場勘驗，對高速公路路產損失的勘驗和理賠將由路政部門實施，事故車輛由經營部門清障拖走。這些部門各司其職，分工負責。但卻缺乏一個統一的高速公路事故處置指揮協調機構來統一管理和指揮協調[2]。這在實際的事故清障救援工作中，往往會造成為本地區或者部門利益，不能全力進行清障救援而影響服務的效果，進而招致司乘人員的不滿。

2.3 清障設備陳舊

目前，很多高速公路清障救援部門，還存在清障救援設備車輛數量少、種類不全，現有車輛設備陳舊，長時間不能添置更新等問題，無法滿足清障救援需要。從更大的方面來說，清障救援隊伍建設、車輛設施的更換、駐點的設置等沒有一個統一的規劃方案。

2.4 缺乏專業化的清障隊伍

隨著時代的發展，高速公路清障救援專業化、標準化、規范化將是發展的主要趨勢。然而我國的清障救援隊伍還遠未實現這個目標，在機構、人員等的設置安排上還不夠規范，沒有實現標準化，存在著對事故反映遲緩、信息化程度低、各部門綜合聯動能力不強的問題。同時，人員的專業化水平低，專業技術能力缺乏。當前，我國一些地方已經要求清障救援人員持證上崗，但由于缺乏培訓機構和資質評審發證機構，尚不能建立有效的培訓和資質審查體系，故而清障救援隊伍的素質也急需提升。

2.5 高速公路清障救援系統還不完善

當前，我國的高速公路經營管理體制改革還在進行中，高速公路收費系統還沒有實現徹底的全國聯網，不能對整個清障救援隊伍建設進行統一規劃，這就限制了統一協調調度各高速公路清障救援隊伍的能力，影響了清障救援設備車輛的更新。

3 加強高速公路清障救援工作的措施

3.1 成立專門機構，統一進行清障救援指揮協調工作

為提高高速公路清障救援的效率，加強各部門各崗位的協調配合，可成立一個專門從事清障救援各部門協調組織和指揮的機構，將清障救援工作和負責機構從管理機構中獨立出來，由該機構統一負責領導指揮和協調，以加強清障救援的專業性、系統性和標準化，為高速公路上發生的交通事故提供安全、快捷的清障救援服務，及時搶救受傷人員，減少財產損失，減少二次事故的發生[3]。

3.2 制定統一的、科學的、合理的高速公路清障救援收費標準

應制定一個統一的、科學的、合理的高速公路清障救援收費標準，并及時向社會公布執行。履行告知義務，即在清障作業開始前要讓事故車主明白收費標準。

3.3 科學設置清障救援駐點

為保障救援清障的及時有效，應做好清障救援駐點的合理布局和車輛設備的分配工作，這也是提高清障救援能力的重要手段。為此，對于鄰近大城市的清障救援，一般以中小型汽車為主，可以多分配一些小型清障救援車，機動性強，更為方便清障救援工作的開展。對于一些突發事故，可臨時調配大型清障車輛。針對高速公路的特殊路段，要根據地形特點和公路實際情況配置大型的清障救援車，做到無論哪個地點出現事故，均能在短時間內到達事故現場及時開展清障救援，以此提高救援效率，并將事故導致的財產損失，人員傷亡情況降到最低。

3.4 加強清障救援人員的業務培訓工作

隨著時代和技術的進步，現在的高速公路清障救援工作正在向著專業化方面的發展。清障救援工作中不可避免的會出現一些危險性極高的工作，這就需要避免在救援中出現二次傷害。為此，要對清障救援隊伍要及時開展清障救援專業知識的培訓，普及先進的清障救援理念和技術，加強清障救援隊伍的經驗交流，提高隊伍的素質和能力。

3.5 降低清障救援成本，提高高速公路的運營效益

降低清障救援成本，首先需要做的就是要完善清障救援工作的各項規章制度。要根據車輛設備的情況開展定期檢查，做好維修保養工作，及時更換需要報廢的車輛設備，使其始終處于良好的工作狀態，提高清障救援工作的可靠性。

3.6 完善清障救援體系

完善清障救援的各項規章制度和體系。為此，就要將清障救援與高速公路的養護結合起來，二者協調配合，解決高速公路的清障救援問題。此外，還應從制度上規范各項工作流程，加快事故處置的效率，做到發生事故后盡快恢復高速公路通行能力，優化高速公路的道路環境，提高服務水平，統一規劃建設高速公路清障救援體系，提高清障救援隊伍的標準化水平和救援能力。

4 結語

通過以上全文的分析與論述可以獲知，做好高速公路的清障救援工作要從各個方面著手，以提高清障救援隊伍的素質，做好清障救援設備車輛的維護保養和更新，加強清障救援制度和體系建設，做好高速公路各部門的協調與配合，加強管理工作效果，如此才能提高高速公路清障救援能力，為交通運輸的暢通與安全保駕護航。

參考文獻：

[1]周嘯.高速公路清障救援工作建議[J].交通企業管理，2020，v.35;No.364（06）：92-94.

[2]殷健.微表處技術在高速公路養護中的應用[J].百科論壇電子雜志，2019，000（006）：182-182.

[3]應對復雜道路環境的新型清障救援車[J].勞動保護，2019，000（001）：95-98.

（江蘇省寧通高速公路管理處，江蘇 泰興 225400）