地理標志保護助推特色產業(yè)轉型升級

本刊編輯部

2020年中央一號文件《中共中央 國務院關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》在提及“發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)，拓寬農民增收渠道”這一內容時，特別指出：“強化農產品地理標志和商標保護，創(chuàng)響一批‘土字號‘鄉(xiāng)字號特色產品品牌”。地理標志是農業(yè)知識產權的重要組成部分，作為一項集體性財產權利，其品牌價值不僅來源于特定產地特殊自然條件、社區(qū)實踐及文化因素長期互動而形成的獨特品質，而且來源于產地生產經營者通過持續(xù)不斷的投入而形成的市場知名度和品牌美譽度。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展區(qū)域特色經濟、弘揚地域傳統(tǒng)文化等方面，地理標志發(fā)揮著重要作用，是知識產權推動社會經濟發(fā)展的重要支撐。

我國自然環(huán)境多樣，人文物產豐富，地理標志產品資源優(yōu)勢顯著。眾多成功案例表明，地理標志產品的開發(fā)和利用，能夠極大地促進農業(yè)做大做強，助力精準扶貧，服務鄉(xiāng)村振興。截至2020年6月底，我國累計批準地理標志產品2385個，核準專用標志使用企業(yè)8811家，累計注冊地理標志商標5682件。此外，還有數千件農產品地理標志尚未統(tǒng)計在內，還有更多的潛在地理標志“養(yǎng)在深山人未識”。

為此，我國一直在大力推進地理標志產品保護工作。在加入世界貿易組織之后，我國制定了《地理標志產品保護規(guī)定》，對地理標志產品的定義、申請受理等進行了規(guī)定。2008年，我國頒布實施《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》，將地理標志作為特定領域知識產權，強調要完善地理標志保護制度，推動地理標志知識產權保護、運用。2018年，我國將原產地地理標志的登記注冊和行政裁決劃歸為國家知識產權局主要職責。2019年6月，國務院知識產權戰(zhàn)略實施工作部際聯席會議辦公室印發(fā)《2019年深入實施國家知識產權戰(zhàn)略加快建設知識產權強國推進計劃》（國知戰(zhàn)聯辦〔2019〕9號），明確推進地理標志產品保護示范區(qū)建設，加快地理標志統(tǒng)一認定保護工作。

當前，我國區(qū)域地理標志產業(yè)融合發(fā)展不足、生產規(guī)模偏小、缺少龍頭企業(yè)帶動、農技服務體系不健全、產品質量安全缺乏保障、制假售假行為泛濫等問題矛盾依然突出。如何突破區(qū)域和行業(yè)發(fā)展障礙，打造具有資源稟賦優(yōu)勢和地域文化特色的地理標志農產品，促進農業(yè)增效農民增收，推動地理標志產品在更高層次、更廣范圍內惠及民眾，是當前地理標志產業(yè)發(fā)展的核心任務。因此，各級地方主管部門應積極發(fā)展地理標志資源、培育地理標志產品產業(yè)，建立完整的地理標志產品、產業(yè)管理制度，加強標準化生產和質量監(jiān)測檢控體系，加大行政管理和打擊假冒偽劣產品行政執(zhí)法力度，促進產品上下游產業(yè)的開發(fā)和一二三產的快速融合，精心打造產業(yè)集群品牌或區(qū)域公共品牌，進一步做好地理標志品牌的培育和運用工作，通過保護和運用好地理標志這張“金字招牌”，不斷優(yōu)化市場經濟環(huán)境，助推農村傳統(tǒng)經濟向現代特色產業(yè)經濟轉型和升級。