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增值稅電子專(zhuān)用發(fā)票推行探析

2020-04-20 00:41:23金晨艷
全國(guó)流通經(jīng)濟(jì) 2020年4期

摘要:本文從增值稅專(zhuān)用發(fā)票的特殊性以及推行增值稅電子專(zhuān)用發(fā)票的現(xiàn)實(shí)意義等方面,闡述了實(shí)行增值稅電子專(zhuān)用發(fā)票的優(yōu)缺點(diǎn),并進(jìn)一步對(duì)實(shí)施增值稅電子專(zhuān)用發(fā)票提出了一些建議和設(shè)想。希望能為推行增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化帶來(lái)有益的思考。

關(guān)鍵詞:增值稅電子專(zhuān)用發(fā)票;優(yōu)點(diǎn);缺點(diǎn);建議和設(shè)想

中圖分類(lèi)號(hào):F812.423文獻(xiàn)識(shí)別碼:A文章編號(hào):2096-3157(2020)04-0184-03

從2016年“營(yíng)改增”試點(diǎn)全面推廣實(shí)施后,增值稅已經(jīng)深入到日常生活的方方面面,生活中隨處可見(jiàn)增值稅專(zhuān)用發(fā)票,有定額發(fā)票、普通發(fā)票、專(zhuān)用發(fā)票等,就連普通的火車(chē)票其實(shí)也是一種增值稅發(fā)票。針對(duì)生活中隨處可見(jiàn)的增值稅發(fā)票,國(guó)家也在進(jìn)行著一系列的變革。

從2015年8月1日起,在北京、上海、浙江和深圳開(kāi)始增值稅電子發(fā)票試運(yùn)行工作,2016年1月1日起正式使用增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開(kāi)具增值稅電子普通發(fā)票,其他開(kāi)具電子發(fā)票的系統(tǒng)同時(shí)停止使用。經(jīng)過(guò)兩年多的時(shí)間,2019年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話(huà)會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》指出,2019年年底前建成全國(guó)統(tǒng)一的電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái),為納稅人提供免費(fèi)的電子發(fā)票開(kāi)具服務(wù),加快電子發(fā)票的推廣應(yīng)用。盡快研究推進(jìn)增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化。

一、推行增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化的意義

從這一系列的變革中,我們可以看出,取消紙質(zhì)發(fā)票,增值稅稅票全面電子化是一個(gè)必然的大趨勢(shì)。那么,作為增值稅稅票中最特殊的一種發(fā)票——增值稅專(zhuān)用發(fā)票,在推行電子化過(guò)程中又有什么特殊的地方?困難點(diǎn)又有哪些呢?我們通過(guò)日常工作處理,又可以為推行增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化提出哪些設(shè)想和建議呢?

