大科學工程項目檔案數據庫建設初探

李丹

摘 要：文章從內容體系、管理體系、管理機制等方面論述了大科學工程項目檔案數據庫的構建方案，以實現我國大科學工程項目檔案規范管理、資源共享、確保安全的信息化管理模式。

關鍵詞：大科學;數據庫;檔案管理

大科學是20世紀50年代國際科技界提出的概念，具有多學科交叉、建設目標宏大、研究過程復雜、資金投入大等特點。自改革開放以來，我國以發展中國家的身份有重點地參與了平方公里陣列射電望遠鏡等大科學工程項目，自主設計研發了以FAST為代表的一批大科學工程項目。隨著研究成果越來越多，研究范圍越來越廣，梳理現有研究成果，建立完善的檔案數據庫查詢系統，對大科學工程項目的整體規劃、統籌部署、督促落實、規范管理、科學運行、協同創新、提升在國際上的科技競爭力、更大程度地發揮科學效益和社會效益等方面具有重要意義。

1 大科學工程項目檔案數據庫內容體系

大科學工程項目檔案數據庫按內容可劃分為：項目概況數據庫、項目建設過程數據庫、項目建設管理數據庫、研究成果數據庫、竣工驗收數據庫、其他數據庫。

項目概況數據庫內容包括：主管部門、共建部門、法人單位、參建單位、批復概算、建設選址、開工時間、目建設周期、項目選址、建設目標、主要技術指標、建設方案、批復意見等

項目建設過程數據庫內容包括：建安工程相關檔案（設計、施工、監理、代建檔案）、工藝設備相關檔案（包含各分總體）、專家咨詢意見、階段性評估意見、驗收意見等。

項目建設管理數據庫內容包括：管理機構設置、管理制度、項目資金到位及概算執行情況、質量管理、合同管理、招標管理等。

研究成果數據庫內容包括：科研團隊基本情況、獲獎情況、發表文章情況、授權專利情況、科研成果轉化情況等。

竣工驗收數據庫內容包括：竣工圖（建安工程竣工圖、工藝設備竣工圖）、工程驗收檔案等。

其他數據庫內容包括：大事記、聲像檔案、相關宣傳報道、項目建設期間產生的相關問題及解決方案等。

2 大科學工程項目檔案數據庫管理體系

大科學工程項目檔案數據庫按系統分析的角度可劃分為：接收系統、保管系統、利用系統、信息反饋系統。

接收系統：包括上傳與審核。項目單位根據數據庫檔案內容體系的要求將工程項目所涉及的綜合管理文件、工藝設備文件、建筑安裝工程施工文件、竣工圖、監理文件、電子文檔、聲像文檔等相關檔案材料上傳至數據平臺。數據平臺管理人員負責鑒定審核，不準確、不完整的文檔材料將不予以入庫，嚴格限制涉及國家、社會公眾和個人利益或敏感信息入庫。

保管系統：采用網絡安全域、防火墻技術、信息加密技術、身份審核等手段，做好檔案數據庫文檔的保管。

利用系統：包括下載和編研。檔案數據庫可為利用者提供大科學工程檔案信息資源，還可通過統計分析、編輯加工等研究手段對數據庫原始信息進行開發利用，編研報告可以作為科技、生產活動統籌部署、協同創新的重要依據。

信息反饋系統：大科學工程項目檔案數據庫信息來源依托項目管理單位、項目建設單位、項目參與單位、項目評估機構等多家單位共同完成，各單位可以通過信息反饋的方式，制定科學合理的檔案數據庫管理辦法和行業標準;通過信息反饋，還可以及時了解數據庫檔案的利用率，利用者的需求等相關信息，數據庫存在的問題，從而進一步調數據庫內容體系和管理體系，進而達到大科學工程項目檔案數據庫的安全管理和高效利用的目的。

3 大科學工程項目檔案數據庫主要功能

1）信息上傳、下載：檔案上傳用戶可直接選擇自己存儲設備里已有的文件（音頻、照片、文檔等）進行上傳，上傳時需要選擇要檔案的所屬檔案分類，描述檔案的主題和內容特征。用戶可創建檔案文件夾用于分類管理文件，可設置檔案為私密或公開。

