高職院校內涵建設項目管理質量標準及診改策略

王強

摘 ?要：高職院校一般通過實施各類項目開展內涵建設。建立健全各領域項目管理系統，提升項目管理水平，是高職院校決策層和管理部門面臨的重要管理任務。質量標準是高職院校內部質量保證體系的核心，為解決內涵建設項目管理質量問題，關鍵是構建項目管理質量標準，在管理目標、管理環節、制度規范、管理隊伍、風險控制、管理成效等方面形成質量要求。在質量標準的基礎上，開展項目管理診斷與改進，為具體項目建設提供科學引導和優質保障。

關鍵詞：高職;內涵建設;項目管理;質量標準;診改策略

中圖分類號：G647 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2020）12-0128-04

Abstract： Higher vocational colleges generally carry out connotation construction through the implementation of various projects. It is an important management task for the decision-makers and management departments of higher vocational colleges to establish and improve the project management system in various fields and improve the project management level. Quality standard is the core of internal quality assurance system in higher vocational colleges. In order to solve the quality problem of connotation construction project management， the key is to build project management quality standard， which forms quality requirements in management objectives， management links， system specifications， management team， risk control， management effectiveness， etc. On the basis of quality standards， it is necessary to carry out project management diagnosis and improvement to provide scientific guidance and quality assurance for specific project construction.

Keywords： higher vocational education; connotation construction; project management; quality standard; diagnosis reform strategy

當前，高職院校正在不斷完善內部質量保證體系建設，越來越重視管理質量的診斷與改進。以專業建設和人才培養為核心的內涵建設是高職院校決策層、管理部門和二級院系需要面對的重點工作領域。高職院校內涵建設一般是通過各類項目配置和建設來實施，項目管理質量直接影響內涵建設的質量和效率，進而影響高職院校教育教學質量。因此，管理部門如何管好項目，提升管理水平是高職院校教育管理改革和創新的重要突破口。

一、高職院校內涵建設項目管理的現狀

多數組織及下屬機構需要通過不斷實施項目來實現組織的發展目標，教育行政部門往往使用各類項目申報和建設來引導高職院校建設，多數高職院校內涵建設也基本是通過各類項目來實施。在推進治理體系和治理能力現代化的時代特征下，項目制治理模式在高等職業教育改革發展中發揮了一定作用[1]。

（一）項目管理理論

根據美國項目管理協會（PMI）編著的《項目管理知識體系指南》，項目功能和結構可以分為具體項目（Project）、項目集（Program）、項目組合（Portfolio）[2]。其中，項目是為創造獨特的產品、服務或成果而進行的具有明確目標任務在特定約束條件下開展的一次性工作;項目集是為實現某一組織目標，而開展一群同類關聯或支持關聯的項目;項目組合則比項目集要高一級，為實現整體目標或多個有機目標，而開展的一組有機結合的不同類項目或項目集。

（二）高職院校項目管理機制

高職院?？梢砸腠椖抗芾淼幕纠碚摵头椒?，創新管理體制與運行機制，不斷提高管理水平和績效[3]。在高職院校內涵建設領域，項目組合、項目集、項目承擔了不同的職責。項目組合一般由發展規劃處、項目管理辦公室等類似的綜合機構承擔管理職責，解決的是基于戰略目標的結構面的任務配置、資源投入和績效產出管理，比如學院在教學、科研、師資、實訓、學生、交流等方面的計劃。項目集解決的是某一具體領域的多個具體項目計劃、投入、管理和成果，比如教務處管理課程建設項目集、人事處管理產學研踐習項目集、外事辦公室管理教師海外交流項目集等。具體項目一般由二級院系的具體教師來承擔，是具體的任務、計劃、實施和成果。

項目管理在高職院校得到了卓有成效的運用，比如開展基于項目管理理論的高職教學資源庫建設[4]，把項目管理理論應用于高職院校科研經費管理[5]。以上海工藝美術職業學院為例，學院內涵建設由發展規劃處整體牽頭組織，由教務處、科研處、人事處、學生處、實訓中心、外事辦公室具體負責教學改革、課程建設、教材建設、科研建設、實訓建設、教師培養、人才引進、國際交流、學生發展、展覽賽事等項目集，這是學院戰略與具體工作承上啟下的管理環節，見表1。