增值稅專(zhuān)用發(fā)票是由國(guó)家稅務(wù)總局監(jiān)制設(shè)計(jì)印制的,只限于增值稅一般納稅人領(lǐng)購(gòu)使用,既作為納稅人反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要會(huì)計(jì)憑證又是兼記銷(xiāo)貨方納稅義務(wù)和購(gòu)貨方進(jìn)項(xiàng)稅額的合法證明;是增值稅計(jì)算和管理中重要的決定性的合法的專(zhuān)用發(fā)票。它與普通發(fā)票不同,不僅具有商事憑證的作用,由于實(shí)行憑發(fā)票注明稅款扣稅,購(gòu)貨方要向銷(xiāo)貨方支付增值稅,因而具有完稅憑證的作用。可見(jiàn)增值稅專(zhuān)用發(fā)票,不僅僅是一張報(bào)銷(xiāo)憑證,更重要的是憑該發(fā)票,購(gòu)貨方可以抵扣相應(yīng)稅款。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子,一個(gè)生產(chǎn)數(shù)碼相機(jī)的企業(yè),向國(guó)內(nèi)鏡片生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)了一批鏡片,用于生產(chǎn)數(shù)碼相機(jī)的鏡頭,鏡片生產(chǎn)企業(yè)向數(shù)碼相機(jī)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)具了一張金額10000元,稅額1300元的增值稅專(zhuān)用發(fā)票,那么數(shù)碼相機(jī)企業(yè)就可以憑這張專(zhuān)用發(fā)票將10000元計(jì)入生產(chǎn)成本,進(jìn)而影響當(dāng)期的主營(yíng)業(yè)務(wù)成本以及當(dāng)年利潤(rùn),同時(shí)稅額1300元將計(jì)入進(jìn)項(xiàng)稅額,月末同本期的銷(xiāo)項(xiàng)稅額進(jìn)行相抵,得出的銷(xiāo)項(xiàng)稅額大于進(jìn)項(xiàng)稅額的余額才是本月的應(yīng)繳增值稅額,影響本期的應(yīng)繳增值稅額數(shù)以及相關(guān)的城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。那么,該家數(shù)碼相機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在拿到供應(yīng)商交給的這張?jiān)鲋刀悓?zhuān)用發(fā)票后,需要做哪些工作才能最后抵扣1300元的進(jìn)項(xiàng)稅額呢?首選,企業(yè)在收到紙質(zhì)專(zhuān)用發(fā)票的時(shí)候,應(yīng)該檢查該專(zhuān)用發(fā)票是否同時(shí)具備發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián),發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)的金額、稅額、名稱(chēng)、開(kāi)票項(xiàng)目等內(nèi)容是否一致。其次,企業(yè)登錄增值稅發(fā)票勾選平臺(tái),在輸入發(fā)票代碼和發(fā)票號(hào)碼后是否可以查詢(xún)到屬于數(shù)碼相機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的總金額為11300的這張發(fā)票,如果能夠查詢(xún)到該發(fā)票,在通過(guò)確認(rèn)勾選后,企業(yè)就可以計(jì)入本期的進(jìn)項(xiàng)稅額,如果不能查詢(xún)到這張發(fā)票,則還需要進(jìn)一步詢(xún)問(wèn)供應(yīng)商該票據(jù)是否為真實(shí)的;供應(yīng)商在開(kāi)票后是否沒(méi)有及時(shí)報(bào)送等原因,如果實(shí)在不能辨別該票據(jù)的真?zhèn)危蛘邔?shí)在不能在平臺(tái)上查詢(xún)到該票據(jù),則企業(yè)財(cái)務(wù)人員還需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行掃描認(rèn)證。同時(shí)在平臺(tái)勾選發(fā)票也是需要有時(shí)間限制的,根據(jù)相關(guān)規(guī)定企業(yè)應(yīng)該在開(kāi)票日起360日內(nèi)進(jìn)行認(rèn)證,除客觀原因無(wú)法認(rèn)證外,其他超過(guò)認(rèn)證期限的發(fā)票一律不能抵扣。

二、實(shí)行增值稅電子專(zhuān)用發(fā)票的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)

從上面的舉例中我們可以看到,一張?jiān)鲋刀悓?zhuān)用發(fā)票,從接受到抵扣這中間有層層環(huán)節(jié),同時(shí)也有層層風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行增值稅電子專(zhuān)用發(fā)票到底能不能幫助企業(yè)提高效率,減少風(fēng)險(xiǎn)呢?下面我們就從幾個(gè)方面來(lái)淺議一下。

1.實(shí)行增值稅電子專(zhuān)用發(fā)票的優(yōu)點(diǎn):

(1)有利于提高稅收管理的現(xiàn)代化水平。增值稅電子專(zhuān)用發(fā)票實(shí)行后,單位可以在稅務(wù)局官方網(wǎng)站上,購(gòu)買(mǎi)增值稅電子專(zhuān)用發(fā)票,線(xiàn)上開(kāi)具,并及時(shí)報(bào)送,不用再去稅務(wù)局進(jìn)行申報(bào)。同時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)也不必負(fù)責(zé)增值稅發(fā)票的印刷、繳銷(xiāo)等工作,提高了稅收征管效率。

