農村定向培養師范生職業發展問題及對策

王鈴木 倪寅坤

內容摘要：近年來農村教師師資隊伍的發展是國家和各界關注的熱點。為了解決農村缺教師的這一現象，很多省份包括江蘇都相繼開展了免費師范生的培養工作。江蘇七所師范院校開展農村定向師范生培養工作，畢業的學生基本去向都是農村。很多定向師范生填志愿時沒有一個職業規劃，畢業時候就會出現職業期待和現實之間的落差。通過對一所師范學院農村定向班的師范生和多名已工作的農村教師展開問卷調查，發現目前的存在的問題，并給出合理的建議。

關鍵詞：定向生 落差 問題

一.引言

培養一支素質良好、相對穩定的農村中小學教師隊伍，縮小農村和城市小學教師的差距，促進城鄉教育均衡發展有重要的意義。[1]所以就有了定向培訓農村教師的一些計劃。當前的免費師范生政策是從2007年開始的部屬師范大學試點開始，實踐也證明了其成功性，它有力的促進了教師隊伍的發展。[2]各省相繼的定向師范生也相應的擴充了教師隊伍。但農村目前缺乏優秀老師的狀況，定向培養的師范生留不住仍然存在。許多服務期限一過或者沒過就考其他地方編制的現象屢見不鮮。

已有的研究發現農村定向班和非定向普通師范生學習態度上存在差異，由于生存危機，大部分普高班的學生在學習風氣上明顯好于定向班的同學。定向班學生參加比賽等等的經歷明顯不如非定向的班級，因為參加這些或得獎項對于他們面試有幫助，所以非定向的班級學生明顯努力程度要高于農村定向班的學生。

本研究發現目前的培養上的定向生和非定向培養方式和課程設置的無差別，以及學的知識到農村學校存在水土不服情況。現實地域教師收入的差異導致在職教師的存在心里上的落差。鄉鎮學校和城區學校的教師的發展上的差距也是學生待不長的原因，城里的學校有名師工作室，而鄉鎮最缺乏的還是優秀的老教師，也就是沒有好師傅帶的問題。相當一部分學生在先就業后再接著考編制，考到相對好點地區，即使面對違約金也會辭職。通過調查發現這些農村定向師范生職業發展與現實落差這一問題，探究背后深層次的原因，提出解決問題的建議。

二.調查方法

通過自編的調查表，通過對蘇北一所市屬師范院校定向班學生采取網絡問卷的方式得出數據，問題包含了畢業去向、政策了解層度、培養方式、未來規劃等幾個維度，因為定向生是市縣申報和高校雙向確定委培關系，所以并不能包含江蘇的所有區縣，因為江蘇培養的其所院校蘇南蘇中蘇北都有，地理分布上比較平均，所以我們的樣本大多來自蘇北的各縣區，這一定程度上更多反應了目前蘇北農村教師培養的現狀。

還通過對目前的多名縣城鄉村教師的網絡問卷，通過設計目前的職業規劃，是否有轉行或者考公務員的想法，以及教師培養是否與城市學校存在差距等一些問題，了解目前在職的農村教師實際的情況。

三.調查結果

1.職業規劃的不明確

調查發現大一的時候定向生班學生和普通師范生對未來的職業期望差別其實不是不大，但是大三的學生就出現了一個分水嶺的變化。一些高考時高分定向班的學生依舊很優秀，而低分進來的一部分學生則甘于平庸，學習上的動機也不是很強烈。這些人中選擇定向師范生的動機也各不相同，一部分是為了減輕家庭負擔，更多的則是為了公辦教師編制的目的，對于是否知曉培養的政策時大一的基本只知道大概，對于未來去向是否愿意去農村時很多人雖然是不愿意的，但面對賠錢很多人又不得不去，但一部分接受調查的大三學生表示如果到時考上城里編制賠錢也無所謂，一些的則是先就業后面再找人或者想其他辦法進城里，這也就存在了一部分學生抱著“借編入城”的想法。對于未來很多人考慮到個人生活、家庭情況等一系列不確定因素對于服務期滿了是否留下來表示迷茫也不在少數。農村小學存在缺少生源問題，新老師到這些地方以后，鄉鎮的可能還好些，生活上還便利些，村里的小學可能一部分分配過去的新教師就無法忍受了。有些學生雖然戶口本籍貫上還是農村的，但家里早已經在城里買了房，根本不在鄉下生活，去了農村還要適應這樣的環境可能要一段時間。

