助學飛翔，國貸圓夢

何賽蓮 歐嘉俊 李智恒 陳嘉偉

摘 要：為了促進國家助學貸款政策在我省粵西地區(qū)的實施，廣州中醫(yī)藥大學體育健康學院開展了“助學飛翔，國貸圓夢--粵西地區(qū)學生經濟困難家庭調查研究”的活動，本次調研活動通過運用問卷調查法、訪談法對國家助學資助政策、助學貸款了解程度和學生誠信還貸問題進行調查，通過調查所得到的資料和數據進行了分析與總結，找出影響國家助學貸款政策發(fā)展的因素，并提出相關的改進措施，以此能夠有效地提高困難家庭學生對國家助學貸款政策的認識，同時為困難家庭學生助學飛翔，國貸圓夢提供理論基礎。

關鍵詞：助學貸款;誠信還貸;資助政策;經濟困難家庭

基金項目：廣東省2019年“國家資助和助學貸款政策下鄉(xiāng)行”活動理想階段成果。

溫家寶總理在四次教育工作座談會上多次強調，“要堅持教育公平，建立和完善家庭經濟困難學生的助學體系，促進社會的和諧與穩(wěn)定”。[1]黨的十八大以來，中央、國務院把扶貧開發(fā)作為全面建成小康社會的關鍵環(huán)節(jié)，作出了一系列重要決策部署。習近平總書記多次強調，要把發(fā)展教育扶貧作為治本之計，確保貧困人口子女都能接受良好的基礎教育，具備就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，切斷貧困代際傳遞[2]。我國助學貸款政策出臺至今已有12年，由政策出臺到工作落實的完善程度還需要繼續(xù)前行。在調研過程里發(fā)現大家對資助政策還是滿意的，對于資助政策宣傳方面會覺得不到位，總體上需要完善。由于茂名市還處于四線城市（惠州處于二線城市、江門處于三線城市），經濟、科技等各方面的條件還弱與一線、二線城市。當地居民以農村戶口居多，他們國家政策的信息獲取的途徑主要是電視、報紙、政府宣傳以及朋友間口口相傳。國家助學貸款政策的宣傳途徑主要在學校宣傳，這使大部分的人群不了解國家助學貸款政策。本文是通過對茂名市陳村鎮(zhèn)陳村、惠州博羅縣、江門棠下鎮(zhèn)的居民進行調查研究。對所得的數據進行分析，總結影響當地居民了解國家助學貸款和申請國家助學貸款的因素。為廣東省國家助學貸款政策的開展提供合理建議。

1 研究對象和方法

1.1 研究對象

本次研究在茂名市電白鎮(zhèn)、江門市棠下鎮(zhèn)、惠州市博羅縣進行問卷調查。發(fā)放調查問卷400份。發(fā)放問卷人群為茂名市電白鎮(zhèn)、江門棠下鎮(zhèn)、惠州博羅的當地居民。

1.2 研究方法

1.2.1 問卷調查法。1）抽樣方法

為了確保調查結果的可靠性，本研究采用的是隨機抽樣的方式。

2）調查問卷的發(fā)放和回收。對該地區(qū)的村民進行問卷調查，本人以及其他調查者將采取當面的發(fā)放與回收調查問卷。

3）問卷的可信度與有效度。為了保證調查問卷的有效性，將設計完成的問卷呈送相關專家，邀請相關領域的專家對問卷內容的有效性進行評價，根據專家意見對問卷進行修改和補充，然后發(fā)放問卷。

1.2.2 訪談法

對與本文研究相關的專家以及當地領導進行訪談。

1.2.3 文獻資料法

本研究查閱中國知網（www.cnki.net）、互聯網（www.baidu.com），以“國家助學貸款”，“經濟困難家庭”、“國家資助政策”等為檢索關鍵詞，參考國家助學貸款文獻。并且作為本研究的綜述文獻。

2 研究與分析

2.1 粵西地區(qū)關于廣東省助學貸款政策調查現狀

2.1.1 調查對象分布結構

本次研究隨機抽取400名當地居民.發(fā)放問卷400份，回收問卷382份，回收率95.5%，有效問卷374份，有效率達到93.5%。

在份374有效問卷中，按戶口戶籍分農村戶口占74%，城鎮(zhèn)戶口占26%;調查學生人數占27.3%，家長人數占67.9%，其他人數占4.8%;調查對象學歷發(fā)布初中及以下占48.4%，高中及中專占30.7%，大學以上占20.9%。

2.1.2 調查對象對助學貸款政策的知曉度

48.5%表示完全不理解，了解較少的占36.7%，基本了解占14.7%，其中基本了解里學生占86%。在調查的過程里，發(fā)現學校在國家資助政策宣傳方面算是全面的，同時也發(fā)現在家長及其他社會人士對此并不了解，助學貸款政策在家庭以及社會上的宣傳有所欠缺，使得家長以及其他社會人士對此不了解，如圖1。

2.1.3 學生申請助學貸款原因以及申請人的家庭原因

調查發(fā)現，他們的家庭經濟負擔較重，有20.2%的家庭表示愿意為了子女上學的費用需要向親朋好友借錢，有41.1%的人表示當家庭受到學費問題困擾是選擇勤工儉學，暫時減緩經濟上的壓力。