(2)有利于促進(jìn)電子商務(wù)征稅,提高B2B模式下電子商務(wù)流轉(zhuǎn)效率。隨著電子商務(wù)時(shí)代的到來(lái),傳統(tǒng)紙質(zhì)增值稅發(fā)票的局限性和滯后性越來(lái)越明顯,如何使征稅方式能夠適應(yīng)日益加快的電子商務(wù)的發(fā)展,成為稅務(wù)征收方式的當(dāng)務(wù)之急,推行增值稅電子專(zhuān)用發(fā)票,實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上交易和發(fā)票傳遞的同步進(jìn)行,有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)電子商務(wù)征稅。有利于大額及B2B模式下,電子商務(wù)的管控及征稅。在電子商務(wù)日新月異的今天,很多大額交易,企業(yè)直接對(duì)口企業(yè)的交易大多都在線(xiàn)上完成,很多商家可能并沒(méi)有直接面對(duì)面,是通過(guò)虛擬對(duì)話(huà)平臺(tái)或者視頻會(huì)議完成交易,如果增值稅專(zhuān)用發(fā)票還是采用傳統(tǒng)的紙質(zhì)模式,因?yàn)殚_(kāi)具和傳遞發(fā)票需要時(shí)間,電子商務(wù)交易的效率將大大降低,增值稅專(zhuān)用發(fā)票將大大拖累現(xiàn)代電子經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(3)大大減少偽造、變?cè)彀l(fā)票存在的可能。實(shí)行增值稅電子專(zhuān)用發(fā)票后,企業(yè)接到的發(fā)票將不是兩張紙,而是一個(gè)二維碼,通過(guò)掃描二維碼生成增值稅專(zhuān)用發(fā)票,而二維碼是通過(guò)稅務(wù)開(kāi)票系統(tǒng)生成的,企業(yè)打印平臺(tái)是唯一的,在一定程度上保證了企業(yè)接受到增值稅專(zhuān)用發(fā)票的真實(shí)性。

(4)降低了企業(yè)虛開(kāi)發(fā)票或者偽造發(fā)票抵扣稅款的可能性。在增值稅專(zhuān)用發(fā)票實(shí)行電子化后,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以即時(shí)提取企業(yè)開(kāi)具的電子發(fā)票數(shù)據(jù),在后期企業(yè)取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票進(jìn)行抵扣時(shí),系統(tǒng)可以根據(jù)歷史資料和開(kāi)票數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配,如果匹配報(bào)錯(cuò),則可以直接認(rèn)定為該增值稅專(zhuān)用發(fā)票沒(méi)有開(kāi)具來(lái)源,也就是說(shuō)這張?jiān)鲋刀悓?zhuān)用發(fā)票不是通過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的開(kāi)票系統(tǒng)開(kāi)具的,則可以直接認(rèn)定為假發(fā)票。這樣偽造的發(fā)票將無(wú)法匹配抵扣,減少企業(yè)使用偽造發(fā)票的可能,同時(shí)也方便企業(yè)保護(hù)自身利益,及時(shí)發(fā)現(xiàn)偽造的增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

(5)提高效率,節(jié)約增值稅發(fā)票的傳遞時(shí)間,減少中間傳遞環(huán)節(jié),降低增值稅發(fā)票丟失的可能性。增值稅專(zhuān)用發(fā)票如果不能在購(gòu)貨(這里講的購(gòu)貨僅僅指實(shí)體購(gòu)貨,不包括線(xiàn)上購(gòu)貨)同時(shí)取得,那就只能等供應(yīng)商將發(fā)票寄給我們了。有時(shí)候等的時(shí)間還算好,有時(shí)候就可能等上好幾個(gè)月,發(fā)票沒(méi)法取得,費(fèi)用成本就沒(méi)法入賬,如果跨年還需要暫估入賬,來(lái)年還得調(diào)整,麻煩重重。如果供應(yīng)商或者快遞公司不負(fù)責(zé)任,丟失發(fā)票,就還要處理這張?jiān)鲋刀悓?zhuān)用發(fā)票要登報(bào)申明丟失以及去稅務(wù)局作相關(guān)丟失的手續(xù)的事了。有的時(shí)候等一兩個(gè)星期,有的時(shí)候等一兩個(gè)月。不僅加大了工作量還降低了工作效率。增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化后,購(gòu)貨方可以即時(shí)取得開(kāi)票二維碼打印發(fā)票,如果打印出來(lái)的發(fā)票丟失了,還能再次打印,大大方便了工作。

2.實(shí)行增值稅電子專(zhuān)用發(fā)票的缺點(diǎn):

(1)大大增加了財(cái)務(wù)人員的工作壓力。財(cái)務(wù)人員收到的電子發(fā)票一般都是經(jīng)辦人員打印出來(lái)的紙質(zhì)發(fā)票。也就是說(shuō)這張紙質(zhì)發(fā)票可能是修改過(guò)后的復(fù)印件,也可能是已經(jīng)報(bào)銷(xiāo)后再次報(bào)銷(xiāo)的重復(fù)發(fā)票,更有甚者是在退貨前打印的發(fā)票,在退貨后仍然報(bào)銷(xiāo)的虛假發(fā)票。那么單位財(cái)務(wù)人員在收到電子發(fā)票后必然要通過(guò)發(fā)票查詢(xún)平臺(tái)對(duì)收到的電子發(fā)票進(jìn)行校驗(yàn),看是否是真票,是否是第一次打印等信息,大大增加了財(cái)務(wù)人員的工作壓力。