2）信息查詢：關鍵字查詢;現狀數據查詢;過程管理評價數據查詢;建設周期查詢;進展現狀及其變更查詢等。

3）數據檢索與統計分析：各類科研成果利用信息統計;建設資金到賬數據統計;按不同類別、不同區域、不同時期、完成情況統計信息;各類檔案利用率的統計;各類統計圖輸出等，促進管理部門實施數據統計、項目評價等管理工作。

4）信息共享：集合大科學項目工程檔案資源，有利于消除信息壁壘，進而實現大科學工程項目檔案信息資源共享，提高檢索、查新、科技轉化等服務，建設一站式的服務平臺，有利于為進一步服務大科學項目的發展打下良好基礎。

4 大科學工程項目檔案數據庫管理機制

為規范數據庫的使用、維護和更新，確保數據完整、及時、準確、規范、有效，保障數據庫管理系統安全高效運行，更大程度地發揮科學效益和社會效益，應加強領導，提高認識，統一規劃，建立完善的管理機制，確保數據庫的安全性、權威性、準確性和時效性。該機制應包含以下方面內容：

4.1 統一管理機制

我國目前已規劃建設57項國家大科學工程項目，學科涵蓋了能源科學、生命科學、地球系統與環境科學、材料科學、粒子物理與核物理、空間與天文科學、工程技術等主要領域，每一項大科學工程項目都是多學科融合，集多方智慧共同建造的。每個項目從提出設想、預研、規劃立項到項目建成，再到設施服役一般要十幾年甚至幾十年。在如此長的生命周期內，做好檔案數據庫的信息更新與維護，保證檔案數據庫管理的連續性和穩定性，是一件非常困難的事情，需要制定相關的管理制度，實行統一管理、統一開發，資源共享、確保安全的管理模式。

大科學檔案數據庫管理系統應由項目審批部門實行集中統一管理，實行同部署、同檢查、同驗收。指定大科學工程項目檔案系統管理運行維護單位，明確管理權限和職責范圍，做好數據庫信息的審核與維護管理，細化數據庫內容分類，組織開展數據庫檔案信息報送人員的培訓、交流，協調、督促做好信息上傳工作，建立完善的管理制度、業務規范和工作流程。明確項目單位在檔案數據庫信息責任權利，明確數據庫共享方式、使用權限、采集要素、數據格式、接口規范和數據上傳更新時限等，形成完整的資源開發利用的主體框架，維護大科學檔案數據庫的信息完整、準確、系統，進一步開發利用數據庫檔案信息資源為科技工作提供高效服務。

4.2 權益保護機制

大科學工程項目在建造和運行過程中采用的新技術、新工藝，許多技術指標超過工業化應用1-2個數量級，在其它科研、生產活動領域具有較高的推廣、轉化價值。例如，FAST工程項目采用的索網技術，為建造港珠澳跨江跨海大橋等基礎設施提供了解決方案，推動我國索結構工業由粗放式管理向精細化管理轉變。

大科學工程檔案數據庫完整、系統地將項目建設信息統計匯總，通過多種形式檢索查詢，有助于科研成果及時、有效的轉移轉化。在大科學檔案數據庫的管理使用過程中，如何保護好知識產權類檔案信息歸屬機構的權益，是需要我們認真思考、深入探討的問題。首先，管理部門應對項目檔案所有權進行明確界定，保護項目檔案歸屬機構利益，根據知識產權相關法律條文的規定，制定數據庫檔案信息權益保護相關規章制度，做好權益保護相關工作。其次，從技術限制、規則約束、管理權限等方面加以補充，建立有效的權益保護機制，協調好各方利益，維護好我國大科學工程建設工作的整體利益，充分發揮科技成果的經濟價值和社會價值。

4.3 安全保障機制

安全保障是確保大科學工程檔案數據庫管理高效、有序運轉的紅線，也是體系有序發展的保障。應從信息安全、系統安全、網絡安全、基礎設施安全以及配套的安全管理體系等方面構建科技檔案管理的安全保障體制。

參考文獻

[1]于洋.基于系統論的科技檔案管理體系研究[D].哈爾濱：哈爾濱理工大學，2016.

[2]錢業宏.規劃數據庫建設研究[J].測繪與空間地理信息2019（第42卷第5期）.84-86頁.