貴港樟村：集體經(jīng)濟的融與變

幾年前，貴港市港北區(qū)港城街道樟村還是一個出了名的落后貧困村，黨員老齡化嚴重，村級矛盾糾紛突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民增收緩慢，村級集體經(jīng)濟收入每年只有兩三千元。作為十三五貧困村，樟村集體經(jīng)濟發(fā)展薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，為改變集體經(jīng)濟發(fā)展短板的局面，村干部多次組織村民代表、村民小組組長召開會議，討論集體經(jīng)濟發(fā)展模式。樟村堅持黨建引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展為核心，通過采取“組財村管、資產(chǎn)開發(fā)、股份合作、服務(wù)創(chuàng)收”等一核多元融合發(fā)展模式，大力推進土地流轉(zhuǎn)，積極引進龍頭企業(yè)帶動村級集體經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)2019年集體經(jīng)濟收入41.33萬元。

“組財村管”制度，護好航

通過實施“組財村管”制度，將村民小組集體資金收入納入統(tǒng)一管理，通過設(shè)立統(tǒng)一賬戶、建立四級監(jiān)控體系、實行支出三級審核。不斷加強對村民小組的財務(wù)管理，促進財務(wù)公開。2019 年樟村通過實施“組財村管”制度，將24.565 萬元（樟村屯收入）集體資金收入納入統(tǒng)一管理。

“資產(chǎn)開發(fā)型”模式，擴門路

為確保集體資產(chǎn)、資源保值增值，樟村決定將村集體所有的林地、荒坡荒地、房屋等資源、資產(chǎn)，通過集體開發(fā)或租賃發(fā)包等方式，喚醒“沉睡資源”。樟村通過規(guī)范管理集體山林資源，2019 年實現(xiàn)村集體經(jīng)濟增收6.075 萬元。

“股份合作型”模式，增動力

樟村立足于本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，通過探索推行資金、土地等入股方式，在不改變資金使用性質(zhì)的前提下，將財政扶貧資金、產(chǎn)業(yè)扶持資金等作為村集體經(jīng)濟本金，與當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)或前景較好的廣西福林西江生態(tài)養(yǎng)殖公司等本地企業(yè)實行合作經(jīng)營，參與經(jīng)營管理變股東，獲取年分紅收益16.6 萬元。

同時，樟村申請“一村一基地”財政扶持資金50 萬元入股貴港市潤農(nóng)生態(tài)有限公司，占股7%，基地負責(zé)統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售。合作社獲得的分紅，20%支付給貴港市潤農(nóng)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司作為產(chǎn)業(yè)基地管理費，剩余的80%分紅金，再按照“8：2”比例分配給貧困戶、村集體。貧困戶通過在基地參加務(wù)工、監(jiān)督管理等方式獲得積分，年底按積分進行分紅。通過發(fā)展“股份合作型”經(jīng)濟模式，促進村集體及農(nóng)戶同步增收。

“服務(wù)創(chuàng)收型”模式，添新招

樟村利用城郊周邊區(qū)位優(yōu)勢，探索實施“服務(wù)創(chuàng)收”型的發(fā)展模式，通過發(fā)揮“黨員中心戶”的作用，解決歷史遺留的村民土地權(quán)屬糾紛問題，對農(nóng)民土地進行托管、存儲，與企業(yè)簽訂租賃協(xié)議，并引進公司建設(shè)火龍果種植基地2000 畝，目前已流轉(zhuǎn)500 多畝，實現(xiàn)每年服務(wù)創(chuàng)收0.5 萬元，拓寬村級集體經(jīng)濟收入來源。

從“十三五”貧困村到全市黨建和集體經(jīng)濟發(fā)展示范村，年收入從原來的兩三千塊錢集體經(jīng)濟收入到如今的40 多萬元，樟村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了、村民收入提高了、村風(fēng)文明了、治安變好了、環(huán)境也變美了。這些成績的取得，得益于黨組織的堅強領(lǐng)導(dǎo)和黨員的模范帶頭。下一步，樟村還將繼續(xù)鞏固現(xiàn)有資源，加大整合土地資源力度，拓展火龍果種植基地等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)集體經(jīng)濟發(fā)展新突破。