2.1.4 被調查者認為申請助學貸款的難易程度

調查顯示，62.7%的人認為申請助學貸款難。有21.3%的人認為根本申請不到，在受訪者中沒有人認為申請助學貸款非常容易。這一數據顯示，我國申請國家助學貸款仍存在一定難度，導致部分家庭，因為經濟問題無法讓孩子完成學業(yè)，甚至是放棄上學的念頭。

2.2 被調查者對申請助學貸款的了解情況

2.2.1 調查者對獲取助學貸款消息途徑的了解情況

在被調查的人中，52.9%的人通過學校宣傳了解助學貸款政策。有30.6%的人是通過朋友相傳了解的。有16.5%的人表示是通過政府宣傳、網絡媒體、報紙雜志的途徑了解的。沒有被調查者是通過電視、廣告宣傳的途徑了解助學貸款的，如圖2。

2.2.2 被調查者對申辦條件的了解情況

如圖3，在被調查的人中，有88.1%的人對助學貸款的流程表示了解很少，甚至是完全不了解，只有10.7%的人對助學貸款的流程表示基本了解，僅僅有1.1%的人很了解助學貸款的流程。

通過上述的兩個數據顯示被調查者對助學貸款申辦的條件和獲取消息途徑，側面的反映出調查對象了解國家資助政策和生源地貸款大多是通過學校、同學、輔導員告知等等，極少數通過新聞、網絡等等來了解，學生對生源地貸款還不全面了解，甚至有的還沒有接觸，同時反映出調查對象申請助學貸款的人數不多。被調查者獲取助學貸款信息的途徑過少，助學貸款的宣傳不夠，以及申請助學貸款的流程過于復雜，因此政府可通過新聞、廣告、網絡媒體、報刊雜志等加強對助學貸款的宣傳力度，向全民普及，簡化申請助學貸款的流程，減少因學生不了解助學貸款從而放棄學業(yè)的情況。

2.3 被調查者對助學貸款的拖欠原因了解情況

有46.1%的46.1%的被調查者認為找不到工作無法償還，導致拖欠。37.3%的受訪者認為自己的工資低。11.8%的被調查者認為忘記還款日期或具體還款金額會造成無意拖欠。4.9%的受訪者認為自己缺乏誠信，故意回避，造成學生貸款拖欠。這說明，學校對學生進行誠信教育，做好畢業(yè)后的指導工作是非常重要的。

2.4 助學貸款對被調查者的幫助情況分析

79.6%的被調查者認為助學貸款很有幫助，可以解決大部分的學費問題。20.4%的受訪者提供了一些幫助，但仍然有很大的經濟負擔。這意味著學生通過助學貸款完成學業(yè)是非常有幫助的。值得廣大學生推廣實施，幫助更多因家庭經濟問題不能上學的學生。在此，因為所調查的對象年齡、文化程度和收入等等不同，會出現對政策內容不了解，所以對于問卷里一些國家助學補助的政策，出現概念含糊不了解的情況。

3 國家助學貸款政策調查問題的對策與思考

根據上述分析的問題，圍繞學生和家長對國家助學貸款自身的問題以及對申請國家助學貸款會遇到的問題，提出幾點建議。

第一點，政府和學校要加強對國家助學貸款政策的宣傳。各地區(qū)的居委會應向居民宣傳，各教育階段的學校多向學生提及這方面的信息，或開展關于國家助學貸款政策的講座，并且在講座上對學生的疑問總結并一一解答。

第二點，繼續(xù)完善國家助學貸款政策，使學生、家長等等的社會各界人士，更容易理解國家助學貸款政策。在面向貧困家庭時，學校應該為貧困學生提供更多的機會和平臺，盡可能減少孩子在完成學業(yè)過程中的經濟壓力，讓他們有更多的時間和精力投入到學習和實踐中去，讓他們的得到更多全面發(fā)展自己的機會。為他們日后就業(yè)時提高競爭力。

第三點，同時在訪談的過程中，有受訪者表示家庭經濟困難學生評定情況復雜。針對這種情況，可以進行調查申請助學金的家庭的經濟情況，調查學生在校消費情況，加大對受資助學生消費情況監(jiān)督，使助學金準確地落實到貧困家庭。

第四點，關于誠信貸款還貸，大多數認為畢業(yè)后還不了國家助學貸款是因為找不到工作，工資薪水低的原因，考慮個人畢業(yè)后家庭經濟壓力和個人經濟負擔會無力償還貸款，大多數還是認為學生畢業(yè)后有能力可以做到誠信還貸的。每年畢業(yè)初，高校負責資助的工作人員負責大面積催款工作，所以近兩年國家力推生源地貸款，關于生源地貸款誠信還貸的問題還會有更深入思考。把生源地貸款學生信息納入征信系統、還貸提醒制度和貸后追蹤系統等等，這些還貸手段慢慢出現在生源地貸款學生的眼前。

參考文獻

[1]史俠星.高校資助政策的實施現狀、問題及思考[J].教育現代化，2019，6（23）：179-180.

[2]楊婷婷.高校助學貸款與信用檔案建設[J].現代營銷（信息版），2019（05）：150.

作者簡介

何賽蓮（1997-），女，廣東江門，漢族，本科，研究方向：體育教育。