陳文華,楊軍彥,陳 駿,汪炎炎,呂岳虎
(1.修水縣自然資源局,江西 九江 332400;2.江西省核工業地質局二六七大隊,江西 九江 332000)
修水縣是江西省的一個礦產資源大縣,具備齊全的礦種以及豐富的儲備含量,其礦產資源人均占有量位居全國前列[1]。在修水縣的發展中,礦業是支柱型產業,縣內現有冶金、化工、建材、有色金屬等四大工業化礦產體系,已經建成了一大批礦產企業。縣內的礦業能夠為燃料工業、制造工業、加工工業、建筑業提供原料,在全省的經濟總量內占據著十分重要的地位,能夠帶動其他縣市的社會經濟發展。但在修水縣的礦產資源開發利用中一直存在著一些問題:目前礦山的開采規模化程度不高,存在礦山布局不夠合理、大礦小開、點多面廣、部分礦山由于規模較小無法進行開采的問題,市場競爭力較為缺乏;集約化程度不高、資源利用率較低[2]。很多礦山處于粗放式開發狀態,生產的初級礦產品較多,深加工業缺乏延伸性,產品附加值較低且綜合利用率也較低。并存在急功近利、優礦劣用、采富棄貧等現象;中小型礦山往往眼光短淺,追求短期內產生的經濟效益,無序排放、亂采濫挖,存在過多“三廢”治理欠賬,閉坑礦山不實施復墾,往往導致水土流失現象的發生并造成嚴重的環境污染問題。針對其存在問題,對修水縣礦產資源開發利用現狀及綜合利用途徑進行分析。
修水縣礦產資源中已發現的礦產達35 種,現開采礦區53 處,礦業總產值約17000 萬元。年采選礦石可達29 萬t,生產鎢精礦1600t,鎢精礦加工能力每年1500t,試驗加工白鎢精礦年產量為100t,巖金采選能力每年80 萬t。開采花崗石的年產量可達十萬立方米,其中部分會被加工成裝飾品與板材;開采板巖的年產量同樣可達十萬立方米,主要用于飾面用石材。在三率礦山指標中,修水縣的采礦回收率超過百分之八十;開采貧化率為百分之五;選礦回收率為百分之七十到百分之九十,這三率的指標水平非國有礦山企業低于國有礦山企業。修水縣的金屬礦床內存在較多共伴生礦產,具備很大的回收利用價值。當前,修水縣的大型國有礦山可達百分之七十六到百分之九十的綜合回收利用率,然而很多中小型礦山仍然處于綜合回收利用率較低的現狀。
近幾年來,修水縣的礦產資源綜合回收利用率數據具體如圖1 所示。

圖1 修水縣的礦產資源綜合回收利用率數據
修水縣已經建成的礦山116 處,其中國有礦山企業10 家,共有近三萬人從業人員,其中小型礦山的類型主要是磚瓦用粘土、高嶺土、砂石等非金屬礦山;大中型礦山的類型主要是水泥原料與有色金屬礦山。
對修水縣的礦業生產結構進行積極調整,發揮金屬礦產與煤礦產較多的資源優勢,推動采選冶一體化流程、煤化工以及坑口電站的發展,促進就地轉化礦產資源,延長礦產資源產業鏈[3]。以修水縣的實際情況為依據,大力對循環經濟進行發展,并圍繞當地特色優勢產業,積極構筑石膏-粉煤灰-電-煤綜合利用、廢渣-廢氣-煤化工-煤綜合利用、鍺-煤深加工、金屬礦礦渣-礦石-冶煉-采選綜合利用等循環產業鏈與電路級硅片-單晶硅-多晶硅和太陽能電池-太陽能硅片-太陽能組件的硅材料完整產業鏈。對礦產資源積極展開綜合利用,對回收礦山尾礦與冶煉渣中的稀貴金屬產業進行重點發展,對農林廢棄物、粉煤灰、煤矸石、工業余熱余壓等物品的綜合利用產業進行積極發展,并對回收利用再生資源產業進行大力發展。積極建設回收再生資源體系,形成高效率、低排放、低消耗、低投入的高效節能型經濟增長方式。
