新形勢下固定資產投資統計的難點與對策探究

【摘? 要】隨著社會經濟的不斷進步和發展，我國進入了全新的時期，新形勢背景下社會各界對基層政府固定資產投資統計的關注度逐漸提高，與此同時，在數據質量方面的要求也有所提升，但是目前我國的固定資產投資統計工作存在一定的困難，基層政府投資統計工作實踐中仍舊有諸多的問題，無法滿足社會各界的要求，數據準確率有待提升，制度也急需進一步的完善。本文對新形勢下固定資產投資統計工作的難點進行了討論，提出了固定資產投資統計工作的優化對策。

【關鍵詞】新形勢;固定資產;投資統計;優化;制度

引言

新形勢背景下，固定資產投資統計可以將固定資產投資建設的變化規律直接體現出來，在數據方面為后續的投資工作奠定良好的基礎，固定資產統計在整個社會經濟統計中占據著重要的地位，直接影響著我國社會經濟的未來發展。固定資產投資統計是由基層政府管理和實施的，目前仍舊存在諸多的問題和工作難點，針對各種問題，我國基層政府固定資產投資統計工作應以有效改善和優化為前提，實施高效的對策解決固定資產投資統計工作中的問題。

1.新形勢下固定資產投資統計工作難點

1.1獲取投資信息的協調難度較大

新形勢下的固定資產投資統計工作中，對于未經本級政府發改部門批準的項目，其獲取信息的過程相對來說較為復雜，其中涉及到多個環節并且存在很大的難度，通常是需要地市級統計部門與發改部門相互協商后取得固定資產投資信息，再由縣級統計部門從地市級統計部門處獲取有關的信息資料，數據收集的環節增多，為固定資產投資統計整個工作帶來困難。目前有很多的投資項目中各項工作不屬于同級審批，包括立項、審批、備案等環節，需要對不同級部門審批的投資項目統計信息展開及時、準確的了解和掌握，通常需要借助項目清理來獲取相應的統計信息，為固定資產投資統計信息工作帶來了困難和阻礙，使得固定資產投資統計工作相對滯后。

1.2部門聯動機制不暢通

我國早在1991年就下發了《關于建立固定資產投資項目新開工統計和竣工統計報告制度的通知》，該通知是由我國國家統計局、國家計委、建設部以及中國人民建設銀行四個部門聯合下發的，通知中明確規定了項目建設單位開工時應進行統計登記，在竣工時應提供竣工統計報告，這兩項要求對于借助統計數據質量來對項目投資的實施情況進行檢驗起到了很好的作用，但是在實際的操作過程中，各個部門缺少對該通知重要性的認識，沒有在各部門之間達成共識，缺少相應的約束機制，經建設部門批準固定資產投資項目開工建設之后，固定資產投資統計部門就成為了相對孤立的收集項目建設信息的部門，尤其是驗收的竣工項目的統計報表上，實際投資和計劃總投資之間的差距較大，在投資統計數據上加大了查詢量。

1.3固定資產投資統計的范圍和內容界定差異較大

在部分行業中存在固定資產投資統計的范圍和內容界定差異較大的問題，根據實際情況舉例，原煤生產企業固定資產投資統計中應包括哪些內容，針對這個問題，單單憑借企業統計人員對固定資產投資統計概念的理解，是很難清晰確認的，再加上由于固定資產投資統計的內容劃分不夠細致，使得統一企業的同一個投資項目，若是由不同的統計人員進行數據統計，得出的數據結果不一致。

2.新形勢下固定資產投資統計工作的優化對策

2.1建立定期聯席制度

新形勢下的固定資產投資統計工作優化對策中，首先應建立起固定資產投資統計工作的定期聯席制度，及時建立該項制度能夠在固定資產投資統計工作中成立由政府牽頭的投資統計工作協調領導小組，根據投資項目每個月進行權限審批，將有審批權限的部門納入到固定資產投資統計定期聯席常態化管理當中，包括發改、經信、財政、衛生、住建等部門。在固定資產投資項目新開工統計和竣工統計報告方面建立完善的制度，只要出現新的開工項目，應由住建等部門對施工方與統計部門進行及時的督促，要求其建立統計報表關系后，方可頒發相應的開工許可證，除此之外，實行竣工項目統計報告制度，保證固定資產投資統計單位工作的不重不漏，使各個部門之間的數據協調性得到加強，對項目投資統計報表、進度報表等展開互相檢驗，保證數據質量。

2.2細化行業固定資產投資統計的口徑和范圍

積極研究行業固定資產投資統計統計的口徑和范圍，對其進行細化，利用統計口徑和填報范圍的一致性，為統計數據的可比性與一致性提供保障，根據目前的情況來看，尤其要明確行業固定資產投資統計的內容和范圍，針對某地區中的某一個行業在經濟發展中發揮的重要作用，和相關行業主管部門展開積極協調，明確細化該行業的固定資產投資統計口徑，促進行業統計范圍的統一、規范、明確發展。

2.3建立和完善投資統計信息網絡體系

固定資產投資統計的優化需要建立起上下連貫性較好的、暢通的投資統計信息網絡體系，將其作為投資統計工作的基礎，借助統一的網絡平臺，實現各個施工單位與各縣區統計局的聯網直報，在統一的數據處理平臺上，處理固定資產投資統計的原始數據，實現縣區專業人員與企業統計人員之間關于程序和規范工作進程的即時傳遞，在專業知識方面加強溝通和交流，提高統計資料的準確性、及時性和科學性;建立起培訓部門、企業投資統計人員業務能力的機制，提高統計人員的個人素質和工作能力，在固定資產投資統計工作中提高準確度，將經濟發展狀況客觀反映出來，提高政府統計數據的公信力。

3.結束語

綜上所述，為了應對新形勢下固定資產投資統計的難點，應制定相關對策以提高固定資產投資統計的工作效率，由基層政府建立和完善投資統計方面的制度，加強對投資統計工作人員的技能培養，強化管理以及政府各部門之間的協作，為固定資產投資統計創設良好的工作環境，以滿足新形勢背景下投資統計數據在準確性方面的要求，保證投資統計工作的質量和效率，使經濟發展的狀況得以正確體現。

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作者簡介：郝曉燕（1978.08--），女，漢族，山西長治人，本科，研究方向為公路統計。