(2)從一定程度上增加了企業(yè)收到已報(bào)銷(xiāo)發(fā)票、已作廢發(fā)票、偽造發(fā)票、變?cè)彀l(fā)票以及其他假票的可能性。如果單位內(nèi)控制度不嚴(yán)謹(jǐn),內(nèi)控管理不嚴(yán)格,就有可能存在相關(guān)人員利用電子發(fā)票在取得上具有可重復(fù)打印的特性,鉆空子,利用已經(jīng)報(bào)銷(xiāo)的發(fā)票重復(fù)報(bào)銷(xiāo)或者利用偽造、變?cè)斓陌l(fā)票虛構(gòu)或虛增金額,虛假報(bào)銷(xiāo)。

(3)技術(shù)上存在問(wèn)題,電子數(shù)據(jù)的共享性,可能導(dǎo)致單位泄露重要的商業(yè)秘密,提高單位的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。從增值稅電子專(zhuān)用發(fā)票的產(chǎn)生和傳遞方式可以看出,增值稅電子專(zhuān)用發(fā)票的產(chǎn)生和傳遞都依賴(lài)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),但是我們知道,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)由于其開(kāi)放性和共享性,在信息保密方面存在非常大的安全隱患。一旦單位開(kāi)票信息被盜取,因?yàn)殚_(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票需要提供的信息比較全面,例如單位電話(huà)地址、金額、項(xiàng)目等內(nèi)容,如果單位的這些信息被對(duì)手取得,很可能泄露單位的商業(yè)秘密,給單位造成巨大損失。同時(shí)如果開(kāi)具發(fā)票的開(kāi)戶(hù)行信息被不法分子取得,則可能造成賬號(hào)被盜等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、實(shí)行增值稅電子專(zhuān)用發(fā)票的建議

從比較了增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化的優(yōu)缺點(diǎn)后,我們可以看到,實(shí)行增值稅電子專(zhuān)用發(fā)票還是有比較大的優(yōu)勢(shì)的。那么作為財(cái)務(wù)人員,我們可以從哪些方面對(duì)推行增值稅電子專(zhuān)用發(fā)票提供建議和設(shè)想呢?

1.增值稅電子專(zhuān)用發(fā)票的聯(lián)次問(wèn)題。增值稅專(zhuān)用發(fā)票具有多張的特殊性,由于在稅款上有進(jìn)項(xiàng)稅抵扣的特點(diǎn),紙質(zhì)發(fā)票上除了存在普通的發(fā)票聯(lián)還存在抵扣聯(lián),企業(yè)通過(guò)在發(fā)票查詢(xún)平臺(tái)查詢(xún)抵扣聯(lián)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,抵扣聯(lián)留存企業(yè)備查。實(shí)行增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化后,是否還保留原有增值稅專(zhuān)用發(fā)票的格式呢?原來(lái)實(shí)行紙質(zhì)發(fā)票的時(shí)候,由于發(fā)票只有一份,發(fā)票聯(lián)需要附加在記賬憑證中,所以需要抵扣聯(lián)單獨(dú)裝訂留存企業(yè)備查。但是實(shí)行電子發(fā)票后,發(fā)票可以打印很多張,那么是否還需要單獨(dú)的一張抵扣聯(lián)呢?

2.作廢發(fā)票保存問(wèn)題。增值稅專(zhuān)用發(fā)票由于可以抵扣稅款的特殊性,妥善保管作廢發(fā)票顯得十分重要。那么,在實(shí)行增值稅電子專(zhuān)用發(fā)票后,遇到需要作廢增值稅專(zhuān)用發(fā)票,在作廢前已經(jīng)打印的增值稅電子專(zhuān)用發(fā)票是否需要追回,與存根聯(lián)一起留存?zhèn)洳槟兀可形创蛴〉脑鲋刀愲娮訉?zhuān)用發(fā)票又是否需要打印將作廢發(fā)票打印出來(lái),留存?zhèn)洳槟兀?/p>

3.發(fā)票打印時(shí)效問(wèn)題。已經(jīng)生成二維碼的發(fā)票,對(duì)方單位在取得二維碼后多久時(shí)間內(nèi)可以打印出增值稅電子專(zhuān)用發(fā)票呢?是否需要考慮一個(gè)合理的打印時(shí)間,過(guò)了有效期后就不能打印了,只能到對(duì)方單位開(kāi)具發(fā)票?