在以往整合修水縣礦產資源的基礎上,對其他地區的礦產資源綜合利用經驗進行借鑒,深化與鞏固整合開發礦產資源的工作,開展鎢、金、鉬、銀、釩、稀有金屬等金屬礦產與瓷土礦、石英巖等非金屬礦產的大力資源整合。調整產業結構需要保持礦床儲量與開采礦山規模相適應,限制最低礦山開采規模,對一礦多開、大礦小開情況進行禁止,加快企業資產重組與改組改制,對小型礦山的聯合整改進行積極引導,提升礦業的規模效益與集中度,走集約化、規模化之路。利用參股、兼并、收購等方式,資產重組礦山企業,提升開發礦產資源的集中度,形成主體為大型優勢礦業集團的地區開發礦產新格局,調整小、中、大礦山企業的存在比例。對修水縣的最低礦山開采規模進行確定,具體如表1 所示[4]。提升礦山新建的準入條件,進一步優化修水縣的產業結構。

表1 修水縣的最低礦山開采規模
對修水縣礦產資源的產品結構與采選冶加工產業結構進行優化,對新設備、新工藝、新技術的應用進行推進,積極推行循環經濟與清潔生產模式。增強科技創新實力,并增強生產和開發精深加工礦產品的能力,實現產品能耗的降低、附加值的提升以及配套化的轉化,對落后生產能力進行淘汰,積極推進高新技術在礦業中的產業化,并對采選礦山的技術結構進行優化,以提升綜合利用礦產資源水平。組建綜合性礦業或不同礦種的研究開發機構,由科研院所、大專院校與礦山企業聯合進行技術攻關,對礦產品的伴生與深加工、回收利用共生資源以及再利用尾礦資源等問題進行重點解決。
圍繞修水縣的政策,結合其整體發展戰略,構建強化開采礦產資源的總量調控機制,利用該機制最大限度的合理利用、保護、節約用礦產資源,達到礦產資源總需求量與總開采量的基本平衡,適應資源儲量與社會經濟發展水平。支持和鼓勵修水縣市場需求量大與緊缺礦種開采力度的加大。對于容易污染生態環境、供大于求、后備儲量較為不足、以當前的技術條件對其進行充分利用難度較大的礦種則對其開采總量進行限制。對于存在出口優勢的那些礦種,需要對其實施限產保值。以修水縣的礦產資源開發現狀與分布特點為依據,綜合考慮該地區安全、環境、產業政策等因素,對鼓勵開采區、重點開采區限制開采區以及禁止開采區進行劃定,加強調控開發礦產資源布局的能力,對開采礦產資源的秩序進行規范,構建適應修水縣經濟發展,協調修水縣戰略布局的開發利用礦業格局。使修水縣發利用礦產資源的過程能夠更加有序、有效的進行,促進該地區合理布局礦業產業。打造規模化生產、對生態環境影響較低的、能夠更好處理生態環境、礦產資源、經濟效益這三者關系使其協調發展的礦業發展布局,實現修水縣環境-經濟資源的可持續發展。
加強修水縣礦山恢復治理與生態環境保護,降低礦業活動對當地與周邊生態環境造成的影響,這對于修水縣礦產資源的綜合利用有很大戰略意義。以礦山環境的實際影響程度為依據,與礦山環境問題相結合,針對礦業對修水縣區域經濟社會、工農業生產、人居環境造成的影響差異,以區間相異、區內相似為原則,對礦山環境不同等級的治理與環境保護區域進行等級劃分,將修水縣分為重點礦山環境保護區、一般治理區、重點治理區、重點預防區這四類。對修水縣礦山恢復治理與生態環境保護工作實施分區治理與實施。
在修水縣的礦山企業活動中貫穿執行礦山恢復治理和生態環境保護工作,以誰破壞誰恢復、誰污染誰治理、誰開發誰保護為原則,對修水縣監測礦山環境問題的方案進行制訂,對其礦山環境問題實施動態監測。當有礦山企業想要申請閉坑,需要企業必須完成其恢復治理礦山環境工作,否則無法辦理該企業的閉坑手續,扣除交納的保證金。
對修水縣礦產資源開發利用現狀及綜合利用途徑進行分析,對于修水縣礦產資源開發利用困境的改善以及地區礦業的可持續發展有很大的參考意義。通過對提出的修水縣礦產資源綜合利用途徑進行執行,能夠顯著提升修水縣的礦業經濟發展水平,降低環境污染的程度,實現礦產資源的合理利用。在執行提出的修水縣礦產資源綜合利用途徑時,政府需要對執行力度進行嚴格把控,擔負起自身的監督職能,真正實現修水縣礦業的可持續發展。