太康：精準(zhǔn)扶貧助力貧困戶脫貧致富

李君樓　張?zhí)祆`

河南省太康縣高度重視扶貧開發(fā)工作，成立了由縣委書記任組長(zhǎng)的扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政府具體推動(dòng)、部門分工協(xié)作的工作機(jī)制，以管理精細(xì)化、措施精準(zhǔn)化、成果精品化為目標(biāo)，建立健全了精準(zhǔn)扶貧機(jī)制、干部幫扶機(jī)制、資金投入機(jī)制和工作考核機(jī)制，精準(zhǔn)扶貧工作扎實(shí)有效推進(jìn)。主要采取了以下工作措施：

一是摸清底子，明確扶貧任務(wù)。在2014年識(shí)別貧困村、貧困人口的基礎(chǔ)上，太康縣組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、駐村工作隊(duì)逐村逐戶調(diào)查，摸清每個(gè)貧困村的貧困狀況，在道路建設(shè)、飲水安全、電力保障、危房改造，教育、衛(wèi)生、文化設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的基本情況。對(duì)貧困戶逐戶核查，摸清基本情況、貧困狀況、貧困原因。通過(guò)外出務(wù)工、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等途徑達(dá)到脫貧條件的建檔立卡戶，及時(shí)列入已脫貧對(duì)象，摘掉貧困帽子。對(duì)每個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧要完成的具體任務(wù)、對(duì)每個(gè)貧困戶實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧需要解決的問(wèn)題逐戶列出清單，建立臺(tái)賬，明確脫貧任務(wù)。

二是結(jié)對(duì)幫扶，精準(zhǔn)幫扶到村到戶。太康縣縣直單位幫扶貧困村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，每個(gè)貧困村派駐一個(gè)工作隊(duì)，負(fù)責(zé)協(xié)助基層組織貫徹落實(shí)黨的惠農(nóng)政策，協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計(jì)劃，協(xié)調(diào)幫扶資源，統(tǒng)籌安排使用幫扶資金，監(jiān)督幫扶項(xiàng)目實(shí)施。實(shí)施“5431幫扶工程”，從縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起，各級(jí)干部、教職工都要有幫扶對(duì)象。縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶5戶貧困戶、鄉(xiāng)科級(jí)干部每人幫扶4戶貧困戶、一般干部和教師每人幫扶3戶貧困戶、每個(gè)企業(yè)幫扶10戶貧困戶，幫扶責(zé)任人根據(jù)貧困戶的貧困狀況、貧困原因，為貧困戶出主意、想辦法，給予必要的培訓(xùn)、資金、物資、技術(shù)、信息等方面支持，幫助其盡快脫貧致富。

三是分期分批，實(shí)施整村推進(jìn)。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，每年集中實(shí)施一批整村推進(jìn)村，4年完成167個(gè)貧困村脫貧任務(wù)，實(shí)現(xiàn)16.6萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。對(duì)照脫貧標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)整村推進(jìn)村的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，基本生產(chǎn)生活條件和公共服務(wù)設(shè)施，缺啥補(bǔ)啥，責(zé)任到行業(yè)部門，兩個(gè)縣直單位幫扶一個(gè)整村推進(jìn)村，通過(guò)重點(diǎn)扶持實(shí)現(xiàn)整村脫貧，貧困人口脫貧率達(dá)95%以上。2015年實(shí)施整村推進(jìn)村48個(gè)，實(shí)現(xiàn)脫貧人口3.1萬(wàn)。

四是加大投入，落實(shí)扶貧措施。根據(jù)扶貧任務(wù)，統(tǒng)籌安排各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金，向整村推進(jìn)村、重點(diǎn)脫貧人口傾斜。項(xiàng)目資金不足，縣級(jí)財(cái)政兜底，確保脫貧任務(wù)完成。創(chuàng)新金融扶貧方式，對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺資金的貧困戶給予小額信貸政策支持，對(duì)符合條件的建檔立卡貧困戶提供5萬(wàn)元以下信用貸款貼息扶持，上級(jí)資金貼息扶持不足部分縣級(jí)財(cái)政給予解決，解決貧困戶貸款難的問(wèn)題；落實(shí)危房改造、大病救助、技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目扶持、信息服務(wù)等針對(duì)性的政策措施，開展“貧困家庭留守婦女創(chuàng)業(yè)活動(dòng)”，扶持貧困家庭留守婦女發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)；組織開展“扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)”“村企共建”活動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)扶貧，促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困人口脫貧致富，實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。