4.系統(tǒng)對(duì)接問(wèn)題。實(shí)行增值稅電子專(zhuān)用發(fā)票后,是否可以將開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的系統(tǒng)和增值稅發(fā)票查詢(xún)系統(tǒng)對(duì)接,直接通過(guò)納稅人識(shí)別號(hào)進(jìn)行匹配,已經(jīng)開(kāi)具的發(fā)票是否能夠直接反映在增值稅發(fā)票查詢(xún)系統(tǒng)中,及時(shí)反映單位可以勾選的增值稅專(zhuān)用發(fā)票。單位在取得打印出來(lái)的增值稅電子專(zhuān)用發(fā)票后,只需和系統(tǒng)中比對(duì),查看增值稅電子專(zhuān)用發(fā)票的狀態(tài)是否正常,勾選確認(rèn)后即可認(rèn)證相符,計(jì)入當(dāng)期的進(jìn)項(xiàng)稅額。對(duì)于在增值稅查詢(xún)平臺(tái)中沒(méi)有體現(xiàn)或者體現(xiàn)為“異常”的發(fā)票,則認(rèn)為發(fā)票有問(wèn)題,退回對(duì)方單位核實(shí)。便于單位及時(shí)取得增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額以及真假發(fā)票的信息。

5.加強(qiáng)普法教育以及和增值稅專(zhuān)用發(fā)票相關(guān)的相關(guān)稅法的普及,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)虛開(kāi)、偽造、持有偽造變?cè)斓脑鲋刀悓?zhuān)用發(fā)票的行為的定義和處理措施的宣傳,提高公民素養(yǎng)和職業(yè)操守,減少增值稅專(zhuān)用發(fā)票重復(fù)報(bào)銷(xiāo),以及偽造、變?cè)煸鲋刀悓?zhuān)用發(fā)票等不正當(dāng)行為。

6.建設(shè)信息共享平臺(tái),及時(shí)共享企事業(yè)單位和稅務(wù)行政信息,推廣稅務(wù)在線(xiàn)服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)后臺(tái)技術(shù)支持,實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)開(kāi)票出現(xiàn)問(wèn)題、開(kāi)票系統(tǒng)及開(kāi)票軟件異常情況能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)程支持。

7.建設(shè)安全的電子增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理系統(tǒng),保護(hù)企事業(yè)單位開(kāi)票信息,防止相關(guān)開(kāi)票信息被不法利用,危害企事業(yè)單位的自身利益。

8.改善企事業(yè)內(nèi)部控制制度,實(shí)施針對(duì)增值稅電子專(zhuān)用發(fā)票的相關(guān)內(nèi)控。增值稅電子專(zhuān)用發(fā)票實(shí)施后,企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位自身情況,結(jié)合單位實(shí)施增值稅電子專(zhuān)用發(fā)票后的突出問(wèn)題,改善自身的內(nèi)部控制流程,防微杜漸,在提高單位內(nèi)部處理效率的同時(shí),加強(qiáng)單位內(nèi)部控制管理。

9.提高財(cái)務(wù)人員的工作能力,財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)積極參加稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的增值稅專(zhuān)用發(fā)票的相關(guān)培訓(xùn),及時(shí)應(yīng)對(duì)日常工作中遇到的問(wèn)題。同時(shí)加強(qiáng)和稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通,保護(hù)自身的合法權(quán)益。

四、結(jié)語(yǔ)

在科技進(jìn)步日益加快的今天,普通的征稅方式已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要了,如何讓征稅方式適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,在有利于經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的同時(shí),滿(mǎn)足稅收征管的需要,實(shí)行增值稅電子專(zhuān)用發(fā)票,至關(guān)重要。然而如何實(shí)行增值稅電子專(zhuān)用發(fā)票,如何使增值稅電子專(zhuān)用發(fā)票“惠民又惠國(guó)”需要結(jié)合中國(guó)特色和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn),在不斷的研究調(diào)查中推行和完善增值稅電子專(zhuān)用發(fā)票制度。

參考文獻(xiàn):

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作者簡(jiǎn)介:

金晨艷,供職于江蘇省血吸蟲(chóng)病防治研究所,會(huì)計(jì)師。

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