2.分配到鄉村學校的接受程度低

對于分配的接受程度上依次是城區、城郊、鄉鎮、鄉村，這一點上也是和經濟的發展情況完全吻合的，蘇北的農村凋敝這一情況是客觀存在，和蘇南的鄉鎮相比這里沒有太多的就業機會，因此經濟上顯然沒有城里、開發區有活力。城市里商業繁華，帶動了一大批第三產業就業人群，開發區則有很多的勞動密集型企業，客觀上也是人口聚集的一個條件，這是蘇北的大部分鄉鎮無法逃避的一個現實，更多的人出去了，只有過年時候熱鬧一陣子。現在存在的是縣里有時也留不住人，對于城市和縣城的區別這幾年經濟上的差別是比較明顯的，公務員的工資上就可以體現出來，就更不用對比市區的鄉鎮和縣里鄉鎮的之間的差別了。

強市弱縣的情況在蘇北也是比較明顯的，地級市的城郊學校在一些硬件上都可以和縣里的小學媲美。來自金湖的老師這樣說的，因為高考的情況，這幾年去淮陰讀書的學生明顯增多，家長陪讀的情況也明顯增多，新城區的運河西塊很多都是來自淮安南三縣（金湖縣、洪澤區、盱眙縣）的，盱眙的去南京的可能更多這幾年地級市教育局不放人去南京讀高中就少了，所以去淮陰中學的更多，盱眙中學升學率還可以的可能還沒金湖的明顯，金湖但凡有錢的在教育上上心都去買了淮陰實小的學區房，反正小孩讀初中再賣掉就是了。這幾年金湖中學高中部的升學率又不見明顯提升，好多高中都不在金中讀了。當然他說的都是考上淮陰中學和清江中學的學生，如果這兩所沒考上的可能家長和學生也會陷入兩難的狀態中。“你自己看看每天淮金線上奔馳著多少去淮陰的順風車，估計有三分之一都是小孩在淮陰上學的家長”。

筆者曾做過這樣的順風車，一次能帶七個人，當時的車主是金湖縣某事業單位的員工，大女兒剛剛四年級，在新城實小上的，而他對象是縣城的一名小學教師，當時路上就談到為什么要這么辛苦，他說了一句話我映像深刻，“不給小孩留下遺憾，也不給自己留下遺憾，別人能提供的我盡我所能也要給她提供，再說她小弟馬上也上一年級了，不沖突”這也是人口凈流出縣城的一個縮影，教育的問題不單單是教育本身造成的，是由多方面造成的，從其他角度更能找出答案。

3.培養過程的無差別

培養過程上很多定向生表示定向生的培養方式和普通師范生并沒有本質上的區別，他們中很多對于農村學校的實情并不是太了解，很多學生并沒有農村學校上學的經歷，像來自阜寧的一位同學，雖然戶籍還在農村，但小學時候父母跑船不在家一直待在爺爺奶奶身邊，但是爸爸為了他的上學問題煞費苦心，從小就送到城里接受的就是城里的教育，農村的學校也還是大學見習時候去過一次聽課的經歷，有許多的還是老家的鄰居告訴他一些鄉村學校的情況，因為鄰居是一名鄉鎮的初中數學教師。再加上和非定向學姐一比較，整個人就陷入了一種迷茫之中，自己高考填完志愿后的一腔熱血有時竟會陷入一種自責中，選擇了教育就遠離了一些創造財富的可能，再加上自己比較內向，對于以后婚戀等都陷入了一種莫名的悲觀情緒中去。

學校開設的課程中對于鄉土文化、農村教育問題等并沒有一個系統的課程，因此沒有鄉土的根也談不上對于鄉土的愛。社會價值和個人價值的矛盾并不能有效的解決，很多學生對于未來可能就認為自己就一輩子待在農村，一些學生是帶著一種矛盾的心態，一方面沒了就業的壓力，學習上的動機沒那么強烈，另一方面沒有鄉村學校上學的經歷，也就沒有相應的感同身受有時候就會陷入一種持續的死循環中。鄉村學校教師的定向培養應當將振興鄉村教育的重任的責任心厚植于每一位培養的學生中去。鄉村教師難留人，造成鐵打的營盤流水的兵的局面也不是一朝一夕的時間導致的，它有城鎮化經濟發展的背景，如果不從培養機制上重視，沒有一個好的人才流動，那么培養出來的定向生依舊存在相應的情況，服務期一滿或者不到就考編走了，當地教育局僅僅靠扣著檔案不放人的措施顯然會造成身在曹營心在漢的現象，也并不能真正解決問題。

