新形勢下提高基層央行員工思想素質和工作積極性的探討

李如法

摘? ? 要：央行員工的思想素質和工作積極性與其所履行的職能和由此衍生的社會地位、收入水平等環境息息相關。人民銀行專門行使中央銀行職能以來，經歷了監管服務并重、銀監分設（職能拆分）和貨幣政策、金融穩定、服務等職能的重新定位，其職能、地位和收入水平發生波浪式變化。央行員工作為中央銀行最基本的組成部分，其思想素質和工作態度決定了央行履行職責和服務的質量，因此對我國金融監管工作來說具有重大的意義。

關鍵詞：中央銀行;思想素質;工作積極性

一、影響員工思想素質和工作積極性的主要原因

首先，央行干部隊伍素質問題較弱情況的發生，在于有關人員思想層面教育的理念灌輸未能普及化，無法使基層工作人員產生向心力與凝聚力，將本職工作盡善盡美的完成。同時，因工作崗位的特殊性，對于許多問題有關領導干部不能快速的予以答疑解惑并解決工作當中的實質問題。其次，央行中對于基層工作者的獎懲制度和激勵體系還存在一定的欠缺，無法對員工日常工作中的付出情況與實際工資掛鉤并緊密結合，造成工資收入與勞動付出比例失調，導致員工在工作當中的積極性嚴重受到影響，從而影響工作的正常有序開展。再次，在社會多方面經濟利益至上思想的嚴重沖擊下，導致其基層工作者，加重對生活層面的壓力，無法全身心的投入到為人民服務的工作當中去，凡事講求以自身利益為中心，要求“少付出，多回報”的思想，從而加大了央行在基層隊伍素質建設當中的難點，產生不良后果。教育理念脫節。

二、我國央行員工思想素質和工作積極性存在的問題

（一）正向激勵機制不完善

一是部分員工認為近年基層央行思想政治工作“虛多實少”。對員工的思想需求分類不科學，沒有引進模型化、層次論等先進管理理念，針對性和實用性均不強，管理手段不新。思想政治工作多數停留在談心、學習等傳統手段上，缺乏心理輔導等先進的引導手段，無法及時掌握員工思想動態，效果有限。二是部分員工認為激勵措施單一，肯定個人成績的重要指標績效考核和分配制度不科學，對員工的貢獻肯定及獎勵受益面也小，干多干少差別不大，無法深層次激活員工進取心。三是正能量弘揚不夠，表彰先進輪流座莊，提職晉升親疏有別，默默無聞，努力工作的老實人吃虧。

（二）思想功利化，缺乏奉獻意識

基層隊伍中，有部分同志在日常工作中，重于突出個人意識，將個人利益放在集體利益之上，做事功利化、好處化，造成在服務群眾，服務社會的過程里，不能從服務對象角度出發積極做好本職工作，能省則省，能少則少，得過且過的心態。同時，還存在缺乏奉獻意識的情況，難以踏實做事，為民服務，導致業績水平下降，影響大局，難以根據經濟形勢的轉變，做出自身調整。

價值取向偏移，務實意識漸濃隨著經濟的不斷發展，生活水平也在不斷提高，部分青年職工的價值取向有所偏移，他們在講求奉獻的同時，對收入和報酬的關心程度明顯提高。多數青年職工把自身發展目標定位在和工資、晉升相連的學歷和技術職稱上，而鉆研本職工作相比之下沒有明確的激勵機制，使得部分青年缺乏敬業、勤業、精業的動力。

三、調動基層央行員工工作積極性的對策和建議

（一）轉變思想觀念，樹立金融監管的整體意識

隨著社會主義市場經濟的發展，金融體制改革的步伐越邁越大，人行職能的轉換，轉變觀念，提高認識，已勢在必行。這就要求我們廣大干部職工：一是在自我認識上，要進一步破除基層人行工作是務虛、是懸空環節的模糊觀念，樹立人行轄區金融工作領導和具體管理者的新觀念。二是在工作目標上要進一步破除基層行工作彈性大、指標軟、難于操作的消極觀念，樹立基層人行工作是行使中央銀行職能的重要環節，是保證轄區金融事業健康發展的新觀念。三是在調控手段上，要進一步破除基層人民銀行取消短期貸款后”位空、權虛、手段不硬”的錯誤觀念。樹立為宏觀決策和宏觀調控服務的新觀念。四是在思想觀念上，要深入破除本位主義，地方主義等狹隘觀念，要放眼整體想問題。立足全局做工作。防止基層人民銀行地方化傾向。適時把工作重點轉移到強化金融監管上來，為穩定貨幣、發展經濟服務。

（二）加大正向激勵力度

將確保制度的權威性和嚴肅性作為基層央行分配與考核機制改革的重點。探索基層央行基于員工個人績效與組織績效采取雙向互動的考核方法，不讓某些無法量化的工作而讓員工失望，避免因為主觀因素導致考核不公平現象的發生。擠出部分經費，在條件成熟的基層央行中試點探索價值激勵工作法，以工作實績來體現和肯定員工價值，促使現有考核機制從福利化向責任化轉型，用正向激勵來激活員工內生潛力。

（三）引導人員思維的轉變

革新工作激勵的轉變為有效提高央行有關基層工作者的工作素質建設與本身素質水平，應通過對其日常工作當中的思想教育方向著手，引導人員對于未來的自身發展規劃做出思維的轉變，因央行是金融管理的重要組成部門，日常工作當中需對我國經濟進行宏觀方面的基礎調控，保證我國金融市場領域持續穩固發展，并對維持金融發展水平的決策提出可靠依據。因此央行有關領導干部同志應當通過會議、講座等多種培訓形式，為基層人員的思維轉變打好基調，增強員工在日常工作當中的自信心與自豪感。同時，還應當努力革新目前工作當中的激勵情況，多勞多得、先進個人等考核方式，也要盡快完善并提上日程，確保基層人員能夠通過自身努力，積極改變，獲得激勵。增強進步進取意識，將其關于素質建設的工作，帶入一個良性循環過程。

（四）構建多元化價值渠道

加大員工的培養力度。每年有計劃的挑選部分優秀員工前往各金融院校進行回爐和充電，在學習中提高員工業務水平。嚴格執行員工崗位交流制度，每年分批次調整部分員工的崗位，讓員工在新崗位上保持活性。探索員工金融機構交流機制，挑選部分業務素質高的員工前往轄內各金融機構、政府等部門進行崗前掛職，為基層央行培養和儲備一批熟悉金融業務的人才。探索跨行選拔競爭用人模式，將用人權限適當上收，對干部進行合理分類，鼓勵干部按崗位進行跨行競爭，增強員工自我效能信念。適當增加技術類職稱的評聘待遇、非領導職數，力爭使大多數員工在多元化價值渠道中找到適合自身發展的價值定位。

結束語

關于央行基層從業人員在工作素質與思想素質層面的建設工作，應當以“多點開花，重點解決”的思想為主要前提，從各個方面著手提高人員素質，加強隊伍工作能力與團結力、向心力、凝聚力。央行相關基層干部同志要認真找出實際工作與生活中，有關人員不滿心理存在的原因，深入挖掘可實施的解決辦法，解決員工自身問題，使其能夠全身心的投入到工作當中，為我國央行基層從業人員隊伍素質建設，做出積極貢獻。