新中國(guó)強(qiáng)勢(shì)收回外國(guó)兵營(yíng)

錢竣

東交民巷：“長(zhǎng)在中國(guó)臉上的瘡疤”

位于北京東城區(qū)的東交民巷，西起天安門廣場(chǎng)東路，東至崇文門內(nèi)大街。1860年，清政府被迫與英、法、美等國(guó)簽訂《天津條約》。條約規(guī)定，各國(guó)可派公使常駐北京，東交民巷聳立起了一座座異域風(fēng)格的洋樓。

1901年，清政府被迫與列強(qiáng)簽訂了喪權(quán)辱國(guó)的《辛丑條約》，其中第七款規(guī)定：“大清國(guó)家允定各使館境界以為專與住用之處，并獨(dú)由使館管理。中國(guó)民人，概不準(zhǔn)在界內(nèi)居住。亦可自行防守。”列強(qiáng)還迫使清廷給予其駐兵特權(quán)，紛紛在東交民巷興建兵營(yíng)。其中，位于東交民巷興國(guó)路1號(hào)的英國(guó)兵營(yíng)面積最大，有800余間房屋;沙俄兵營(yíng)駐軍最多，常駐步騎兵百余人。使館區(qū)四周建起高大的圍墻，圍墻上筑有碉堡、槍眼、了望孔，巷口安裝了堅(jiān)固的鐵門，由全副武裝的軍士晝夜守衛(wèi)，門邊常年張貼通告，警示中國(guó)人：“往來居民，切勿過境，如有不遵，槍斃爾命。”東交民巷成了不受清政府管轄的“國(guó)中之國(guó)”，里邊的外國(guó)兵營(yíng)，成了中華民族的一大恥辱。

至新中國(guó)誕生時(shí)，東交民巷內(nèi)仍有美、英、法、荷等國(guó)的兵營(yíng)。毛澤東因此將東交民巷比喻成“長(zhǎng)在中國(guó)臉上的瘡疤，一定要徹底根除”。1949年北平宣告和平解放后，他明確指示解放軍舉行盛大的北平入城式時(shí)要經(jīng)過東交民巷，宣誓主權(quán)，展現(xiàn)新中國(guó)的國(guó)威。

“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”

1949年1月，毛澤東在與聯(lián)共（布）中央政治局委員米高揚(yáng)談話時(shí)，生動(dòng)又不失幽默地闡明了新中國(guó)的外交方針：我們這個(gè)國(guó)家，如果形象地把它比作一個(gè)家庭來講，它的屋內(nèi)太臟了，柴草、垃圾、塵土、跳蚤、臭蟲、虱子什么都有，因?yàn)榈蹏?guó)主義分子的鐵蹄踐踏過。解放后，我們必須認(rèn)真清理我們的屋子，從內(nèi)到外，把那些臟東西通通打掃一番，好好加以整頓。等屋內(nèi)打掃清潔、干凈，有了秩序，陳設(shè)好了，再請(qǐng)客人進(jìn)來。

毛澤東還提出：我們的一個(gè)重要外交方針就是“另起爐灶”，即不承認(rèn)國(guó)民黨政府同各國(guó)建立的舊的外交關(guān)系，而是要在新的基礎(chǔ)上同各國(guó)建立新的外交關(guān)系。“凡屬被國(guó)民黨政府所承認(rèn)的資本主義國(guó)家的大使館、公使館、領(lǐng)事館及其所屬的外交機(jī)關(guān)和外交人員，在人民共和國(guó)同這些國(guó)家建立正式外交關(guān)系以前，我們一概不予承認(rèn)，只把他們當(dāng)作外國(guó)僑民待遇，但應(yīng)予以切實(shí)保護(hù)。”

柯樂博致周恩來抗議信被退回

1950年1月6日，一張落款為中國(guó)人民解放軍北京市軍事管制委員會(huì)、內(nèi)容為7日后將收回外國(guó)軍營(yíng)的布告，貼到了美、英、法、荷等國(guó)“領(lǐng)事館”大門邊的墻上。

美國(guó)“總領(lǐng)事”柯樂博看到布告后心急如焚，火速命人將布告譯成英文，向美國(guó)國(guó)務(wù)院報(bào)告，并聯(lián)系英、法、荷、比、意五國(guó)“領(lǐng)事”于次日會(huì)面，商討對(duì)策。柯樂博號(hào)召大家統(tǒng)一行動(dòng)，拒不交出兵營(yíng)，但各領(lǐng)事對(duì)他的建議反應(yīng)并不積極，尤其是英國(guó)領(lǐng)事高來含。原來，1月6日下午，高來含剛剛向中國(guó)遞交了英國(guó)政府承認(rèn)新中國(guó)的照會(huì)，英國(guó)成了第一個(gè)承認(rèn)新中國(guó)的西方國(guó)家。布告貼出后，中國(guó)政府決定暫緩收回英國(guó)兵營(yíng)。

1月9日，柯樂博根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院的指示，給周恩來寫了一封信，信中辯稱：根據(jù)《辛丑條約》的規(guī)定，美國(guó)政府擁有東交民巷22號(hào)（即美國(guó)兵營(yíng)）的所有權(quán);1943年1月11日中美簽訂的條約中又重申了這一權(quán)利，為此美國(guó)放棄了治外法權(quán);所謂“兵營(yíng)”早已改造成了美國(guó)“總領(lǐng)事”的辦公樓，希望“貴方即不采取任何構(gòu)成侵犯美國(guó)政府上述之權(quán)利之行動(dòng)為荷”。

令柯樂博沒想到的是，信函剛送到北京市人民政府外事處，就被退了回來并受到嚴(yán)正警告：中美沒有外交關(guān)系，你作為普通外國(guó)僑民，沒有資格代表美國(guó)政府向中方表明態(tài)度。

1月13日，毛澤東致電北京市軍管會(huì)：貫徹征用命令征用外國(guó)兵營(yíng)，并準(zhǔn)備著讓美國(guó)將所有在華之舊領(lǐng)館全部撤走。14日上午，接收行動(dòng)開始，對(duì)法、荷等國(guó)兵營(yíng)的接收當(dāng)日全部完成;16日，美“領(lǐng)事館”辦理接收手續(xù)，我方完成了對(duì)美國(guó)兵營(yíng)的接收;4月4日，北京市軍管會(huì)主任聶榮臻發(fā)布第二十九號(hào)命令，令英國(guó)“領(lǐng)事館”于一星期內(nèi)交出兵營(yíng)（最終在4月11日下午完成交付）。

繼北京之后，天津、上海等地的外國(guó)兵營(yíng)也相繼收回。（摘自2019年10月22日《作家文摘》）

（本文選自：黨史縱覽 2020年01期）