4.違約的潛意識高

定向生的去向意向中對于違約考更好地區的編制的情況也比較明顯，大三接近一半的學生有考編的意向，這些人大部分都是高考高分進的，而大一的還不太明顯只有不到四分之一的比例。通過對大一和大三的訪談中發現學生對于分配到鄉村是持著最沮喪的心態，很多表示如果分到是那種縣與縣的交界地的話，他們更傾向于自己考編制。一些人出于對違約金的顧忌表示會先去履行合同，等有經濟能力了以后接著考編。和已經入職的農村教師交流時發現，已經工作的定向老師離職率相對要比在校學生要高一些，考進來的辭職的相對較少。他們中離職的大多是考上公務員或者其他事業單位離開的，還是沒有離開體制內。從這一點也可以看出目前的蘇北地區的就業觀中，教師相對來說還是穩定的。如果能去更好的單位當然他們也會選擇離開，至少工資待遇上會增加一些。

還有就是農村學校單身青年教師擇偶相對較難，一個是相對閉塞的環境，另一方面是離家遠。來自淮安區92年出生的陳老師對于目前的狀況表示出深深的憂慮，偶爾會冒出考研的想法，但更多的時候考慮的是如何考回淮安區，一方面是工資待遇問題，淮安區的工資要比自己呆的縣城高一些，另一方面是婚戀的問題，因為在隔壁縣的農村教書，很多的相親對象都見一次面后沒了音訊，她也很無奈。“我有時候都會覺得是不是自己太挑剔了問題，可我根本沒得選擇啊，很多時候并不是我拒絕別人，而是優秀的自己看上的要么已經有對象了，要么就是看不上自己，我也很努力了，不然不會從名辦學校考進公辦學校，但沒想到還是這樣一個尷尬的局面。”

這些因素都增加了農村教師考進城里的想法和定向師范生違約的潛意識。無論是定向生還是考編上來的教師，鄉村教師編制對他們來說可能就是一份雞肋，他們的潛意識中更傾向于去城里學校。

四.解決問題幾點建議

1.仔細解讀政策

一方面很多學生對于政策并不是十分了解，協議并沒有真正了解清楚，另一方面農村定向師范生在農村服務五年，在實際過程中有兩個不確定，一個是學校的不確定，具體分配是當地的教育局根據指標來分，一些學生被縣城小學截留的情況也會造成分到鄉村的定向生內心的不平衡心態，還有就是違約的條件相對較輕，沒有相應的懲罰機制。部分遇到更好的機會時還是會義無反顧的違約，缺乏相應的“契約精神”，因為定向違約不僅是誠信上的缺失，也給當地的教育資源和規劃造成一定的影響，這并不是用錢就可以衡量的[3]。所以填報志愿時就要向學生仔細解讀清楚，并且執行時不打折扣。

2.差別化培養

農村定向班的學生應當是能夠適應農村的教育，補充目前農村缺教師的局面。但目前很多青年教師對于農村學校沒有一個認同感，相應的也就缺乏歸屬感。因此培養方案上各大學應當和普通師范生區別對待，一些課程設置上應當能夠本土化，而不是因為無差別化造成上崗學生出現的不適應。此外教學技能培養上應當更多的針對農村的學生，目前不管是學校培養還是招考過程中，基本上針對的都是城市教學，很少有以農村為模板的。很多人以為農村小班化教學更好教，但農村小班化并沒有想象中的那么好教，沒有懲戒權的老師該如何處理熊孩子，無法落實的家校合作該如何解決，學過的技能和理論又不會合理使用，這些都會是定向學生就業后將要遇到的棘手問題。因此在培養時就要以農村教學為背景。

3.制定合理的流動機制

城里的而學校很多的教育集團等等措施，城市和城郊教師的流動也很普遍。但是農村的優秀教師很難流入，相反流出的更多這是一個現實，應當有一個合理的流動機制，城里鄉村教師的合理流動，醫生還有下鄉的活動，教師上也應當有這樣的制度。可以參考一些商業銀行，每兩年的輪崗、輪網點制度在一定程度上解決了流動的問題。

4.生活上給與更多的關照

一個學校除了看帶頭人校長，更多的落實的地方是靠教師，尤其是青年骨干教師。在農村教師的培養上，當地主管部門應當有更多的關懷，除了提高專業技能幫助他們快速適應工作，還應當營造一個良好環境，對于他們的生活也應當予以一定的照顧。尤其住宿和吃飯這兩件事上，要給予一定的經費補貼。

參考文獻

[1]楊曉鵬.江西五年一貫制農村定向師范生教師素養提高問題研究[J].教育與教學研究，201529（03）

[2]黃正平.地方實施師范生免費教育：意蘊探尋與政策建議——以江蘇南通市為例[J].現代教育科學，2012（2）：87

[3]周興平，程含蓉.浙江省農村小學全科教師定向培養計劃實施調查[J].上海教育科研，2018-06-15：7～8

（作者介紹：王鈴木，湖州師范學院教師教育學院教育碩士，研究方向：小學教育;倪寅坤，鹽城師范學院教育科學學院本科學生）